一、地方法院如何扣押船舶

地方法院是沒有權(quán)扣押船舶的，地方人民法院為執(zhí)行生效法律文書需要扣押和拍賣船舶的，應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國海事訴訟特別程序法〉若干問題的解釋》第一條

在海上或者通海水域發(fā)生的與船舶或者運(yùn)輸、生產(chǎn)、作業(yè)相關(guān)的海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛，以及法律或者相關(guān)司法解釋規(guī)定的其他海事糾紛案件由海事法院及其上級人民法院專門管轄。

第十五條　除海事法院及其上級人民法院外，地方人民法院對當(dāng)事人提出的船舶保全申請應(yīng)不予受理;地方人民法院為執(zhí)行生效法律文書需要扣押和拍賣船舶的，應(yīng)當(dāng)委托船籍港所在地或者船舶所在地的海事法院執(zhí)行。

二、船舶扣押的方式

扣押船舶的方式主要為查封，查封使得船舶在被扣押期間其所有人喪失了對船舶的處分權(quán)和抵押權(quán)。實踐中，我們將船舶扣押的方式分為兩種：死扣押和活扣押。

死扣押是指被扣押期間船舶不能駛離港口，不能投入使用或營運(yùn)，更不能設(shè)立抵押權(quán)或進(jìn)行處分。這種傳統(tǒng)的扣船方式保全效果較佳，船舶滅失、損壞或產(chǎn)生具有船舶優(yōu)先權(quán)的債權(quán)的可能性較小，同時也可迫使船東盡快提供擔(dān)保。

但是，死扣押也有其弊端。船舶被死扣押后便不能發(fā)揮其自身的經(jīng)濟(jì)價值，反而需要耗費(fèi)大筆的管理經(jīng)費(fèi)開支，于是近年來隨著扣船實踐的不斷豐富，扣船方式也演變出新的方式“活扣押”。

活扣押并非《海事訴訟法》的首創(chuàng)，早在新民事訴訟法出臺后最高人民法院的適用意見中就有活扣押的規(guī)定，海事訴訟實踐中也早已實行過這種倍受爭議的扣船方式。

相對于死扣押，活扣押是一種較為溫和的處分措施，船舶在被扣押期間不得處分，也不準(zhǔn)設(shè)置抵押權(quán)，但可以投入營運(yùn)。這不僅可以避免扣押期間的營運(yùn)收入損失，而且可以避免因扣押產(chǎn)生的費(fèi)用損失，況且，活扣押使申請人的責(zé)任風(fēng)險降到最低，因而受到了普遍的歡迎。

審判實踐中，活扣押較多運(yùn)用于國內(nèi)沿海運(yùn)輸船舶，這是因為：

(1)這些船舶在國內(nèi)登記，其若是要轉(zhuǎn)讓和設(shè)定抵押同樣需要在登記機(jī)關(guān)登記，海事法院可以要求登記機(jī)關(guān)協(xié)助不予辦理;

(2)這些船舶航線均在國內(nèi)，易于監(jiān)督;

(3)船東很可能在國內(nèi)由其它財產(chǎn)可以用來清償債務(wù);

(4)允許其短線營運(yùn)同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

因此，就以上幾點來看，現(xiàn)今活扣押適用范圍之界定是存在其合理性的。