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第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。物業(yè)管理師 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府的其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工,密切配合,做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化和市場化的物業(yè)管理機(jī)制,提高物業(yè)管理水平。 物業(yè)管理企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),互相支持和配合,做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì) 第六條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。 第七條 業(yè)主除享有國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利外,還享有以下權(quán)利: (一)向業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢; (二)推選業(yè)主代表,享有被推選權(quán); (三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利; (四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反共同利益的行為。
業(yè)主除履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)管理企業(yè)按照業(yè)主公約、物業(yè)管理服務(wù)合同和物業(yè)管理制度實(shí)施的物業(yè)管理活動(dòng)。 第八條 業(yè)主大會(huì)除履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外,還行使下列職權(quán): (一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項(xiàng); (二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)章程; (三)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告; (四)改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定; (五)審核批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。
第九條 業(yè)主委員會(huì)除履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外,還行使下列職權(quán): (一)經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn),審議物業(yè)管理企業(yè)制定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理方案、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套工程和重大的維修工程項(xiàng)目年度計(jì)劃; (二)經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn),審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。 業(yè)主委員會(huì)履行下列義務(wù): (一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議、決定; (二)遵守和履行物業(yè)服務(wù)合同; (三)對物業(yè)管理企業(yè)的合法經(jīng)營和管理活動(dòng)予以支持和配合; (四)對物業(yè)管理企業(yè)不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰员O(jiān)督制止。
第十條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。 物業(yè)管理師 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素,按照以下規(guī)定進(jìn)行: (一)新建住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域; (二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域; (三)住宅建筑規(guī)模在2萬平方米以下的,按照街區(qū)道路等自然邊界圍合的區(qū)域,可以將幾個(gè)住宅區(qū)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域; (四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲(chǔ)等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備,并能夠封閉管理的,可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
本條例施行前已經(jīng)建成并實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè),可以繼續(xù)作為一個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。 第十一條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,由業(yè)主代表、建設(shè)單位和物業(yè)所在地居民委員會(huì)組成業(yè)主大會(huì)籌備組,負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作。
業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等。 第十二條 對尚未成立業(yè)主大會(huì),有下列情形之一的物業(yè)管理區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)業(yè)主按照規(guī)定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議: (一)入住率達(dá)到50%以上的; (二)首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的; (三)首批物業(yè)交付滿3年的。
第十三條 業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán),按照下列規(guī)定確定: (一)住宅物業(yè)按照一套房屋計(jì)一投票權(quán); (二)非住宅物業(yè)按照建筑面積每200平方米計(jì)一投票權(quán);建筑面積200平方米以下,有房地產(chǎn)權(quán)證的,每證計(jì)一投票權(quán)。 第十四條 業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同,對物業(yè)及其環(huán)境、相關(guān)秩序進(jìn)行管理;
(二)依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用;
(三)制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為;
(四)選聘專營企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)以為業(yè)主服務(wù)為宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;
(二)按照物業(yè)服務(wù)合同,提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù);
(三)按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況;
(四)接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督;
(五)協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù),開展社區(qū)文化活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。未履行約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
為適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢,解決老人上、下樓難的問題,今后,安徽省老舊住宅物業(yè)履行相關(guān)手續(xù)后,可以使用共有部分增設(shè)電梯。
昨天下午,省十二屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議閉幕,通過了新修訂的《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,并將于2016年10月1日起正式施行。 開發(fā)商承擔(dān)首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi) 省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任吳斌介紹,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至去年9月份,安徽省實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目9202個(gè),召開了首次業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)的只有2764個(gè),不到三分之一。
為了解決首次業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)主委員會(huì)成立比例低的問題,條例規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送成立業(yè)主大會(huì)需要的文件資料,并承擔(dān)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)。 同時(shí),規(guī)定業(yè)主主動(dòng)籌備成立業(yè)主大會(huì)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),并參加籌備組;業(yè)主未及時(shí)召開首次業(yè)主大會(huì)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建籌備組。
小區(qū)可使用共有部分增設(shè)電梯 安徽省不少老舊小區(qū)并未安裝電梯,這給很多老年人帶來了出行上的困難。吳斌介紹,為了適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢,解決老人上、下樓難的問題,條例對住宅物業(yè)增設(shè)電梯做出明確規(guī)定。
具體來說,住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。 此外,條例明確,老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑及設(shè)施設(shè)備的改造建設(shè)資金,主要由政府承擔(dān);業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出,由業(yè)主承擔(dān)。
小區(qū)內(nèi)禁止違規(guī)養(yǎng)寵物 條例明確,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止13種行為。江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者注意到,這些禁止行為除了擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、亂扔垃圾、損壞公共綠化、違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等規(guī)定外,還有兩項(xiàng)內(nèi)容值得關(guān)注。
“違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物被列入了禁止行為中。”吳斌介紹,在不少小區(qū),違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物的行為屢見不鮮,有些還造成了業(yè)主之間的糾紛甚至是傷害事件。
“違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途也被列入了禁止行為中。”吳斌說。
據(jù)介紹,這一條款意味著不少小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營行為或?qū)⒌玫揭?guī)范。此前,小區(qū)內(nèi)有不少住戶將住宅改成了餐館、美容院等經(jīng)營場所,給鄰居帶來了困擾。
條例做上述前置性規(guī)定,也是對小區(qū)業(yè)主改變建筑物用途進(jìn)行了限制。 條例明確,違反上述禁止性規(guī)定的,業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門進(jìn)行依法制止或處理。
首次明確執(zhí)法進(jìn)小區(qū) 對于小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事務(wù),執(zhí)法部門是否應(yīng)該進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行管理,安徽省此前并無明文規(guī)定。條例對有關(guān)部門進(jìn)小區(qū)執(zhí)法予以明確,并規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)公布聯(lián)系方式。
條例明確,縣級人民政府城市管理、公安、價(jià)格、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、小區(qū)綠化等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查或處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
八種情形動(dòng)用維修資金更簡便 專項(xiàng)維修資金的使用難備受社會(huì)關(guān)注。省住建廳副廳長陳揚(yáng)年透露,安徽省專項(xiàng)維修資金目前已結(jié)存了200億元,結(jié)存資金較多的原因除了新建住宅小區(qū)較多的因素外,申請?zhí)崛≠Y金的條件、程序復(fù)雜也讓維修資金的使用并不容易。
今后,這一情況將得到改善。 條例規(guī)定,發(fā)生危及安全的八種情形,可以直接申請使用專項(xiàng)維修資金: 屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;消防設(shè)施損壞的;公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;樓體外立面有脫落風(fēng)險(xiǎn)的;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;二次供水設(shè)施損壞的;其他危及房屋安全的情形。
條例明確,應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示,并從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?符合條件的較大小區(qū)可劃分為不同物業(yè)區(qū)域 “據(jù)我所知,合肥市有一個(gè)小區(qū)的人數(shù)達(dá)到了10萬人,小區(qū)規(guī)模過大,導(dǎo)致首次業(yè)主大會(huì)召開比較困難,在現(xiàn)實(shí)中是存在的。”
吳斌介紹,條例關(guān)注到這一情況,對物業(yè)管理區(qū)域的劃分進(jìn)行了規(guī)定。 條例規(guī)定,規(guī)模較大的住宅小區(qū),且配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃定或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
開發(fā)商不得拒絕出租未售車位 小區(qū)停車問題備受關(guān)注。條例明確,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出租、附贈(zèng)或者出租等方式約定。
建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)公開;業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得拒絕。 公共經(jīng)營收益需單獨(dú)列賬 利用小區(qū)公共道路用于停放車輛,停車費(fèi)收益到底歸誰?在小區(qū)電梯等共用設(shè)施設(shè)備上從事。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利: (一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同,對物業(yè)及其環(huán)境、相關(guān)秩序進(jìn)行管理; (二)依照國家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用; (三)制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為; (四)選聘專營企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù); (五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。 第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù): (一)以為業(yè)主服務(wù)為宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量和水平; (二)按照物業(yè)服務(wù)合同,提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù); (三)按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況; (四)接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督; (五)協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù),開展社區(qū)文化活動(dòng); (六)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。未履行約定的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》
《物權(quán)法》
《裝飾裝修管理?xiàng)l例》
《物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法》從保障業(yè)主民主權(quán)利和人身自由等公民合法權(quán)利角度有《中華人民共和國憲法》;
從物權(quán)保護(hù)角度有《中華人民共和國物權(quán)法》;
從業(yè)主與物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)關(guān)系調(diào)整角度有《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》;
從損害賠償處理角度有《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》;
從維護(hù)物業(yè)管理秩序角度有《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》;
從物業(yè)公司主體管理角度有《中華人民共和國公司法》;
還有涉及消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等等一系列關(guān)于公共管理方面的法律法規(guī)。
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府的其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工,相互配合,做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主身份的確認(rèn),以房屋登記簿或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。 業(yè)主除享有國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利外,還享有以下權(quán)利:(一)向業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;(二)推選業(yè)主代表,并享有被推選權(quán);(三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利;(四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反共同利益的行為。
業(yè)主除履行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同實(shí)施的物業(yè)管理活動(dòng)。 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則開展活動(dòng)。除國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外,業(yè)主大會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項(xiàng);(二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;(三)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;(四)改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;(五)決定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì)決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
前款規(guī)定的面積和業(yè)主人數(shù),按照下列規(guī)定確定:(一)專有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行物權(quán)登記的,按照測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積,按照專有部分面積之和計(jì)算;(二)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。
建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按照一人計(jì)算。業(yè)主總?cè)藬?shù),按照兩者之和計(jì)算。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)的決定開展活動(dòng)。除國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職權(quán)外,經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn),業(yè)主委員會(huì)還行使下列職權(quán):(一)審議物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理方案、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套工程和重大維修工程項(xiàng)目年度計(jì)劃;(二)審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員過半數(shù)通過,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 除國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外,業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定,遵守業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;(二)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法經(jīng)營和管理活動(dòng)予以支持和配合;(三)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對其不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰灾浦埂?/p>
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素,按照以下規(guī)定進(jìn)行:(一)新建住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(三)地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū),經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲(chǔ)等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備,并能夠封閉管理的,可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
本條例施行前已經(jīng)建成并實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè),可以繼續(xù)作為一個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。尚未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件實(shí)施物業(yè)管理。
新建物業(yè)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)按照前條。
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(含開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、人防、環(huán)保、公安、司法、工商、價(jià)格、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)做好本規(guī)定的實(shí)施工作。
第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛;其中,涉及重大糾紛的,由市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善定期處理物業(yè)管理問題工作機(jī)制;涉及十名以上業(yè)主聯(lián)名要求協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理有關(guān)問題的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第五條 縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開有關(guān)單位及業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng):
(一)業(yè)主委員會(huì)未依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會(huì)未依法換屆;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務(wù)過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
第六條 市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理信息化體系建設(shè),建立物業(yè)管理信息平臺(tái)。
第七條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系,協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機(jī)制。
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