1.法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織有哪些

公務(wù)員法第一百零六條規(guī)定："法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進行管理。

" 一、承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的主要類型 結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革試點情況，按照單位承擔(dān)的職能，可以將這些承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位分為兩大類型。 1、是行政執(zhí)行型。

主要是指按照法律、法規(guī)授權(quán)，承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能，執(zhí)行某些行政事務(wù)的事業(yè)單位。這種類型的單位又有以下四種情況：第一種是以事業(yè)單位名義設(shè)立，但實際承擔(dān)政府某方面公共事務(wù)管理職能的單位，如廣播電視局、新聞出版局、旅游局、檔案局、畜牧水產(chǎn)局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)管理局、環(huán)衛(wèi)管理局、知識產(chǎn)權(quán)局等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在上一輪政府機構(gòu)改革以前也屬于此類事業(yè)單位。

第二種是承擔(dān)行政機關(guān)延伸職能的單位，如防汛抗旱指揮部辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理局、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綠化委員會辦公室、農(nóng)村綜合開發(fā)辦公室、老區(qū)建設(shè)委員會辦公室、重大項目稽查特派員辦公室、價格調(diào)節(jié)基金辦公室、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、黨史志辦公室、重點工程建設(shè)辦公室等。第三種是既承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能、又承擔(dān)某些執(zhí)法監(jiān)督職能的單位，如公路管理局、地方海事局、道路運輸管理局等。

第四種是既承擔(dān)一定公共事務(wù)管理職能、又承擔(dān)某些公益性和技術(shù)性服務(wù)職能的單位，如水文水資源勘測局、有色地質(zhì)勘查局、煤田地質(zhì)局、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、核工業(yè)地質(zhì)局、縣（市、區(qū)）一級的公路管理局等。 2、是執(zhí)法監(jiān)督型。

是指按照法律、法規(guī)授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職能的事業(yè)單位。這種類型也可分為兩種情況：第一種是按照法律、法規(guī)授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職能的單位，如文化市場稽查、無線電管理稽查、國土執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、勞動保障監(jiān)察、物價稽查、水政監(jiān)察、港航局稽查、運政稽查、交通規(guī)費稽查、規(guī)劃監(jiān)察、房地產(chǎn)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)督、物價檢查、木材檢查、漁政管理、農(nóng)機安全監(jiān)理之類的事業(yè)機構(gòu)等。

第二種是既承擔(dān)一定執(zhí)法監(jiān)督職能、又承擔(dān)某些公益性和技術(shù)服務(wù)職能的單位，如動物防疫檢疫監(jiān)督、水生動物防疫檢疫監(jiān)督、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督之類的事業(yè)機構(gòu)等。 3、、承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的界定 目前，對于"法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位"究竟由誰來界定以及如何界定的問題，各方面的意見還不是很一致，國家也沒有出臺明確的具體的實施意見和操作辦法。

貫徹實施公務(wù)員法，做好具有公共事務(wù)管理職能事業(yè)單位的界定工作，還有一些問題值得我們?nèi)ヌ接憽?1、是界定主體問題，即"由誰來界定"。

具體哪些單位屬于"法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位"，界定主體應(yīng)該是各級機構(gòu)編制部門。之所以說機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)是界定主體，有兩方面的原因。

一方面，這是由機構(gòu)編制部門的職能分工決定的。作為各級黨委、政府的工作部門，機構(gòu)編制部門的主要職責(zé)是機構(gòu)設(shè)置和改革、職能核定與調(diào)整、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與調(diào)整。

各級機構(gòu)編制部門的"三定"規(guī)定對此作出了明確而詳細的表述。哪些事業(yè)單位可以參照管理，關(guān)鍵是看其是否具有"法律、法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能"，顯然，這屬于職能界定范疇，理應(yīng)由機構(gòu)編制部門負責(zé)。

此外，在長期履行職責(zé)的過程中，機構(gòu)編制部門在職能界定與調(diào)整工作上積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了可靠的信息，為做好具有公共事務(wù)管理職能事業(yè)單位界定工作奠定了一個好的基礎(chǔ)。另一方面，這是事業(yè)單位機構(gòu)改革的要求。

近幾年來，中央編辦在全國各地部署開展事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，取得了良好的成效。在改革試點工作中，機構(gòu)編制部門對事業(yè)單位進行了科學(xué)的分類定位，其行政支持類（或稱行政管理類）事業(yè)單位與"法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位"是基本吻合的。

界定工作由機構(gòu)編制部門承擔(dān)，就能把實施公務(wù)員法的工作與事業(yè)單位機構(gòu)改革結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)，整體推進。 2、是界定標(biāo)準(zhǔn)問題，即"憑什么界定"。

做好職能界定工作，要把握準(zhǔn)兩個關(guān)鍵詞，一是"法律、法規(guī)授權(quán)"，主要包括：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律，國務(wù)院制定的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市，較大的市（省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，與行政法規(guī)有同等法律效力的國務(wù)院的決定等法規(guī)性文件的授權(quán)。二是"公共事務(wù)管理職能"，主要是指政府系統(tǒng)行使的行政管理職能和黨委系統(tǒng)擔(dān)負的黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作職能。

主要包括：政策法規(guī)規(guī)劃的研究制定、行政審批、行政許可、市場監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督以及公共管理服務(wù)等。界定事業(yè)單位是否具有公共事務(wù)管理職能，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)等的授權(quán)情況，依據(jù)單位的"三定"方案，同時結(jié)合單位目前履行職能、機構(gòu)編制管理和原參照、依照管理的實際情況，綜合做出判斷。

3、是界定程序問題，即"分哪幾步界定"。根據(jù)中發(fā)[。

2.法律,法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員.問法院,

《行政許可法》第二十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。

第二十四條行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。------。

因此，法律，法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定的，與司法機關(guān)無關(guān)。

3.法律法規(guī)授權(quán)的組織有哪些

授權(quán)的企業(yè)組織有以下幾種

一、授權(quán)的事業(yè)單位或者企業(yè)，如高等院校（學(xué)歷、學(xué)位證書的頒發(fā)屬于教育部相關(guān)法規(guī)授權(quán)），國家電網(wǎng)（電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護權(quán)），銀行（貨幣管理權(quán)：沒收假幣、更換破損貨幣）；，鐵路運輸企業(yè)，郵政企業(yè)，電信企業(yè)等公用事業(yè)企業(yè)。

二、或者社會團體，如行業(yè)協(xié)會。授權(quán)的自治組織，如村民委員會和居民委員會。

法律法規(guī)授權(quán)的組織，，可以成為行政主體，這里的法規(guī)指的是國務(wù)院行行政法規(guī)，地方性法規(guī)，包括規(guī)章。

擴展資料

國務(wù)院辦公機構(gòu)、辦事機構(gòu)、未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、未經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，這是中央機關(guān)與機構(gòu)，地方機關(guān)與機構(gòu)也分為六類：

a.各級地方人民政府，包括縣級到省級人民政府。

b.縣以上政府各工作部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)，這里與中央工作部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)是一樣的，基本上中央有什么部門，地方也有什么部門，這里要注意的是定語，必須是縣級以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是沒有工作部門、直屬機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有工作部門。

c.各種派出機關(guān)，具有準(zhǔn)政府的地位，包括省級人民政府派出的地區(qū)行政公署，縣級人民政府派出的區(qū)公所及縣級政府或市轄區(qū)人民政府派出的街道辦事處。

d.中央機關(guān)或機構(gòu)依法設(shè)立的分支機構(gòu)

e.授權(quán)的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)，包括派出所，公安所，稅務(wù)所，

f.一定條件下的綜合執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)行政處罰法規(guī)定和組建的綜合執(zhí)法機構(gòu)

參考資料來源：搜狗百科-行政主體

4.法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)該具備的條件

法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。

由于行政活動的廣泛性及復(fù)雜性，某項行政事務(wù)可能由非行政機關(guān)的社會組織管理的情形有不少，如衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督站都不是行政機關(guān)，經(jīng)《食品衛(wèi)生法》授權(quán)，它們就能行使食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權(quán)和對違反食品衛(wèi)生法的相對人的行政處罰權(quán)。 法律、法規(guī)授權(quán)的組織主要有以下幾種： （1）事業(yè)組織。

事業(yè)組織是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件，從事為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)活動，不以盈利為目的的單位。 （2）社會團體。

社會團體雖然不是行政機關(guān)，不屬于行政系統(tǒng)，但法律、法規(guī)往往授權(quán)它們行使某些行政職能，如各種行業(yè)協(xié)會，它們有依法律、法規(guī)的授權(quán)管理本行業(yè)的某些行政事務(wù)的權(quán)力。 （3）基層群眾性自治組織。

基層群眾性自治組織是指城市和農(nóng)村按居民、村民居住的地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會。 （4）企業(yè)組織。

企業(yè)組織主要是行政管理的對象，但在特定情況下，法律、法規(guī)也可授權(quán)其行使一定行政職權(quán)。 （5）各種技術(shù)檢驗、鑒定機構(gòu)。

對一些需要運用專門知識、專門技能、專門設(shè)備進行檢驗鑒定的事務(wù)，法律、法規(guī)通常授權(quán)由一些有關(guān)的技術(shù)性機構(gòu)辦理。 被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在以下三個方面： （1）被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時，享有與行政機關(guān)相同的行政主體地位。

（2）被授權(quán)組織以自己的名義行政法律、法規(guī)所授職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。 （3）被授權(quán)組織在執(zhí)行其被授職權(quán)以外的自身職能時，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位。