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【干貨】金融政策法規速遞

2023-06-06 14:25發布

【干貨】金融政策法規速遞

●國務院部署更好發揮財政金融政策作用(來源:中國政府網)

7月23日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署更好發揮財政金融政策作用,支持擴內需、調結構促進實體經濟發展;確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。會議要求一是積極財政政策要更加積極;二是穩健的貨幣政策要松緊適度;三是加快國家融資擔保基金出資到位,努力實現每年新增支持15萬家(次)小微企業和1400億元貸款目標。

會議認為,激發社會活力,推動有效投資穩定增長,是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。一要深化投資領域“放管服”改革,調動民間投資積極性;二要有效保障在建項目資金需求;三要對接發展和民生需要,推進建設和儲備一批重大項目。

●財政部:深入貫徹落實《關于完善國有金融資本管理的指導意見》(來源:財政部官網)

財政部近日發布消息稱,6月30日,中共中央、國務院印發《關于完善國有金融資本管理的指導意見》,明確由財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責,財政部負責制定全國統一的國有金融資本管理規章制度。這是黨中央、國務院加強國有資產監管、完善國有金融資本管理的重大決策部署,具有里程碑式的重要意義。

財政部方面指出,要準確把握國有金融資本的范疇,認真落實履行國有金融資本出資人的主體責任,扎實推進國有金融資本的集中統一管理,嚴格執行國有金融資本的穿透管理,加快國有金融資本管理立法,健全國有金融資本管理制度,實行國有金融資本全口徑報告,加強黨對國有金融機構的領導。

●央行發布 《關于進一步明確規范金融機構資產管理業務指導意見有關事項的通知》(來源:中國人民銀行官網)

7月20日,人民銀行發布了《關于進一步明確規范金融機構資產管理業務指導意見有關事項的通知》。通知明確,按照《指導意見》第十條的規定,公募資產管理產品除主要投資標準化債權類資產和上市交易的股票,還可以適當投資非標準化債權類資產,但應當符合《指導意見》關于非標準化債權類資產投資的期限匹配、限額管理、信息披露等監管要求。

過渡期內,金融機構可以發行老產品投資新資產,優先滿足國家重點領域和重大工程建設續建項目以及中小微企業融資需求,但老產品的整體規模應當控制在《指導意見》發布前存量產品的整體規模內,且所投資新資產的到期日不得晚于2020年底。過渡期內,對于封閉期在半年以上的定期開放式資產管理產品,投資以收取合同現金流量為目的并持有到期的債券,可使用攤余成本計量,但定期開放式產品持有資產組合的期限不得長于封閉期的1.5倍;銀行的現金管理類產品在嚴格監管的前提下,暫參照貨幣市場基金的“攤余成本+影子定價”方法進行估值。對于通過各種措施確實難以消化、需要回表的存量非標準化債權類資產,在宏觀審慎評估(MPA)考核時,合理調整有關參數,發揮其逆周期調節作用,支持符合條件的表外資產回表。另外,支持有非標準化債權類資產回表需求的銀行發行二級資本債補充資本。過渡期結束后,對于由于特殊原因而難以回表的存量非標準化債權類資產,以及未到期的存量股權類資產,經金融監管部門同意,采取適當安排妥善處理。過渡期內,由金融機構按照自主有序方式確定整改計劃,經金融監管部門確認后執行。

●陳雨露出席金磚國家財長和央行行長會等會議(來源:中國人民銀行官網)

7月21日,金磚國家財長和央行行長會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,中國人民銀行副行長陳雨露出席了會議。此次會議主要討論了金磚國家應急儲備安排首次演練情況、提高應急儲備安排的研究能力、推進金磚國家本幣債券基金籌建以及金磚國家金融科技和加密資產相關監管政策的總結等議題,同時,就加強在二十國集團機制下的協調、金磚國家新開發銀行、政府與社會資本合作促進基礎設施建設以及防范非法資金流動等議題交換了意見,并聽取了南非關于金磚國家領導人第十次會晤籌備情況的介紹,為會晤成功舉行做準備。

●銀保監會:整治銀行業市場亂象成效顯現(來源:銀保監會官網)

今年以來,銀保監會按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準治亂”的原則,促進銀行業金融機構回歸本源、脫虛向實,穩步扎實地開展了進一步深化整治銀行業市場亂象工作。上半年,共處罰銀行業金融機構798家、罰沒14.3億元。嚴監管態勢下,金融回歸本源態勢持續鞏固,銀行業金融機構合規意識持續增強,服務實體經濟質效持續提升。

銀保監會稱,盡管當前銀行業風險總體可控,但一些領域風險隱患仍然比較突出,一些體制性制約因素沒有根本消除,打破傳統觀念束縛還存在諸多困難,外部沖擊的不確定性不斷加大,銀行業面臨的形勢依然嚴峻復雜。下半年將嚴格按照打好防范化解金融風險三年攻堅戰的路線圖和時間表,穩步推進整治市場亂象,切實引導銀行業實現高質量發展,在保持國民經濟平穩運行的基礎上精準“拆彈”,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

●銀保監會就《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見(來源:銀保監會官網)

《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》提出實行分類管理,區分公募和私募理財產品;規范產品運作,實行凈值化管理;規范資金池運作,防范“影子銀行”風險;控制杠桿。銀行理財監管辦法與“資管新規”充分銜接,在過渡期安排方面,與“資管新規”保持一致(2020年底),銀行按照自主有序方式制定理財業務整改計劃。設定單只理財產品銷售起點,將單只公募理財產品銷售起點由目前的5萬元降至1萬元;單只私募理財產品銷售起點與“資管新規”保持一致。延續對理財產品單獨管理、單獨建賬、單獨核算的“三單”要求,以及非標準化債權類資產投資的限額和集中度管理規定,要求理財產品投資非標準化債權類資產需要期限匹配。

●工行、農行、中行分別擬向國家融資擔保基金出資30億元(來源:金融界)

7月25日晚間,工商銀行、中國銀行、農業銀行相繼發布公告稱,擬向國家融資擔保基金有限責任公司分別出資30億元人民幣。工行公告稱,擬向國家融資擔保基金出資,出資金額30億元人民幣,自2018年起分四年到位。中國銀行在公告中表示與財政部及其他19家機構簽署《發起人協議》, 擬出資30億元人民幣,自2018年起分四年到位。農行亦表示將出資30億元人民幣參與投資基金,自2018年起分4年實繳到位,認繳出資占比4.5386%。上述三家銀行均表示投資資金來源為其自有資金。

●上半年來黔國內游客人均花1222.68元 旅游消費質量提升(來源:多彩貴州網)

7月26日,貴州省統計局發布上半年貴州省服務業發展情況報告。數據顯示,上半年,全省服務業實現增加值3023.26億元,比上年同期增長11.2%,高于地區生產總值增速1.2個百分點。旅游服務全面優化,旅游業提質增效,隨著來黔游客量增加,旅游消費實現質量提升,入黔游客增長30.5%,人均花費1222.68元,較同期提高35.87元。

上半年,貴州省服務業增加值占全省地區生產總值的比重為45.6%,對經濟增長的貢獻率為49.5%,拉動地區生產總值增長5.0個百分點。服務業持續發揮經濟增長“主力軍”作用。從行業總量看,其他服務業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業、批發和零售業等在服務業各行業中總量較大,分別實現增加值1211.03億元、566.84億元、455.10和378.38億元,占全省地區生產總值的比重分別為18.3%、8.5%、6.9%和5.7%。從行業增速看,其他服務業、金融業實現兩位數增長,增速分別達到15.2%和10.6%。報告顯示,服務業轉型升級步伐加快是上半年貴州省服務業的又一顯著特點。

旅游服務全面優化,旅游業提質增效。一是旅游服務接待設施全面優化。上半年全省星級酒店共231家,星級飯店客房數量較2017年底增加143間;旅游車輛運營公司(集團)127家,同比增長7.6%。二是優質旅游發展格局加快形成。上半年全省1092家旅游景區共接待游客3.11億人次,同比增長47.7%,實現景區內旅游收入1814.41億元,同比增長49.3%;全省接待游客總人次、旅游總收入分別增長34.1%和39.5%。隨著來黔游客量增加,旅游消費實現質量提升,入黔游客增長30.5%,人均花費1222.68元,較同期提高35.87元。

運輸方式多元化升級,交通運輸業加速增長。上半年全省公路運輸總周轉量增長12.1%,鐵路運輸總周轉量增長4.9%,航空運輸總周轉量增長12.9%。民航運輸旅客量增長18.6%;全省郵政服務業務總量累計完成14.83億元,同比增長5.92%。初步核算,上半年全省交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值566.84億元,同比增長8.1%,增速較一季度上升1.8個百分點,占地區生產總值的比重為8.5%,拉動經濟增長0.8個百分點。

消費模式新舊結合,市場消費持續發力。上半年,全省社會消費品零售總額為1032.7億元,同比增長11.3%;網絡零售額69.8億元,同比增長36.6%;限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額42.25億元,同比增長50.0%。初步核算,上半年全省批發和零售業增加值378.38億元,增長8.9%;住宿和餐飲業增加值209.40億元,增長8.7%。

金融改革成效顯著,金融業穩定增長。6月末,全省金融機構人民幣各項存款余額27218.22億元,同比增長6.6%;貸款余額22894.37億元,同比增長18.7%;1-5月保費收入和證券交易額分別同比增長16.0%和10.3%。初步核算,上半年全省金融業實現增加值455.10億元,同比增長10.6%,占地區生產總值的比重為6.9%,拉動經濟增長0.7個百分點。

市場分類調控有力,房地產業穩步發展。在國家房地產調控政策的影響下,上半年全省房地產市場健康平穩發展,城市基礎設施不斷完善,全省商品房銷售面積2345.47萬平方米,同比增長5.5%,增速高于全國平均水平2.2個百分點。初步核算,上半年全省房地產業實現增加值152.46億元,同比增長8.2%。

惠民服務力度加大,其他服務業實現快速增長。上半年全省其他服務業增加值實現1211.03億元,比上年同期增長15.2%,對經濟增長的貢獻率為24.4%,拉動經濟增長2.4個百分點。營利性服務業方面:上半年,在深入實施大數據戰略的引領和“出省寬、省內聯、覆蓋廣、資費低”的總目標推動下,基礎電信企業優化套餐、提速降費,光纖和4G網逐步覆蓋全省30戶以上的自然村,上半年電信業務總量增長172.3%,初步核算,上半年全省營利性服務業增加值實現618.33億元,同比增長22.2%,對經濟增長的貢獻率達到16.6%,拉動經濟增長1.6個百分點。非營利性服務業方面:上半年,全省財政一般公共預算收入967.12億元,增長11.0%,增速比上年同期加快2.6個百分點;民生領域財政支出保障有力,全省九項重點民生類支出合計完成1846.4億元,同比增長12.8%,占一半公共預算支出的比重達66.3%,較同期提高1.3個百分點。初步核算,上半年全省非營利性服務業增加值實現592.70億元,同比增長9.2%,對經濟增長的貢獻率為到7.8%,拉動經濟增長0.8個百分點。

來源:網絡


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