1.現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的有待改善的方面

現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法越來(lái)越難以適應(yīng)時(shí)代和環(huán)保工作的需求。《環(huán)境保護(hù)法》是1989年頒布施行的，但是這部法律實(shí)施了17年卻未修改過(guò)。17年間，世界和中國(guó)都發(fā)生了巨大變化，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法越來(lái)越顯得落后和遲滯。

在立法目的上，我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》立法目的僅僅局限于“保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，而沒(méi)有包括促進(jìn)環(huán)境安全、保障環(huán)境權(quán)利和自由、維護(hù)環(huán)境管理和市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義、提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)保效率等人類可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。事實(shí)上，可持續(xù)發(fā)展和追求人與環(huán)境的和諧共處已成為世界各國(guó)環(huán)境立法普遍追求的價(jià)值目標(biāo)。

在立法本位上，我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》第6條首先強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境義務(wù)而非環(huán)境權(quán)利；對(duì)于環(huán)境權(quán)利，也僅限于檢舉權(quán)和不明確的控告權(quán)。而《里約宣言》和世界許多國(guó)家的環(huán)境立法已經(jīng)表明，義務(wù)本位和純粹的權(quán)利本位應(yīng)讓位于符合社會(huì)公共利益的權(quán)利本位。例如，1999年《加拿大環(huán)境保護(hù)法》、2002年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》等外國(guó)法律，都在總則中依據(jù)憲法對(duì)公民的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)作出政策性的宣告，明確了社會(huì)公共利益的權(quán)利本位。

最突出的問(wèn)題是，面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境監(jiān)管體制已呈現(xiàn)明顯缺陷。如地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)受?chē)?guó)家環(huán)保總局與地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而由于其財(cái)權(quán)和人事任免權(quán)主要取決于地方政府，地方環(huán)保部門(mén)的工作往往受制于地方政府。其次，政府的環(huán)境保護(hù)職能分散在環(huán)保、水利、交通、國(guó)土、公安等多個(gè)部門(mén)，分管部門(mén)間關(guān)系不明確，環(huán)保部門(mén)“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。另外，現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)市場(chǎng)失靈、政府失靈導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，缺乏對(duì)策性的規(guī)定；對(duì)公眾參與和環(huán)保社會(huì)團(tuán)體的建立與發(fā)展問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持政策；對(duì)與環(huán)保有關(guān)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，如環(huán)境產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，缺乏相應(yīng)的確認(rèn)、保障和促進(jìn)機(jī)制。

2.如何完善環(huán)境保護(hù)法律體系

完善環(huán)境法律體系

一是加強(qiáng)調(diào)研，建立和完善適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境法律法規(guī)。要全面形成水、氣、聲、固廢、輻射放射、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等一系列環(huán)境法律體系；

二是及時(shí)修訂和完善現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)。對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生存需要的環(huán)境法律法規(guī)，要根據(jù)環(huán)境保護(hù)的新要求適時(shí)修訂和完善，使之更能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更具有可操作性；

三是要將污染減排、環(huán)保實(shí)績(jī)考核、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境稅等納入環(huán)境法律規(guī)范范疇，將其形成法律制度，使環(huán)境執(zhí)法更加有力；

四是明確環(huán)境法律責(zé)任，特別要明確政府及其組成部門(mén)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。要通過(guò)法律使政府及部門(mén)官員重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。

3.國(guó)家環(huán)保最新的法律法規(guī)

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原發(fā)布者：涓囬噷涓

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法是旨在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。到目前為止，我國(guó)已基本形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系1、我國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個(gè)層次組成：?環(huán)境保護(hù)法律?環(huán)境保護(hù)法規(guī)?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定：國(guó)家環(huán)境法的權(quán)限高于地方環(huán)境法規(guī)的權(quán)限；法律權(quán)限高于行政法規(guī)；行政法規(guī)權(quán)限高于行政規(guī)章。即上一層次的權(quán)限高于下一層次的權(quán)限。我國(guó)參加和批準(zhǔn)的國(guó)際環(huán)境公約和協(xié)定高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力。特別法的效力高于普通法的效力，新法的效力高于舊法的效力。例外是，嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在管理工作中運(yùn)用環(huán)境法時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先運(yùn)用層次較高、權(quán)限高的環(huán)境法律、法規(guī)，然后是環(huán)境規(guī)章，最后才是其他環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中，若無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)則執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、體系簡(jiǎn)述（1）憲法憲法是由國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制定、規(guī)定國(guó)家根本制度的具有最高法律效力的國(guó)家根本大法。憲法是國(guó)家其他一切法律制定的依據(jù)，任何法律法規(guī)均不得與憲法相抵觸。（2）環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法。該法確立了我國(guó)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與資源及環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方針

4.2000年以后,國(guó)家制定和修訂了哪些關(guān)于環(huán)境污染的法律法規(guī)

2000年以后，國(guó)家制定和修訂了《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《草原法》、《農(nóng)業(yè)法》、《文物保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等一系列環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

這些法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，無(wú)疑給企業(yè)的環(huán)保工作指出努力目標(biāo)，同時(shí)也給石油環(huán)保技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了壓力和動(dòng)力。《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定向各類水域超標(biāo)排放污染物都是違法行為。

特別是進(jìn)一步明確了含油固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理處置。

5.如何完善環(huán)境保護(hù)法律體系

完善環(huán)境法律體系 一是加強(qiáng)調(diào)研，建立和完善適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境法律法規(guī)。

要全面形成水、氣、聲、固廢、輻射放射、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等一系列環(huán)境法律體系； 二是及時(shí)修訂和完善現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)。對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生存需要的環(huán)境法律法規(guī)，要根據(jù)環(huán)境保護(hù)的新要求適時(shí)修訂和完善，使之更能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更具有可操作性； 三是要將污染減排、環(huán)保實(shí)績(jī)考核、生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境稅等納入環(huán)境法律規(guī)范范疇，將其形成法律制度，使環(huán)境執(zhí)法更加有力； 四是明確環(huán)境法律責(zé)任，特別要明確政府及其組成部門(mén)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。

要通過(guò)法律使政府及部門(mén)官員重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。