行政復議第三人的適格問題是怎樣的

行政復議第三人的適格問題是怎樣的

1、不作為案件的適格問題

此處案件性質是作為與不作為，應當是根據申請人的復議請求而定，因為復議審查方向和最終復議決定都要圍繞復議請求作出。對于作為案件，在確定第三人適格問題上應按一般標準來加以確定，但對于不作為案件，應依下列方式審查：首先審查行政機關是否具有職責；其次審查自然人或組織是否具有合法權益；第三是審查基于這種合法權益，自然人或組織對行政機關的行為是否產生一種法律上的請求權來確定是否具有利害關系(實際影響)。

2、信賴利益保護問題

信賴利益，是指自然人或組織基于對已作出的具體行政行為的合法性和效力的信任，直接獲得或通過一定行為獲得一定權益，形成利益關系，該當事人由此對該具體行政行為產生的一種維持該具體行政行為合法性與效力的期待利益。如變更或撤銷，將嚴重侵犯其信賴利益。

3、反射利益問題

反射利益是大陸法系國家的理論，是指利益人缺乏法律根據，依法律法規規定或具體行政行為而間接獲得的不具請求權之單純利益，反射利益人與行政行為不具利害關系。在國外，反射利益理論近年來受到較大批評，認為與近代民主法治和責任政府理念相違背，實務中有將反射利益納入法律保護范圍內的趨勢。

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