1、主體的恒定性與不可轉(zhuǎn)化性。即關(guān)系中必有一方主體是行政主體，不以行政主體為一方當(dāng)事人的法律關(guān)系不是行政法律關(guān)系，而且在我國(guó)，原告只能是行政相對(duì)人，被告則只能是行政主體，他們之間不能互為原被告(與民訴不同之處)

2、主體資格的受限制性。在我國(guó)，只有行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織才能成為行政主體。

3、主體地位“平等下的不平等性”。

(1)、主體雙方各自權(quán)利義務(wù)性質(zhì)不完全相同。

(2)、主體雙方權(quán)利義務(wù)的數(shù)量不能相等，且一方所具有的權(quán)利義務(wù)是另一方所不具有的。