聚眾沖擊國家機關(guān)罪法條

第二百九十條第二款聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。《集會游行示威法》第二十九條第四款包圍、沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)的公務(wù)活動或者國事活動不能正常進行的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責任。

聚眾沖擊國家機關(guān)罪認定

《刑法》第二百九十條之規(guī)定聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。本條是關(guān)于聚眾擾亂社會秩序、聚眾沖擊國家機關(guān)的犯罪及處刑規(guī)定。共分兩款本條第一款是關(guān)于聚眾擾亂社會秩序的犯罪及處刑規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，聚眾擾亂社會秩序犯罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。本款規(guī)定的“聚眾擾亂社會秩序”，是指糾集多人擾亂機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體及社會團體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學及科研秩序，如聚眾侵入、占領(lǐng)機關(guān)、單位、團體的工作場所以及封閉其出入通道，進行糾纏、哄鬧、辱罵等。“情節(jié)嚴重”，一般表現(xiàn)為擾亂的時間長、次數(shù)多、糾集的人數(shù)多，擾亂重要的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研活動，造成的影響比較惡劣，等等。“造成嚴重損失”，主要是指使經(jīng)濟建設(shè)、教學科研等受到嚴重的破壞和損失。在這里，情節(jié)嚴重、致使機關(guān)、單位、團體的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行和造成嚴重損失都是構(gòu)成本罪的要件，缺一不可。對于一般違法行為，情節(jié)較輕，沒有造成嚴重損失，危害不大的，不構(gòu)成本罪。根據(jù)本款規(guī)定，犯本款規(guī)定之罪的，對首要分子處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。這里所謂的“首要分子”，主要是指在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“其他積極參加的”，是指在共同犯罪中，積極、主動參加的或者在共同犯罪中起重要作用的犯罪分子。

第二款是關(guān)于聚眾沖擊國家機關(guān)的犯罪及處刑規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，聚眾沖擊國家機關(guān)的犯罪，是指聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工作無法進行，造成嚴重損失的行為。這里規(guī)定的“國家機關(guān)”是指管理國家某一方面事務(wù)的具體工作部門，包括各級國家權(quán)力機關(guān)、黨政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)。“聚眾沖擊國家機關(guān)”，主要是指聚集多人強行包圍、堵塞、沖入各級國家機關(guān)的行為。“致使國家機關(guān)工作無法進行”，是指國家機關(guān)及其工作人員行使管理職權(quán)、執(zhí)行職務(wù)的活動，因受到聚眾沖擊而被迫中斷或者停止。“造成嚴重損失”，是指造成的社會影響很惡劣，嚴重損害國家機關(guān)權(quán)威的；致使國家機關(guān)長時間無法行使管理職能，嚴重影響到工作秩序的；給國家、集體和個人造成嚴重經(jīng)濟損失的，等等。根據(jù)本款規(guī)定，犯本款規(guī)定之罪的，對首要分子處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

聚眾沖擊國家機關(guān)罪構(gòu)成要件

本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常工作秩序，國家機關(guān)的正常工作秩序是指國家機關(guān)依法開展各項工作所需的良好的外部環(huán)境與條件，聚眾沖擊國家機關(guān)就是破壞這種良好環(huán)境與條件，使得國家機關(guān)無法正常工作。聚眾沖擊國家機關(guān)常常會給國家機關(guān)的具體管理事項造成不利影響，基至使之無法正常進行，但聚眾沖擊國家機關(guān)一般并不是直接針對國家機關(guān)的某項具體事務(wù)。即使在因不滿某項具體國家管理活動而聚眾沖擊國家機關(guān)的情況下，行為人也并不是直接妨害國家機關(guān)執(zhí)行該項管理事務(wù)，而是企圖通過這種方式發(fā)泄不滿，或試圖向國家機關(guān)施加壓力，因此這種行為破壞的是國家機關(guān)的正常工作秩序，從整體上妨害了國家機關(guān)的正常管理活動。

本罪的犯罪對象是各級各類國家機關(guān)。國家機關(guān)是指依法設(shè)立的具有特定國家管理職能，負責管理各項國家和社會公共事務(wù)的組織。根據(jù)其地位的不同，可以分為中央和地方國家機關(guān)；根據(jù)其性質(zhì)的不同，可以分為立法、行政、司法機關(guān)和國家軍事機關(guān)等等。根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，國家機關(guān)主要有全國人大及其常務(wù)委員會、縣級以上人大及其常務(wù)委員會、鄉(xiāng)人民代表大會主席團；國務(wù)院及其各部門委員會、辦事機構(gòu)、直屬機構(gòu)，縣以上人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)人民政府、有些地方由省級或縣級人民政府派出的工作機構(gòu)；各級人民法院與檢察院：各級軍事管理機關(guān)（但聚眾沖擊軍事禁區(qū)、軍事管理部門的行為不構(gòu)成本罪）。應(yīng)當注意的是，本罪中的國家機關(guān)是指中華人民共和國的國家機關(guān)，外國駐我國的使領(lǐng)館、國際組織設(shè)在我國的機構(gòu)都不屬于本罪犯罪對象。

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