招標文件的編制

(1)按照國家建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》，工程施工招標應當具備下列條件：

1)按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續;

2)工程資金或者資金來源已經落實;

3)有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料;

4)法律、法規、規章規定的其他條件。

(2)在建設部第89號令中指出，招標人應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

1)投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明)，標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等;

2)招標工程的技術要求和設計文件;

3)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;

4)投標函的格式及附錄;

5)擬簽訂合同的主要條款;

6)要求投標人提交的其他材料。

(3)根據《招標投標法》和建設部有關規定，施工招標文件編制中還應遵循如下規定：

1)說明評標原則和評標辦法。

2)投標價格中，一般結構不太復雜或工期在12個月以內的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風險系數。結構較復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用調整價格。價格的調整方法及調整范圍應當在招標文件中明確。

3)在招標文件中應明確投標價格計算依據，主要有以下方面：工程計價類別;執行的概預算定額及費用定額;執行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等;材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任;工程量清單。

4)質量標準必須達到國家施工驗收規范合格標準，對于要求質量達到優良標準時，應計取補償費用，補償費用的計算方法應按國家或地方有關文件規定執行，并在招標文件中明確。