(一)外在因素

1.與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司相關(guān)的法律法規(guī)還不完善。當(dāng)前與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司有關(guān)的法律和規(guī)章主要有《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》。其中只有《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司密切相關(guān)。但是該管理規(guī)定在許多方面還不完善。比如沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)什么性質(zhì)的違法違規(guī)行為進(jìn)行何種處罰，對(duì)從業(yè)人員的處罰沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)有經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的人員和協(xié)助業(yè)務(wù)人員的差異化。法律和規(guī)章的不完善，導(dǎo)致了保險(xiǎn)監(jiān)管的缺位，監(jiān)管措施不能得到有力的執(zhí)行，市場(chǎng)秩序不能得到良好的控制。

2.與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展相配套的保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制還不成熟。保險(xiǎn)市場(chǎng)是指參與保險(xiǎn)商品交易的各類(lèi)要素及其相互作用的方式以及實(shí)現(xiàn)交易的機(jī)制。一個(gè)成熟的市場(chǎng)不但要有成熟的商品供給者、需求者和中間商，更重要的是要有一個(gè)完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，也就是一個(gè)完善的游戲規(guī)則。而我國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，乃至保險(xiǎn)市場(chǎng)還是一個(gè)不成熟的新興市場(chǎng)，市場(chǎng)游戲規(guī)則還有待改進(jìn)。

3.監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)中比較敏感的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金規(guī)定不明確。經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)就是為客戶(hù)提供最優(yōu)的投保方案，使客戶(hù)投入最少的保費(fèi)獲得最大的保障。經(jīng)紀(jì)公司的主要業(yè)務(wù)收入來(lái)源就是按保費(fèi)多少提取的傭金。基于傭金和公司提供的服務(wù)之間存在的逆向關(guān)系。單一的傭金比率不適合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的發(fā)展要求，也違背了經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前各家經(jīng)紀(jì)公司提取傭金主要是參照《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》中“代理手續(xù)費(fèi)最高不得突破實(shí)收保費(fèi)的8%，的規(guī)定執(zhí)行的。但這一規(guī)定并不是針對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)傭金規(guī)定的。

(二)內(nèi)在因素

1.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司缺乏對(duì)自己的準(zhǔn)確市場(chǎng)定位。部分經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)前缺少對(duì)市場(chǎng)客戶(hù)的細(xì)分，在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏對(duì)客戶(hù)和險(xiǎn)種的針對(duì)性。導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了代理業(yè)務(wù)。不能依據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)有的放矢，最終落得維持基本生存都十分艱難。

2.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的內(nèi)控制度沒(méi)有建立健全和得到良好地執(zhí)行。部分經(jīng)紀(jì)公司在“業(yè)務(wù)第一”的指導(dǎo)思想下，只是盲目地占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)份額，忽視了對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立。而已有的內(nèi)控制度許多也是照搬照抄其他公司，沒(méi)有根據(jù)自身的情況制定適合的內(nèi)控制度，同時(shí)內(nèi)控制度還經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因而沒(méi)有被很好地執(zhí)行，最終導(dǎo)致公司的許多內(nèi)控制度形同虛設(shè)，部分工作人員利用管理漏洞從事違法違規(guī)行為，給公司造成了內(nèi)在和外在的巨大損失。

3.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。當(dāng)前多數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)過(guò)多地集中在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，只有極少數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)展壽險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，并且壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。而在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)當(dāng)中，機(jī)動(dòng)車(chē)險(xiǎn)和企財(cái)險(xiǎn)又占去了業(yè)務(wù)收入的半壁江山。最終結(jié)果是各家公司的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)單一，同質(zhì)化程度高，各家公司展業(yè)對(duì)象都集中在相同的幾個(gè)主要險(xiǎn)種上，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)各家公司在展業(yè)層次和對(duì)象上缺乏差異化，展業(yè)手段缺乏專(zhuān)業(yè)化和多樣化，為了業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪，不惜使出各種違規(guī)手段。