綠色貿易壁壘的成因
綠色貿易壁壘,也稱環境壁壘、綠色壁壘,是指在國際貿易中,一國以保護環境、維護人類健康為由,通過立法和制訂強制性的技術法規,對國外商品進行準入限制的貿易措施。它主要通過技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽等規定來強制性實施,其內容涉及產品研制、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用等整個過程有無采取有效的環境保護措施。綠色貿易壁壘始于20世紀80年代,近年來大有盛行趨勢。
貿易壁壘的產生原因綠色貿易壁壘的初衷在于保護生態環境和人類安全,是消費者環保意識增強和可持續發展觀念的體現。它的產生有其外部和內部兩個原因。從外部原因看:綠色貿易壁壘源于綠色消費或綠色貿易,而綠色貿易是一把“雙刃劍”,它一方面體現了消費者保護環境、維護健康等正當合理的要求,另一方面,又可以成為某些國家推行新的貿易保護主義、阻止外國商品進口的“擋箭牌”,故被稱謂“綠色貿易壁壘”。究其原因是:WTO和關貿總協定(GATT)的宗旨是促進國際貿易的自由化,要求各國消除各種關稅和非關稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進口,在關稅壁壘中,除了反補貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經很小了;以進口許可證、進口配額為代表的傳統的非關稅壁壘,也余地不大,所以用貿易與環境相結合的綠色貿易壁壘便應運而生,成為新貿易保護主義最好的“護身符”。從內部原因來看,我國出口產品確實存在著綠色產品少,農產品有害成份超標較多的現象。造成這種情況的原因有:一是我國不少地區生態環境惡化,污染嚴重;二是生產者或加工者技術、設備落后;三是出口信息不靈、工貿之間缺少協調機制;四是生產者環保觀念不強等。
綠色貿易壁壘的特點
綠色貿易壁壘的產生有其歷史必然性。從產生形成來看有4個明顯的特點:合理性保護環境、走可持續發展之路,已成為全球廣泛的共識,據不完全統計目前國際社會已制定了150多個環境與資源保護條約。
在這種情況下,以美、歐為代表的發達國家,要求進行綠色貿易顯然是合理的。
合法性綠色壁壘本身就是某些國家國內法的一部分,這里的合法性,主要是指它符合國際多邊貿易條約的規定。國際貿易不僅是一種商業行為,而且是一種法律行為,貿易雙方都要認真地履行有關法律。
國際貿易中適用的法律有:國內法、國際貿易慣例和國際條約。目前世界上最重要、最有權威、最有普遍性的國際多邊貿易條約是GATT和WTO兩個文件。GATT第20條,授予了各國“環保例外權”;WTO在《技術性貿易壁壘協議》的前言中也規定了“不能阻止任何成員方按其認為合適的水平采取諸如保護人類和動植物的生命與健康以及保護環境所必須的措施”。由此可見,發達國家采取的嚴格的綠色貿易壁壘措施,從法律的角度看,一般是無可非議的。
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