第十條國務(wù)院海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區(qū)劃。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃，編制地方海洋功能區(qū)劃。

第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制：

(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學(xué)確定海域功能;

(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海;

(三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;

(四)保障海上交通安全;

(五)保障國防安全，保證軍事用海需要。

第十二條海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級(jí)審批。

全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

沿海市、縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院海洋行政主管部門備案。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，國家管轄海域中各區(qū)域的劃分是：

(1)內(nèi)海是領(lǐng)海基線向陸一面的水域。

(2)領(lǐng)海是沿海國根據(jù)其主權(quán)劃定的鄰接其領(lǐng)土及內(nèi)水以外，也就是在主權(quán)之下劃定的領(lǐng)海基線向外延伸一定寬度的海域。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，我國領(lǐng)海寬度為12海里。

(3)毗連區(qū)是連接領(lǐng)海并在領(lǐng)海外一定寬度的區(qū)域。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，毗連區(qū)的寬度從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線算起，不超過24海里。在毗連區(qū)內(nèi)，沿海國家為防止或懲治那些違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生等法律或規(guī)章的行為，有權(quán)行使必要的管制。

南海海域特點(diǎn)

南海(SouthChinaSea)是中國以南的邊緣海。南海是中國古代人的一個(gè)地理海域概念，不同歷史年代南海這個(gè)地理海域概念和范圍是不同的，遠(yuǎn)在古代，中國古代人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋地中海等海域。但是，在中國古代對(duì)各海區(qū)的名稱使用混亂。在先秦時(shí)代，中國古代人的地理知識(shí)有限，但是，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國是天下的一部分，天下雖大，不如海洋大，海洋環(huán)抱著陸地。那時(shí)的中國古代人已有了“南海”概念，即指中國南方海洋及附近洋面。隨著航海活動(dòng)增加，對(duì)中國周圍的海洋有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。“南海”這一地理概念覆蓋的地理范圍更為廣闊，除了指中國南方海洋外，也指東南亞和印度洋東部海域。

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