
《招標投標法》第四十五條規(guī)定:“中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。”
實踐中,對于建設單位改變中標結(jié)果應當承擔什么法律責任有兩種觀點。一種觀點認為,根據(jù)《合同法》第十五條之規(guī)定,要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約。建設單位發(fā)出的招標公告屬于要約邀請,而投標人遞交投標文件屬于要約,《合同法》第十四條規(guī)定,要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應當符合下列規(guī)定:(一)內(nèi)容具體確定;(二)表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。招標人發(fā)出中標通知書應當屬于承諾。《合同法》規(guī)定,承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾生效時合同成立。而依法成立的合同,自成立時生效。因此,建設單位既然已經(jīng)發(fā)出中標通知書,就表明招標過程的投標要約已經(jīng)承諾,雙方的合同關(guān)系已經(jīng)成立并生效,建設單位擅自改變中標結(jié)果,更換施工隊伍,屬于違約,應當承擔違約責任。
另一種觀點認為,中標通知書不具有合同的效力,建設單位僅僅負有與投標人簽訂合同的義務,而雙方的合同并未訂立,建設單位更換施工隊伍應當承擔締約過失責任。即賠償對方因締結(jié)合同所產(chǎn)生的損失。法律依據(jù)是《建筑法》第十五條,建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務。以及《合同法》第三十二條,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。
我們認為,中標通知書具有承諾的性質(zhì),建設單位向中標人送達中標通知書,合同即告成立。招標人改變中標結(jié)果,更換施工隊伍,或者中標人放棄中標項目,應當承擔違約責任。即按照《合同法》第一百零七條的規(guī)定,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。如有其他疑問,歡迎來律聊網(wǎng)進行在線法律咨詢,我們會有專業(yè)的律為您提供幫助。
依照我國《合同法》的規(guī)定,招標公告屬于要約邀請。而招標文件實質(zhì)上是招標公告內(nèi)容的具體化,所以也屬于要約邀請的范疇。所謂要約邀請,依照《合同法》第15條的規(guī)定,是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。所謂要約,依照《合同法》第14條的規(guī)定,是指...
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答:這類問題在建設工程施工合同糾紛中是經(jīng)常存在的問題。我們認為,貴公司同大道公司關(guān)于糾紛解決方式的約定并未違反招標投標法的相關(guān)規(guī)定,故不能認定為無效。在建設工程領(lǐng)域,當事人往往為了達到逃避各級建筑主管部門監(jiān)管、不繳或少繳稅款、在建設工程招投...