目錄

第一章總則

第二章企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算

第一節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)

第二節(jié)擔(dān)任管理人或受管理人委托

第三節(jié)受債權(quán)人委托

第三章破產(chǎn)企業(yè)和解整頓

第四章整頓企業(yè)治理

第五章附則

第一章總則

第1條規(guī)程的宗旨

為指導(dǎo)律師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮律師在企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱"破產(chǎn)法")及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)的政策文件(以下簡(jiǎn)稱"規(guī)范性政策文件")的規(guī)定，制定本規(guī)程。

第2條業(yè)務(wù)定義及范圍

(一)本規(guī)程所稱律師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)，是指律師事務(wù)所接受人民法院指定，及受破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)人、其他相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)事人的委托，提供與企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的法律服務(wù)，或協(xié)助企業(yè)在和解、整頓、破產(chǎn)重組、建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度及進(jìn)行企業(yè)治理。

(二)律師承辦企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)包括但不限于下列范圍：

1、根據(jù)法院指定，擔(dān)任破產(chǎn)企業(yè)管理人，獨(dú)立管理破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，客觀公正地在法定權(quán)限內(nèi)配合法院開展破產(chǎn)程序，履行破產(chǎn)主協(xié)調(diào)人責(zé)任;

2、根據(jù)債務(wù)人委托，向法院提交申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)的材料，申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)。進(jìn)入破產(chǎn)程序后，監(jiān)督管理人，協(xié)調(diào)債務(wù)人和法院及其他企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)事人的關(guān)系，依法積極維護(hù)債務(wù)人合法權(quán)益;

3、根據(jù)債權(quán)人委托，撰寫債權(quán)申報(bào)材料，向法院申報(bào)債權(quán)，參加整個(gè)破產(chǎn)程序，監(jiān)督管理人，協(xié)調(diào)債權(quán)人和法院及其他企業(yè)破產(chǎn)當(dāng)事人的關(guān)系，依法積極維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益;

4、根據(jù)委托，主持、參加或列席管理人、債權(quán)人、債務(wù)人及其他破產(chǎn)當(dāng)事人召開的各項(xiàng)工作會(huì)議，發(fā)表律師意見(jiàn)或建議。

5、根據(jù)委托協(xié)助企業(yè)草擬《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》、《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》，企業(yè)進(jìn)行和解整頓的，草擬《和解整頓方案》。

6、根據(jù)委托，依法對(duì)《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》、《和解整頓方案》、《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》出具相關(guān)《法律意見(jiàn)書》

7、根據(jù)委托協(xié)助企業(yè)在和解、整頓、破產(chǎn)重組、建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度及進(jìn)行企業(yè)治理;

第3條其他事項(xiàng)

(一)本規(guī)程旨在向律師提供辦理企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)方面的借鑒和經(jīng)驗(yàn)，而非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，供律師在實(shí)踐中參考。

(二)律師從事企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事實(shí)求是的原則，依法執(zhí)業(yè)，在法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性政策文件的規(guī)定權(quán)限內(nèi)，依照指定人或委托人授權(quán)的范圍，勤勉盡職地獨(dú)立進(jìn)行法律服務(wù)。

(三)律師從事其他與企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律服務(wù)時(shí)，可參照本規(guī)程。

第二章企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算

第一節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)

第4條在企業(yè)破產(chǎn)程序中，律師可以接受債權(quán)人、債務(wù)人、或破產(chǎn)企業(yè)代管人的委托，提供破產(chǎn)申請(qǐng)法律服務(wù)。

第5條律師代理債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)書以及證明債權(quán)、債務(wù)性質(zhì)、數(shù)額和債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的相關(guān)證據(jù)材料。

破產(chǎn)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：

(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;

(二)申請(qǐng)目的和請(qǐng)求;

(三)債權(quán)發(fā)生的相關(guān)事實(shí)和證據(jù);

(四)債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額及相關(guān)證據(jù);

(五)債權(quán)有無(wú)擔(dān)保及相關(guān)證據(jù);

(六)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，及資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的相關(guān)證據(jù)。

第6條律師代理債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，除向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)書求還應(yīng)提交下列書面材料：

(一)財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì);

(二)虧損情況的說(shuō)明;

(三)債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè);

(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

(五)在職職工及離退休人員或其他有勞(動(dòng))務(wù)關(guān)系人員名冊(cè)及其自然狀況;

(六)勞動(dòng)人員安置預(yù)案以及工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況;

(七)人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第7條人民法院審查破產(chǎn)申請(qǐng)后，責(zé)令申請(qǐng)人限期更正、補(bǔ)充材料的，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人及時(shí)更正、補(bǔ)充待補(bǔ)材料。

第8條人民法院駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的，律師在委托權(quán)限內(nèi)應(yīng)就是否上訴向委托人出具法律意見(jiàn)。申請(qǐng)人決定上訴的，律師可在委托權(quán)限內(nèi)代理委托人提起上訴。

第二節(jié)擔(dān)任管理人或受管理人委托

第9條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

(二)清理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

(五)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);

(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;

(八)提議召開債權(quán)人會(huì)議;

(九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第10條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的，可以全面接管破產(chǎn)企業(yè)，與破產(chǎn)企業(yè)簽訂破產(chǎn)企業(yè)移交接管書，列明財(cái)產(chǎn)交接清單。之后，起草并向法院提供破產(chǎn)企業(yè)移交接管情況說(shuō)明書或報(bào)告書。

(一)律師應(yīng)接收破產(chǎn)企業(yè)如下財(cái)產(chǎn)：

1、破產(chǎn)企業(yè)全部權(quán)屬證書、證照、合同、檔案、紙版電子版文件、文檔、印章等;

2、破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、銀行賬戶資料、銀行存款的憑證、庫(kù)存現(xiàn)金，股權(quán)、投資，有價(jià)證券等。

3、破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)及存貨;

4、破產(chǎn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn);

5、破產(chǎn)企業(yè)的其他財(cái)產(chǎn)。

(二)律師對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行接管時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)法定代表人及有關(guān)負(fù)責(zé)人(財(cái)務(wù)、物業(yè)管理等)共同進(jìn)行清點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)交接時(shí)應(yīng)由其簽字確認(rèn)。

第11條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人或其委托律師清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，管理人或其律師應(yīng)當(dāng)明確記載該事實(shí)，申請(qǐng)法院不免除責(zé)任人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

第12條管理人行使撤銷權(quán)的，可以由律師向人民法院提交申請(qǐng)書。

第13條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，并將審計(jì)、評(píng)估結(jié)果一并報(bào)告法院。

(一)律師擔(dān)任管理人或受管理人委托應(yīng)著重審查破產(chǎn)企業(yè)以下財(cái)務(wù)內(nèi)容：

1、破產(chǎn)企業(yè)企業(yè)的基本情況：企業(yè)的注冊(cè)登記情況、股東組成情況、股權(quán)比例情況、企業(yè)注冊(cè)資本合成及到位與否。

2、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況：

3、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員情況和變動(dòng)情況;

4、財(cái)務(wù)帳冊(cè)及原始憑證的真實(shí)和完整情況;

5、帳目記錄真?zhèn)吻闆r;

6、財(cái)務(wù)審批合法合規(guī)或合章情況。

(二)破產(chǎn)企業(yè)歷任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)破產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任情況;

第14條律師應(yīng)當(dāng)對(duì)接管的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格清理。

(一)本規(guī)程所稱清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，專指在企業(yè)破產(chǎn)清算過(guò)程中，律師依據(jù)掌握的破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，通過(guò)對(duì)相關(guān)資料、文件、信息以及其他事實(shí)情況的收集，從法律或規(guī)范性政策文件的角度進(jìn)行清理、研究、分析和判斷的法律行為。

(二)律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下三個(gè)基本原則：

1、獨(dú)立性原則。律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于委托人意志，獨(dú)立于審計(jì)、評(píng)估等其他中介機(jī)構(gòu)。

2、審慎原則。律師應(yīng)當(dāng)以審慎原則貫穿清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)全過(guò)程。對(duì)于通過(guò)被清理對(duì)象提供的任何資料、信息以及相關(guān)人員所作出的口頭陳述而發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題，律師均應(yīng)持審慎的懷疑態(tài)度，作更深入地了解和探究。這是律師在清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作中控制自身風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。

3、專業(yè)性原則。律師應(yīng)當(dāng)在整體清理工作中充分體現(xiàn)從法律角度的核查和判斷。律師在清理中關(guān)注的重點(diǎn)始終是法律狀況，判斷的是法律風(fēng)險(xiǎn)，律師應(yīng)當(dāng)從法律角度作出專業(yè)的判斷。

第15條律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)注意下列問(wèn)題：

(一)律師應(yīng)當(dāng)注意保持與委托人以及清理對(duì)象的良好溝通，以便將律師在清理過(guò)程所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法及時(shí)反饋給客戶。對(duì)于需要制作清理筆錄的，應(yīng)當(dāng)親自當(dāng)面詢問(wèn)有關(guān)人員，以保證清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作的真實(shí)性。

(二)律師應(yīng)當(dāng)注意同其他中介機(jī)構(gòu)的配合。企業(yè)破產(chǎn)清算通常是由幾個(gè)中介機(jī)構(gòu)共同參與完成的，律師在工作中應(yīng)當(dāng)同其他中介機(jī)構(gòu)相互配合，將各自了解到的情況和資料相互通報(bào)，共同探討解決問(wèn)題的方法和途徑，使項(xiàng)目能保質(zhì)保量的順利完成。

(三)律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、比對(duì)相關(guān)資料。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料存在矛盾或者不相一致，應(yīng)當(dāng)要求委托人予以核實(shí)，也可以商請(qǐng)其他中介機(jī)構(gòu)協(xié)助清理，或由律師再次清理，以保證清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確性。

(四)律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意收集完整的清理資料，對(duì)于因客觀原因無(wú)法獲得與破產(chǎn)有重大關(guān)系的文件和證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件中明確說(shuō)明。

(五)律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，以書面形式向被清理對(duì)象出具清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單，要求被清理對(duì)象在合理或約定時(shí)間內(nèi)依據(jù)清單，以律師所知曉的形式提供真實(shí)、完整、齊備的資料原件或與原件審核一致的復(fù)印件。

(六)律師對(duì)"企業(yè)基本狀況"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件(必要時(shí)需要輔之以企業(yè)工商登記的查詢資料)：

1、破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

2、破產(chǎn)企業(yè)歷次變更的章程及目前有效的章程;

3、與破產(chǎn)企業(yè)設(shè)立相關(guān)的政府有權(quán)部門的批文;

4、與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的批準(zhǔn)、許可或授權(quán);

5、企業(yè)取得的資格認(rèn)定證書，如業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等;

6、企業(yè)變更登記事項(xiàng)的申請(qǐng)與批準(zhǔn)文件;

7、企業(yè)成立時(shí)及成立之后歷次驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)、評(píng)估報(bào)告;

8、股東會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議記錄和決議;

9、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)外投資證明;

10、稅務(wù)登記證以及有關(guān)稅收優(yōu)惠情況說(shuō)明及批文;

11、外匯登記證;

12、海關(guān)登記證明;

13、企業(yè)已經(jīng)取得的優(yōu)惠待遇的相關(guān)證明文件;

14、其他相關(guān)證明文件。

(七)律師對(duì)"企業(yè)治理結(jié)構(gòu)"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件：

1、企業(yè)目前的股本結(jié)構(gòu)或出資人出資情況的說(shuō)明;

2、有關(guān)企業(yè)目前的管理結(jié)構(gòu)、薪酬體系的文件;

3、有關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理制度與風(fēng)險(xiǎn)控制制度的文件。

(八)律師對(duì)"股權(quán)情況"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列相關(guān)文件：

1、有關(guān)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其演變過(guò)程的證明文件;

2、股權(quán)有無(wú)質(zhì)押或其他形式權(quán)利行使障礙的證明文件;

3、有關(guān)股東出資方式、出資金額的證明文件;

4、股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件。

(九)律師對(duì)"有形資產(chǎn)"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件：

1、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備的清單;

2、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)房屋及重要設(shè)備租賃的文件;

3、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)海關(guān)免稅的機(jī)械設(shè)備(車輛)的證明文件(如有);

4、企業(yè)其他有形資產(chǎn)的清單及權(quán)屬證明文件。

(十)律師對(duì)"土地使用權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)情況"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件：

1、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)軟件、產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán);

2、所有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的注冊(cè)登記證明及協(xié)議;

3、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)土地使用權(quán)證、租賃土地的協(xié)議;

4、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)相關(guān)協(xié)議。

(十一)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)所簽署或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的"重大合同情況"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件：

1、任何與企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)股權(quán)有關(guān)的合同;

2、任何在企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定的所有抵押、質(zhì)押、留置權(quán)等擔(dān)保權(quán)益或其它權(quán)益限制相關(guān)的合同;

3、企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的兼并、分立、合并、歇業(yè)、清算、破產(chǎn)的相關(guān)合同;

4、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要服務(wù)協(xié)議;

5、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要許可協(xié)議、特許安排及附有條件的買賣合同;

6、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重要能源與原材料或必需品等供應(yīng)合同;

7、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)簽署的所有重大保險(xiǎn)合同;

8、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)破產(chǎn)前簽署的任何與合并、聯(lián)合、重組、收購(gòu)或出售有關(guān)的重要文件;

9、企業(yè)及其附屬機(jī)構(gòu)與主要客戶簽訂的其他與其經(jīng)營(yíng)有重大影響的合同;

10、其他重要合同，如聯(lián)營(yíng)合同、征用土地合同、大額貸款或拆借合同、重大承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)合同或投資參/控股及利潤(rùn)共享的合同或協(xié)議等等。

11、律師對(duì)破產(chǎn)企業(yè)"重大債權(quán)債務(wù)"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列文件：

12、有關(guān)公司應(yīng)收款、其他應(yīng)收款的真實(shí)及權(quán)利的完整;

13、應(yīng)付款項(xiàng)是否與業(yè)務(wù)相關(guān)，有無(wú)異常負(fù)債;

14、有無(wú)或有事項(xiàng)及或有負(fù)債;

15、有無(wú)因債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)而可能引發(fā)的糾紛。

(十二)律師需要清理破產(chǎn)企業(yè)所涉及的"重大法律糾紛、行政處罰等情況"的，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列相關(guān)文件：

1、企業(yè)未了結(jié)的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求及政府部門之清理或質(zhì)詢的詳細(xì)情況;

2、企業(yè)違反或被告知違反衛(wèi)生、防火、建筑、規(guī)劃、安全等方面之法律、法規(guī)、通知或訴訟的情況;

3、企業(yè)所知曉的將來(lái)可能使之涉及訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求、政府部門質(zhì)詢的事實(shí)。

(十三)律師對(duì)破產(chǎn)企業(yè)"人員基本情況"的核查，應(yīng)當(dāng)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單中包括但不限于下列相關(guān)文件：

1、企業(yè)高級(jí)管理人員的基本情況;

2、企業(yè)和職工簽訂的勞動(dòng)合同樣本;

3、企業(yè)工會(huì)組織的情況和與工會(huì)簽訂的集體勞動(dòng)合同或協(xié)議;

4、企業(yè)職工福利政策;

5、企業(yè)所欠職工工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。

第16條律師對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清理中，還可以依據(jù)破產(chǎn)計(jì)劃、特點(diǎn)與要求的不同，要求委托人以及清理對(duì)象提供其他各類相關(guān)文件或信息。

第17條律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)前及清理過(guò)程中制作必要的工作底稿。

工作底稿應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、記錄清晰并適宜長(zhǎng)期保存。形成完備的工作底稿是考核律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容，工作底稿的制作不僅是律師工作過(guò)程的完整體現(xiàn)，同時(shí)也是防范律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。律師清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的工作底稿應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

(一)與破產(chǎn)企業(yè)設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料，如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件;

(二)重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會(huì)議記錄的摘要或副本;

(三)與委托人及被清理對(duì)象相互溝通情況的記錄，對(duì)委托人與被清理對(duì)象提供資料的檢查、清理訪問(wèn)記錄、往來(lái)函件、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、查閱文件清單等相關(guān)資料及詳細(xì)說(shuō)明;

(四)委托人、被清理對(duì)象及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件;

(五)其他與出具《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》相關(guān)的重要資料。

第18條在委托人或者被清理對(duì)象依據(jù)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清單的要求提供各類文件與信息后，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地對(duì)所有材料進(jìn)行審閱和分析，并據(jù)此向委托人或被清理對(duì)象提出初步審查意見(jiàn)。

第19條律師在提出初步意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)與委托人或者被清理對(duì)象進(jìn)行充分溝通，明確需要進(jìn)一步清理的具體事項(xiàng)或問(wèn)題，以利于在反復(fù)不斷完善的過(guò)程中，達(dá)到清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作的全部目的。

第20條律師對(duì)外債權(quán)清理核查,應(yīng)注意下列問(wèn)題:

(一)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)清理的程序和步驟:

1、律師擔(dān)任管理人或受管理人委托聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款進(jìn)行審計(jì)，并編制成冊(cè)。

2、律師與破產(chǎn)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)人員或其他相關(guān)人員溝通，掌握每筆應(yīng)收帳款的形成過(guò)程和證據(jù)情況，應(yīng)著重注意訴訟時(shí)效情況。

3、律師根據(jù)審計(jì)報(bào)告、其他材料，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，起草破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)確認(rèn)報(bào)告。

(二)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)追討的程序和步驟:

1、核實(shí)債務(wù)人的基本情況、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)狀況等。

2、向法院提出申請(qǐng)，申請(qǐng)法院向債務(wù)人送達(dá)《還債通知書》。

3、與債務(wù)人對(duì)債務(wù)償還情況進(jìn)行談判等。

第21條律師清理企業(yè)的對(duì)外投資應(yīng)注意下列問(wèn)題:

(一)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資的審核與處理，律師應(yīng)核查投資項(xiàng)目相關(guān)法律文件、對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資情況、項(xiàng)目運(yùn)作情況、投資他方對(duì)投資協(xié)議履行情況。律師應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目及破產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目中的投資權(quán)益進(jìn)行評(píng)估列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

(二)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的證券投資及在其他企業(yè)的股權(quán)投資審核與處理：

1、審核證券投資和在其他企業(yè)的股權(quán)投資的憑證;

2、對(duì)證券投資和在其他企業(yè)的股權(quán)投資進(jìn)行評(píng)估。

第22條律師清理對(duì)外合同應(yīng)注意的問(wèn)題：

(一)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人或委托律師自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

(二)管理人或其委托律師決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

第23條律師對(duì)破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件進(jìn)行清理核查，應(yīng)注意下列問(wèn)題:

(一)案件進(jìn)展情況;

(二)訴訟事實(shí)和理由充分情況;

(三)法院當(dāng)前的意見(jiàn)情況;

(四)案件的勝訴可能情況及應(yīng)否調(diào)解情況;

(五)生效判決的執(zhí)行申請(qǐng)情況及進(jìn)入執(zhí)行程序案件的執(zhí)行情況;

(六)詳細(xì)列出案件清單,直觀展現(xiàn)每一案件的實(shí)際情況。

第24條律師審核申報(bào)登記的破產(chǎn)債權(quán)，應(yīng)注意的問(wèn)題：

審核分形式審核與實(shí)質(zhì)審核。形式審核主要是對(duì)申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)資料是否齊全、完備的審核。實(shí)質(zhì)審核主要是對(duì)申報(bào)債權(quán)真實(shí)性、合法性的審核，主要包括：

(一)對(duì)破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)程序合法性審核;

(二)對(duì)破產(chǎn)債權(quán)是訴訟時(shí)效審核;

(三)對(duì)債權(quán)發(fā)生事實(shí)及有關(guān)證據(jù)的審核;

(四)對(duì)債權(quán)性質(zhì)即債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)的審核;

(五)對(duì)債權(quán)數(shù)額的審核。

(六)律師審核后應(yīng)編制破產(chǎn)債權(quán)清冊(cè)。

第25條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，或發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足支付清算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

第26條提請(qǐng)裁定破產(chǎn)程序終結(jié)，律師應(yīng)當(dāng)起草提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

(一)清算工作的基本情況;

(二)破產(chǎn)程序終結(jié)的法定原因。

第27條人民法院破產(chǎn)程序終結(jié)裁定作出后，律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)參與清算工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的情況說(shuō)明，擬定企業(yè)的破產(chǎn)原因分析報(bào)告。破產(chǎn)原因分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

(一)企業(yè)公司治理基本情況;

(二)企業(yè)債務(wù)構(gòu)成及原因分析;

(三)企業(yè)破產(chǎn)原因的歸納總結(jié)。

第28條人民法院作出破產(chǎn)程序終結(jié)裁定后，律師負(fù)責(zé)辦理破產(chǎn)企業(yè)的工商注銷登記手續(xù)，應(yīng)向工商管理部門提交以下文件：

(一)管理人出具的注銷登記申請(qǐng)書;

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)人民法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件的裁定書;

(四)工商管理部門要求的其他文件。

第29條律師擔(dān)任管理人或受管理人委托的在注冊(cè)登記辦理完畢，工商部門發(fā)布公告后，應(yīng)以管理人的名義就注銷登記的辦理情況及時(shí)匯報(bào)人民法院。

第30條編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》

(一)律師編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》的工作準(zhǔn)則。律師是否根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性政策文件，根據(jù)委托人的授權(quán)，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具工作報(bào)告;

(二)律師編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》的工作程序。律師在清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作過(guò)程中的主要工作方式、工作時(shí)間以及工作流程，包括對(duì)清理對(duì)象提供材料的查驗(yàn)、走訪、談話記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、查閱文件的情況等;

(三)充分準(zhǔn)備編制清算報(bào)告的相關(guān)事實(shí)材料和依據(jù)。

(四)《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告》應(yīng)著重突出下列內(nèi)容:

1、管理人完成的主要清算工作有：

①全面接管破產(chǎn)企業(yè)，主要明確接管具體時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，交接人員;

②確定企業(yè)留守人員，明確留守人員工作職責(zé)范圍;

③審計(jì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)，審核資產(chǎn)負(fù)債情況;

④清理破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、追討債權(quán)的情況;

⑤核查破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外投資情況及對(duì)投資的處理結(jié)果;

⑥確定破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)總額、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)總額、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)總額等;

⑦清理破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件清理情況及案件的訴訟過(guò)程及結(jié)果;

⑧管理破產(chǎn)企業(yè)簽訂合同的情況及合同履行或解除情況;

⑨對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工安置、拖欠工資償還、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳情況;

⑩制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案及對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的執(zhí)行結(jié)果。

破產(chǎn)企業(yè)大宗資金的走向及回收情況。

2、報(bào)告結(jié)尾時(shí)，律師對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清理情況的結(jié)果，發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。

第31條編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》

(一)律師根據(jù)委托，可以為破產(chǎn)企業(yè)編制破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性政策文件進(jìn)行編制。

(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案一般包括下列內(nèi)容：

1、破產(chǎn)企業(yè)基本情況(歷史沿革、主營(yíng)業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年的經(jīng)營(yíng)情況、組織結(jié)構(gòu)圖等);

2、破產(chǎn)的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù);

3、參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱、住所;

4、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的數(shù)額;

5、對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及權(quán)、債務(wù)、對(duì)外合同的處置說(shuō)明;

6、未列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)的情況說(shuō)明;

7、職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)福利情況說(shuō)明;

8、有關(guān)共益?zhèn)鶆?wù)和取回權(quán)、別除權(quán)、撤銷權(quán)的行使情況說(shuō)明;

9、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人清單和比例;

10、擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償情況的說(shuō)明;

11、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額;

(三)編制《企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》，律師應(yīng)當(dāng)注意：

1、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

①破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;

②破產(chǎn)人欠繳稅款;

③普通破產(chǎn)債權(quán)。

2、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

3、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

4、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。

6、破產(chǎn)法施行后，破產(chǎn)人在破產(chǎn)法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，優(yōu)先于對(duì)某特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償;之后的不優(yōu)先受償。

7、在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)法院確認(rèn)后三日內(nèi)制作分配表。

8、告知債權(quán)人在限期應(yīng)當(dāng)主動(dòng)領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期未領(lǐng)取，律師有權(quán)進(jìn)行提存。

(四)涉及"資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置"的，律師在設(shè)計(jì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案及工作中應(yīng)注意下列問(wèn)題：

1、接受委托，在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的具體情況編制債權(quán)債務(wù)處置方案;

2、要求破產(chǎn)企業(yè)如實(shí)告知各項(xiàng)未結(jié)債權(quán)債務(wù);

3、如涉及或有負(fù)債或正在進(jìn)行的有關(guān)債權(quán)債務(wù)的訴訟、仲裁和執(zhí)行情況，應(yīng)妥善按法定程序處理有關(guān)程序。

(五)企業(yè)在破產(chǎn)一般還債方式是以現(xiàn)金進(jìn)行,若以實(shí)物方式補(bǔ)償或還債的，律師在設(shè)計(jì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

1、選擇實(shí)物補(bǔ)償或還債必須自愿，不得強(qiáng)迫職工或債權(quán)人選擇;

2、選擇實(shí)物補(bǔ)償或還債必須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò);

3、選擇實(shí)物補(bǔ)償或還債應(yīng)當(dāng)報(bào)告法院,經(jīng)法院決定同意;

4、選擇實(shí)物補(bǔ)償或還債的,實(shí)物應(yīng)當(dāng)是未設(shè)有擔(dān)保物權(quán)和未有取回權(quán)的實(shí)物,避免產(chǎn)生新的糾紛。

第32條涉及到破產(chǎn)企業(yè)職工工資和福利償還時(shí)，律師應(yīng)注意下列問(wèn)題:

(一)律師在參與企業(yè)破產(chǎn)清算過(guò)程中，應(yīng)幫助破產(chǎn)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定確立和職工之間的勞動(dòng)關(guān)系，建立企業(yè)破產(chǎn)解除用工合同、勞動(dòng)者受償后自主擇業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)制，妥善處理破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)償問(wèn)題。

(二)律師在參與企業(yè)破產(chǎn)清算過(guò)程中，應(yīng)注意避免借破產(chǎn)之機(jī)侵害職工利益的情況。同時(shí)律師也應(yīng)謹(jǐn)慎處理破產(chǎn)中發(fā)生的各種問(wèn)題，避免激化矛盾，協(xié)助企業(yè)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)律師在參與企業(yè)破產(chǎn)與整頓過(guò)程時(shí)，應(yīng)熟悉《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)律師在接受指定或管理人委托委托后，凡是涉及職工合法權(quán)益的問(wèn)題，都應(yīng)建議委托人聽(tīng)取企業(yè)職工或職工代表大會(huì)的意見(jiàn)。

(五)律師協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)編制有關(guān)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案涉及到職工問(wèn)題的,按照破產(chǎn)法的規(guī)定認(rèn)真收集、審核各項(xiàng)資料，保證清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)工作的獨(dú)立性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(六)律師應(yīng)當(dāng)了解破產(chǎn)企業(yè)存在那幾類職工問(wèn)題。針對(duì)不同職工提出的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解情況,結(jié)合相關(guān)材料,一一被備案,尋找證據(jù),進(jìn)行核實(shí)和排除,避免冤假錯(cuò)案,實(shí)事求是解決民生問(wèn)題。律師應(yīng)當(dāng)了解破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是否足以補(bǔ)償職工工資和福利待遇，并書面形式詳細(xì)解釋實(shí)際情況，作到帳目清晰，帳物相符。

(七)律師在清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)注意搜集和研究破產(chǎn)企業(yè)原有的勞動(dòng)政策文件和勞動(dòng)規(guī)章制度;查閱職工代表大會(huì)的會(huì)議記錄及決議;審閱集體合同、勞動(dòng)合同以及相關(guān)協(xié)議的樣本;審閱已有或正在進(jìn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解、仲裁或訴訟文件，并要求破產(chǎn)企業(yè)提供職工基本情況以及為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金情況的說(shuō)明。

(八)編制破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，在涉及破產(chǎn)企業(yè)提供的職工基本情況時(shí)，應(yīng)具體了解下列內(nèi)容：

1、職工人數(shù)、職工參加工作時(shí)間以及在破產(chǎn)企業(yè)連續(xù)工作時(shí)間、工資和社會(huì)福利拖欠情況以及職務(wù)、職位的基本情況;

2、不在崗(包括下崗、內(nèi)退、退養(yǎng)、勞務(wù)、培訓(xùn)、借調(diào)、留職停薪或以其他任何形式分流的)職工的基本情況;

3、仔細(xì)審查勞動(dòng)合同，確定破產(chǎn)企業(yè)與職工之間簽訂的勞動(dòng)合同或協(xié)議是否有違反法律規(guī)定的內(nèi)容或條款;

4、破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金的具體情況，年限，數(shù)額，列出清單;

5、職工工傷及職業(yè)病情況;

6、職工與破產(chǎn)企業(yè)之間是否有已發(fā)生或可能發(fā)生的仲裁或訴訟;

7、整頓后有可能受到影響或發(fā)生變更的有關(guān)福利制度;

8、破產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度是否符合勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定。

(九)律師發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)曾違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，因此應(yīng)增加職工工資或福利補(bǔ)償數(shù)額的，要依法向法院報(bào)告。

(十)律師應(yīng)編制破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí)，涉及到破產(chǎn)企業(yè)職工工資福利補(bǔ)償部分，破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)償?shù)木唧w內(nèi)容一般應(yīng)包括：

1、制定破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)償方案的指導(dǎo)思想、原則和政策依據(jù);

2、企業(yè)的人員狀況及補(bǔ)償意見(jiàn);

3、職工勞動(dòng)合同的變更、解除情況;

4、解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;

5、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系移轉(zhuǎn);

6、拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)償比例和補(bǔ)償順序。

(十一)如果律師認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)在職工補(bǔ)償分配過(guò)程中有任何違法或不當(dāng)之處，應(yīng)在保留意見(jiàn)中予以陳述或說(shuō)明。

在特殊企業(yè)破產(chǎn)案件中，如果律師認(rèn)為該破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)償分配方案會(huì)使出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，律師應(yīng)及時(shí)以書面方式向法院報(bào)告，通過(guò)有關(guān)部門進(jìn)一步研究確定解決方案。

(十二)律師編制完破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，應(yīng)注意對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行再次核查：

1、補(bǔ)償比例和數(shù)額是否準(zhǔn)確;

2、是否有漏補(bǔ)債權(quán)人;

3、債權(quán)人和利益關(guān)系人是否提出異議、異議是否經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決解決或法院決定或裁定解決;

4、是否有其他違反破產(chǎn)法及法規(guī)和政策，損害職工權(quán)益問(wèn)題。

(十三)律師幫助破產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)償時(shí)，除非破產(chǎn)企業(yè)確有困難，否則依法考慮現(xiàn)金即時(shí)兌現(xiàn)方式。如果必須選擇其他補(bǔ)償方式時(shí)，應(yīng)遵循自愿協(xié)商原則。

第三節(jié)受債權(quán)人委托的律師法律業(yè)務(wù)

第33條債權(quán)人的律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的委托，及時(shí)申報(bào)登記債權(quán)。申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交申報(bào)書和相關(guān)證據(jù)。申報(bào)書的主要內(nèi)容包括：

(一)債權(quán)發(fā)生的事實(shí);

(二)債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額、期限;

(三)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

第34條律師可以接受債權(quán)人的委托，出席債權(quán)人會(huì)議。律師出席債權(quán)人會(huì)議時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院或債權(quán)人會(huì)議主席提交委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書。律師在債權(quán)人會(huì)議上行使下列職權(quán)：

(一)核查債權(quán);

(二)申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人費(fèi)用和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);

(三)監(jiān)督管理人;

(四)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;

(五)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);

(六)通過(guò)重整計(jì)劃;

(七)通過(guò)和解協(xié)議;

(八)通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案;

(九)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;

(十)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;

(十一)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

(十二)債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。

第35條發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后對(duì)部分債權(quán)人清償債務(wù)或有企業(yè)破產(chǎn)法所規(guī)定債務(wù)人處分財(cái)產(chǎn)無(wú)效行為的，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院裁定債務(wù)人的行為無(wú)效。

第36條發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的開戶銀行在收到人民法院通知后扣劃債務(wù)人款項(xiàng)還貸的，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院裁定銀行退回。

第37條向債務(wù)人進(jìn)行詢問(wèn)，審核債務(wù)提起的和解整頓方案，幫助債權(quán)人會(huì)議審議表決和解整頓協(xié)議。

第38條債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定的，律師可以幫助有表決權(quán)的債權(quán)人向人民法院提出書面異議。異議應(yīng)在債權(quán)人會(huì)議的決議通過(guò)之后的7天之內(nèi)提出。

第39條債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以委托律師行使取回權(quán)。代理行使取回權(quán)的律師應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書并附相關(guān)證據(jù)。

第四節(jié)破產(chǎn)企業(yè)和解整頓的律師法律業(yè)務(wù)

第40條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照破產(chǎn)法規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。

第41條債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

第42條律師代理債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交和解申請(qǐng)書、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明書、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)及和解協(xié)議草案等材料。和解協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)債權(quán)人名單和債務(wù)人名稱;

(二)總清償債權(quán)數(shù)額和各債權(quán)人債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額;

(三)清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源;

(四)清償債務(wù)的辦法;

(五)清償債務(wù)的期限;

(六)擔(dān)保人的名稱、住所和擔(dān)保內(nèi)容;

第43條債權(quán)人會(huì)議在對(duì)債務(wù)人和解協(xié)議草案討論和議決中，債務(wù)人的代理律師先應(yīng)就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況向債權(quán)人會(huì)議作詳盡的說(shuō)明，并回答債權(quán)人的提問(wèn)，然后請(qǐng)出席會(huì)議的債權(quán)人就和解協(xié)議草案的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行討論，并可以對(duì)和解協(xié)議草案的內(nèi)容提出修改意見(jiàn)。

第44條債務(wù)人代理律師代理申請(qǐng)破產(chǎn)整頓，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供破產(chǎn)整頓申請(qǐng)書、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明書、債權(quán)債務(wù)對(duì)冊(cè)和破產(chǎn)整頓方案。

第45條債權(quán)人的代理律師，應(yīng)當(dāng)審核債務(wù)人提供的各項(xiàng)材料，確定債務(wù)人進(jìn)行和解整頓的可行性的現(xiàn)實(shí)性，決定是否同意和解協(xié)議草案。有第三人為債務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)審核擔(dān)保是否具備合法有效的條件。

第46條和解協(xié)議經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)并由人民法院裁定公告后律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人按和解協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行。

第47條債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。

第48條債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院將會(huì)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第49條債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。

第50條管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

第51條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案;

(二)債權(quán)分類;

(三)債權(quán)調(diào)整方案;

(四)債權(quán)受償方案;

(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;

(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;

(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第52條律師參加債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議時(shí)，依照下列債權(quán)分類，分別在下列組類中參加重整計(jì)劃草案的表決：

(一)對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);

(二)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;

(三)債務(wù)人所欠稅款;

(四)普通債權(quán)。

第53條債權(quán)人的律師發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)整頓，宣告該企業(yè)破產(chǎn)：

(一)企業(yè)不執(zhí)行和解協(xié)議的;

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議要求終結(jié)整頓或者解除和解協(xié)議的;

(三)債務(wù)人在整頓或執(zhí)行和解協(xié)議期間有嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益行為的。

第三章破產(chǎn)企業(yè)整頓期間公司治理律師法律業(yè)務(wù)

第54條律師承辦企業(yè)治理業(yè)務(wù)包括但不限于下列內(nèi)容：

(一)根據(jù)委托，協(xié)助和解企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu);

(二)根據(jù)委托，協(xié)助和解企業(yè)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)用人機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制;

(三)根據(jù)委托，協(xié)助和解企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率;

(四)根據(jù)委托，協(xié)助和解企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)董事會(huì)的決策和監(jiān)督職能，完善獨(dú)立董事制度;

(五)根據(jù)委托，協(xié)助和解后企業(yè)外部治理，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，積極履行和解協(xié)議的各項(xiàng)義務(wù)。

第55條律師承辦破產(chǎn)企業(yè)整頓期間治理業(yè)務(wù)應(yīng)注意下列問(wèn)題：

(一)參與企業(yè)制度建設(shè),應(yīng)充分體現(xiàn)"以保護(hù)股東利益為基本價(jià)值取向"的公司治理理念，使控股股東(大股東)行為規(guī)范并依法履行對(duì)小股東的誠(chéng)信義務(wù)。通過(guò)治理結(jié)構(gòu)框架保證董事對(duì)所有股東平等對(duì)待的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)職工、債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)力度，強(qiáng)化公司保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等社會(huì)責(zé)任。

(二)企業(yè)治理主要內(nèi)涵是完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、健全企業(yè)用人和激勵(lì)約束機(jī)制、提高企業(yè)效率。

(三)健全公司治理應(yīng)當(dāng)修改好公司章程。公司章程是基礎(chǔ)制度安排的綱領(lǐng)性文件，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)和破產(chǎn)整頓程序的各參加方重新制訂修改公司章程，區(qū)分哪些是公司法中的強(qiáng)制性條款，不得隨意變動(dòng);哪些是任意性條款，可以自由約定。積極創(chuàng)造條件，確保監(jiān)事會(huì)履責(zé)、規(guī)范控股股東(或大股東)行為，核心是健全董事會(huì)制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束特別是中長(zhǎng)期的激勵(lì)約束。

(四)構(gòu)建公司董事誠(chéng)信制度建設(shè)包括自律體系建設(shè)等道德約束和法律體系建設(shè)等法律約束,確定董事會(huì)的決策和監(jiān)督智能。

(五)強(qiáng)化獨(dú)立董事作用,完善獨(dú)立董事作用.引入債權(quán)人會(huì)議代表為董事,充分平衡破產(chǎn)企業(yè)和各權(quán)利人的利益。董事會(huì)中最好最多包含2名管理層人員，例如首席執(zhí)行官和首席財(cái)務(wù)官。

(六)律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)完善董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任制度。董事權(quán)利是一種包含職權(quán)和權(quán)利，包括出席權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、提議召開臨時(shí)股東會(huì)的提議權(quán)、報(bào)酬享有權(quán)、請(qǐng)求賠償權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參加行使董事會(huì)職權(quán)的權(quán)利等。

(七)公司董事誠(chéng)信制度建設(shè)的核心是強(qiáng)化董事受信義務(wù)即忠實(shí)、勤勉義務(wù)。忠實(shí)義務(wù)主要規(guī)范利益沖突情況下董事、高級(jí)管理人員行為，因此法定性強(qiáng);而勤勉義務(wù)則是對(duì)董事、高級(jí)管理人員主觀能動(dòng)性發(fā)揮的要求，因此法定性就相對(duì)較弱，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行激勵(lì)實(shí)現(xiàn)。

(八)律師應(yīng)當(dāng)從下列幾個(gè)方面監(jiān)管董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行忠實(shí)義務(wù)：

1、禁止挪用公司資金;

2、禁止將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ);

3、禁止違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)?；?qū)ν馔顿Y;

4、禁止違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;

5、禁止未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);

6、禁止接受他人與公司交易的傭金，禁止商業(yè)賄賂;

7、禁止泄露公司商業(yè)秘密;

(九)律師應(yīng)通過(guò)不斷完善治理結(jié)構(gòu)框架，幫助整頓中的企業(yè)積極介入產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、經(jīng)理人才市場(chǎng)、董事市場(chǎng)、債權(quán)人市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)等外部治理市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理市場(chǎng)的良性互動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)約束幫助企業(yè)不斷提升治理水平。

(十)律師應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)存在的空白、缺陷，從理論上不斷總結(jié)公司治理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出立法建議，不斷完善法律規(guī)定及體系。

第四章法律意見(jiàn)書

第56條律師對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算工作出具法律意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家破產(chǎn)法律法規(guī)的要求，就相關(guān)法律問(wèn)題發(fā)表明確的結(jié)論性意見(jiàn)。

(一)律師可以采取書面形式對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算工作出具如下《法律意見(jiàn)書》：

1、關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清理報(bào)告的《法律意見(jiàn)書》;

2、關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的《法律意見(jiàn)書》;

3、關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)和解協(xié)議的《法律意見(jiàn)書》。

4、律師應(yīng)根據(jù)清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)情況判斷是否出具帶有保留意見(jiàn)的《法律意見(jiàn)書》，出具帶有保留意見(jiàn)的法律意見(jiàn)書時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由。

第57條律師出具的《法律意見(jiàn)書》，主要是幫助債權(quán)人、管理人、債務(wù)人或法院確定破產(chǎn)程序進(jìn)行合法與否進(jìn)行判斷。非經(jīng)律師事務(wù)所及簽字律師同意不得用于企業(yè)破產(chǎn)以外的其他目的或用途。

第五章附則

第58條本規(guī)程下列用語(yǔ)的含義：

(一)破產(chǎn)企業(yè)，是指破產(chǎn)法規(guī)定的擬破產(chǎn)的各類企業(yè);

(二)其他破產(chǎn)當(dāng)事人，是與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的取回權(quán)權(quán)利人、共益權(quán)利人、企業(yè)職工及其他除債權(quán)人、債務(wù)人、管理人、法院以外的與破產(chǎn)企業(yè)有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的個(gè)人或組織。