2019年2月，住建部、人社部聯合下發了關于《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，并于3月1日正式實施。《辦法》明確，建筑企業不得聘用未登記的建筑工人！

1、自2020年1月1日起，未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記，且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場，建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。

2、建立建筑工人管理服務信息平臺系統，并在全國范圍內實現實時數據共享。

《辦法》施行后，以下群體如果不嘗試轉型，可能面臨失業風險！

在住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”中，提出要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。創新考培模式，技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。 

很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產業工人，有技術、有職業資格、身份透明，還享受社會福利，讓農民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。

然而現實卻是很多老一輩農民工干的都是體力活，沒受過什么職業技能培訓。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制，不能按時完成職業技術培訓，幾年之后可能就沒有企業愿意聘用他們了。

包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。

城市發展需要大量外來務工人員，而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業介紹，應運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位，現在要革新這個行業是大勢所趨。按法律規定，民工直接受雇于施工企業，與施工企業是勞動關系，但實際情況是，施工企業很少與民工直接發生關系，大多數情況下，都是包工頭與施工企業簽定勞務合同，再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數情況下為口頭協議)。

因此前幾年，農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發了很多社會問題。建筑工人實名制之后，施工企業將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數據庫，直接獲取建筑工人的從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平等信息。包工頭這個中介，或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭，抓緊成立自己的專業作業企業。

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點：

1、逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干，專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。

4、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業（包括專業作業企業）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。

從2016年起，就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業資質，設立專業作業資質；接下來，這項政策將逐漸推廣到全國。

舉個例子，二狗以前是個包工頭，后來干脆成立了勞務公司，他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務公司，啥活都接，有錢就干。但是沒了勞務企業資質，他需要轉型專業作業企業。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了，把剩下精壯的培訓一下，建立了個腳手架搭設專業公司，繼續未竟之事業。

在這個過程中，一部分勞務公司可能因缺乏企業管理經驗而退出。

重申一遍，未來的用工趨勢是以專業作業企業為主，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。所以不管是農民工，包工頭還是勞務公司，如果不想被社會淘汰，最好順應趨勢，提前布局，謀劃轉型！

來源：基建通