糧補是歸土地所有者還是土地承包經營者呢

糧補是歸土地所有者還是土地承包經營者呢

種糧補貼是國家對種糧農民給予的一種經濟補償手段，它能減少農民種糧成本支出，土地所有權是村集體的，糧食補貼是針對群眾而給的，即承包家庭，糧補是歸地承包經營者。

去年5月，農業部和財政部聯合出臺了《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》，提出“在全國范圍內調整20%的農資綜合補貼資金用于支持糧食適度規模經營”、“農業‘三項補貼’新增資金”重點向新型經營主體傾斜和將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”在部分地區開展試點等，以支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

近年來，農村土地流轉工作取得了實質性進展，不少土地向種糧大戶集中，種糧大戶成為了實際的種糧者，按照國家政策“誰種糧誰得補貼”原則，種糧補貼應歸種糧大戶。

目前，在全國一些省份，農業三補貼發放對象是具有土地承包權的農戶，而非實際經營者。在全國耕地流轉面積占家庭承包經營耕地面積30%以上的今天，土地承包權與土地經營權分離現象日趨普遍，農業三補貼基本淪為具有土地承包權的農戶按承包面積發放的收入補貼，對促進糧食生產作用越來越小。

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