1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是什么

1、法律。由全國人大及其常委會制定。如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等。

2、法規(guī)。由國務院發(fā)布，包括有立法權機構——省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會和地方政府在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的。如：《危險化學品管理條例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等。

3、規(guī)章。由國務院各部委等和具有行政管理職能的直屬機構，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的。如：《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等。

4、國家標準。由國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布。如：《重大危險源辨識》、《危險貨物品名表》等。

2.我國安全生產(chǎn)法律體系核心

安全生產(chǎn)法律體系的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

安全生產(chǎn)法律體系的特征

具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構建之中。這個體系具有3個特點：

1.法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性

2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

3.法律規(guī)范的相互關系具有系統(tǒng)性

安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個的；從法律體系上看，各個法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的層級、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關系。

二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構建，這個體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認識和構建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

（一）從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法

法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于上位法。

1.法律

法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)的專門法律有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；與安全生產(chǎn)相關的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產(chǎn)資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。

2.法規(guī)

安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

(1)行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。

(2)地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。

3.規(guī)章

安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

(1)部門規(guī)章。國務院有關部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。

(2)地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。

4.法定安全生產(chǎn)標準

我國沒有技術法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多安全生產(chǎn)立法卻將安全生產(chǎn)標準作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術規(guī)范而載入法律，安全生產(chǎn)標準法律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標準一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術規(guī)范，它就具有了法律上的地位和效力。執(zhí)行安全生產(chǎn)標準是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務，違反法定安全生產(chǎn)標準的要求，同樣要承擔法律責任。因此，將法定安全生產(chǎn)標準納入安全生產(chǎn)法律體系范疇來認識，有助于構建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標準分為國家標準和行業(yè)標準，兩者對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力。法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準。

(1)國家標準。安全生產(chǎn)國家標準是指國家標準化行政主管部門依照《標準化法》制定的在全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術規(guī)范。

(2)行業(yè)標準。安全生產(chǎn)行業(yè)標準是指國務院有關部門和直屬機構依照《標準化法》制定的在安全生產(chǎn)領域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準但不得與其相抵觸。

3.我國安全生產(chǎn)法律體系主要由那五類構成

一、目前的安全生產(chǎn)法律體系 安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。

按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類：（一）憲法 《憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，“加強勞動保護，改善勞動條件”是有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。（二）安全生產(chǎn)方面的法律1.基礎法 我國有關安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）和與它平行的專門法律和相關法律。

《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律，它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。2.專門法律 專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。

我國在專業(yè)領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》。3.相關法律 與安全生產(chǎn)有關的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等。

還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標準化法》等。（三）安全生產(chǎn)行政法規(guī) 安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的，是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。

我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。（四）地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由有立法權的地方權力機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。

如目前我國有27個省（自治區(qū)、直轄市）人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》，有26個省（自治區(qū)、直轄市）人大制定了《礦山安全法》實施辦法。（五）部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 根據(jù)《立法法》的有關規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。

國務院部門安全生產(chǎn)規(guī)章由有關部門為加強安全生產(chǎn)工作而頒布的規(guī)范性文件組成，從部門角度可劃分為：交通運輸業(yè)、化學工業(yè)、石油工業(yè)、機械工業(yè)、電子工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、建筑業(yè)、建材工業(yè)、航空航天業(yè)、船舶工業(yè)、輕紡工業(yè)、煤炭工業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、技術裝備與統(tǒng)計工作、安全評價與竣工驗收、勞動保護用品、培訓教育、事故調(diào)查與處理、職業(yè)危害、特種設備、防火防爆和其他部門等。部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。

地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī)，另一方面又從屬于地方法規(guī)，并且不能與它們相抵觸。（六）安全生產(chǎn)標準 安全生產(chǎn)標準是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。

安全生產(chǎn)標準大致分為設計規(guī)范類；安全生產(chǎn)設備、工具類；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護用品類四類標準。（七）已批準的國際勞工安全公約 國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來，一共通過了185個國際公約和為數(shù)較多的建議書，這些公約和建議書統(tǒng)稱國際勞工標準，其中70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約，當我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時，應優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定（除保留條件的條款外）。目前我國政府已批準的公約有23個，其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關的。

二、涉及安全生產(chǎn)的相關法律范疇 我國的安全生產(chǎn)法律體系比較復雜，它覆蓋整個安全生產(chǎn)領域，包含多種法律形式。可以從涵蓋內(nèi)容不同分成8個類別，包括綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；礦山類安全法律法規(guī)；危險物品類安全法律法規(guī)；建筑業(yè)安全法律法規(guī)；交通運輸安全法律法規(guī)；公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)；其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國際勞工安全衛(wèi)生標準。

1.綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時適用于礦山、危險物品、建筑業(yè)和其他方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，它對各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導和規(guī)范作用，主導性的法律是《勞動法》、《。

4.我國安全生產(chǎn)法律體系的內(nèi)容是什么

我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法、綜合法與單行法3個方面來認識和構建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

（1）從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關法的立法。

下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同的法律規(guī)定的，以上位法規(guī)定的為準，適用上位法的規(guī)定。

上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般要多于上位法。

（2）從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法。普通法是適用于安全生產(chǎn)領域中普遍存在的基本問題和共性問題的法律規(guī)范，它們不解決某一領域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。

特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領域獨立存在的特殊體、更有可操作性。在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，特殊法優(yōu)于普通法。

（3）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法與單行法。綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制，而是將各個層級的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領域或者某一領域的主要方面。

單行法的內(nèi)容只涉及某一領域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。

5.安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有哪些

關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有很多種類型，具體如下： 《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《勞動法》《勞動合同法》《水污染防治法》《道路交通安全法》《食品安全法》《突發(fā)事件應對法》《傳染病防治法》《婦女權益保護法》《未成年人保護法》《節(jié)約能源法》《危險化學品安全管理條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《特種設備安全監(jiān)察條例（2009版）》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》《工傷保險條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《易制毒化學品管理條例》擴展資料：安全生產(chǎn)法律法規(guī)為保護勞動者的安全健康提供法律保障，進一步加強安全生產(chǎn)責任的法制化管理，指導和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，同時推動生產(chǎn)力的發(fā)展，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設事業(yè)的順利發(fā)展。

6.生產(chǎn)的法律法規(guī)主要有哪些

1我國安全生產(chǎn)法律基本體系 安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要建立在各種支持基礎之上，而安全生產(chǎn)的法規(guī)體系尤為重要。

按照“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，國家制定了一系列的安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，建國50年來，頒布并在用的有關安全生產(chǎn)、勞動保護的主要法律法規(guī)約280余項，內(nèi)容包括綜合類、安全衛(wèi)生類、三同時類、傷亡事故類、女工和未成年工保護類、職業(yè)培訓考核類、特種設備類、防護用品類和檢測檢驗類。

其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)、勞動保護具有十分重要作用的是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》（2002年5月1實施），與此同時，國家還制訂和頒布了數(shù)百余項安全衛(wèi)生方面的國家標準。根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構成（如圖8.1所示）。

2安全技術法規(guī) 安全技術法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災害事故，保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。國家規(guī)定的安全技術法規(guī)，是對一些比較突出或有普遍意義的安全技術問題規(guī)定其基本要求，一些比較特殊的安全技術問題，國家有關部門也制定并頒布了專門的安全技術法規(guī)。

1.設計、建設工程安全方面 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

1996年10月，原勞動部頒發(fā)的《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》中明確要求，“在組織建設項目可行性研究時，應有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報告的專門章節(jié)編入可行性報告”；“在編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應編制（或審批）職業(yè)安全衛(wèi)生設施所需投資，并納入投資控制數(shù)額內(nèi)”。《礦山安全法》專門設立一章，對礦山的設計、施工中的安全規(guī)程和技術規(guī)范提出了具體要求，并規(guī)定礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得批準。

2.機器設備安全裝置方面 《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。

維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。《勞動法》第五十三條規(guī)定，“職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準”。

對于機器設備的安全裝置，國家職業(yè)安全衛(wèi)生設施標準中有明確要求，如傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、聯(lián)軸節(jié)、轉軸、皮帶輪等危險部位和壓力機旋轉部位有安全防護裝置。機器轉動部分設自動加油裝置。

起重機應標明噸位，使用時不準超速、超負荷，不準斜吊、禁止任何人在吊運物品上或者在下面停留或行走等。3.特種設備安全措施方面 《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。

電氣設備、鍋爐和壓力容器等都屬于使用普遍且安全問題突出的特種設備。《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》對電氣設備安全使用作了詳細、具體的規(guī)定。

《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》規(guī)定：“鍋爐、壓力容器制造單位必須按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行原材料制度、工藝管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不合格產(chǎn)品不準出廠”。2003年國務院發(fā)布并實施的《特種設備安全監(jiān)察條例》，將鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施七大類設施規(guī)定為特種設備，并明確了生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查的國家監(jiān)察范疇。

4.防火防爆安全規(guī)則方面 《礦山安全法實施條例》規(guī)定：“煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應當嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火用具下并”。《消防法》中規(guī)定：“生產(chǎn)、使用、儲存、運輸易燃、易爆化學物品的單位，必須執(zhí)行國務院有關主管部門關于易燃易爆化學品的安全管理規(guī)定。”

“不了解易燃易爆化學物品性能和安全操作雄的人員，不得從事操作和保管工作”。2002年1月9日國務院第52次常務會議通過，自2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》對易燃易爆化學物品生產(chǎn)和使用、儲存、經(jīng)營以及運輸?shù)冗^程應采取的安全措施提出了具體要求。

5.工作環(huán)境安全條件方面 《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應。