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涉及體育相關(guān)法律法規(guī)亟待完善(我國有關(guān)體育的法律法規(guī))

2023-06-06 05:29發(fā)布

涉及體育相關(guān)法律法規(guī)亟待完善(我國有關(guān)體育的法律法規(guī))

1.我國有關(guān)體育的法律法規(guī)

我國有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:

1、《中華人民共和國體育法》;

2、《國家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;

3、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;

4、《學(xué)校體育工作條例》;

5、《中華全國體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。

擴(kuò)展資料:

關(guān)于《中華人民共和國體育法》的介紹:

1995年8月29日,經(jīng)過8年反復(fù)醞釀,8年艱苦起草的《中華人民共和國體育法》以下簡稱《體育法》終于在第八屆全國人大常委會(huì)第十五次全體會(huì)議上獲得全票通過。《體育法》的頒布,不僅填補(bǔ)了國家立法的一項(xiàng)空白,而且標(biāo)志著中國體育工作開始進(jìn)入依法行政、以法治體的新階段,這是新中國體育事業(yè)發(fā)展的一座里程碑。

1、為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法;

2、國家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動(dòng),提高全民族身體素質(zhì)。體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展;

3、國家堅(jiān)持體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國家推進(jìn)體育管理體制改革。國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民興辦和支持體育事業(yè);

4、國務(wù)院體育行政部門主管全國體育工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理體育工作。縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府D 授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作;

5、國家對青年、少年、兒童的體育活動(dòng)給予特別保障,增進(jìn)青年、少年、兒童的身心健康;

6、國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè),培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才;

7、國家發(fā)展體育教育和體育科學(xué)研究,推廣先進(jìn)、實(shí)用的體育科學(xué)技術(shù)成果,依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展體育事業(yè);

8、國家對在體育事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì);

9、國家鼓勵(lì)開展對外體育交往。對外體育交往堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則,維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán),遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約。

參考資料:

百度百科-《中華人民共和國體育法》

百度百科-《國家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》

百度百科-《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》

百度百科-《學(xué)校體育工作條例》

百度百科-《中華全國體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》

2.有關(guān)體育方面的法律

第一章 總 則 第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,根據(jù)《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃,并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,逐步增加對體育事業(yè)的投入。 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織、個(gè)人興辦和支持體育事業(yè)。

第四條 縣級以上人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權(quán)的部門(以下統(tǒng)稱體育行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理體育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的體育工作。 體育社會(huì)團(tuán)體按照其章程組織和開展體育活動(dòng),并接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 公民享有參加體育活動(dòng)的權(quán)利。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對青年、少年、兒童的體育活動(dòng)給予特別保障,為老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)提供方便。

第二章 社會(huì)體育 第六條 各級人民政府負(fù)責(zé)推行國家全民健身計(jì)劃和本省實(shí)施方案,并納入目標(biāo)管理,引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民積極參加體育活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)。 第七條 省體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本省公民體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)監(jiān)測方案,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,并定期向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果。

從事體質(zhì)測試工作的機(jī)構(gòu)、人員,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件;體質(zhì)測試的場地、器材應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織本單位人員參加體質(zhì)測試。

提倡公民定期接受體質(zhì)測試。 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持城市社區(qū)體育活動(dòng)的開展,充分發(fā)揮單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、老年人體協(xié)等體育社會(huì)團(tuán)體的作用,逐步建立、健全以社區(qū)為中心的城市社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)。

第九條 街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職體育工作人員,在體育行政部門指導(dǎo)下,組織開展居(村)民體育活動(dòng)。 鼓勵(lì)具有體育特長或者熱心體育事業(yè)的人員,參與輔導(dǎo)居(村)民體育健身活動(dòng)。

第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)為本單位人員開展體育健身活動(dòng)提供必要條件,積極組織和開展廣播操、工間操或者其他形式的體育健身活動(dòng)。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn),組織職工、青少年、婦女開展體育健身活動(dòng)和體育競賽活動(dòng)。

第十一條 體育健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、文明、健康。 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法,并刊登、播放公益性體育健身內(nèi)容。

禁止利用體育活動(dòng)從事邪教、迷信、幫會(huì)、賭博、色情以及其他違法或者危害人民群眾身心健康的活動(dòng)。 第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一安排。

公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃行政部門審批公共體育設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求體育行政部門的意見。

第十三條 新建小區(qū)、居住區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求,將體育設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,規(guī)劃行政部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

已建小區(qū)、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步增添小型、多樣的體育設(shè)施。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃和建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育設(shè)施,為農(nóng)村開展體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。

第十四條 公共體育設(shè)施建設(shè)可按規(guī)定免交或者減交城建配套費(fèi)和其他有關(guān)規(guī)費(fèi),用地實(shí)行行政劃撥。 第十五條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放,并公布日常開放時(shí)間,為群眾開展體育活動(dòng)提供方便。

公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)開放;免費(fèi)開放確有困難的,報(bào)經(jīng)同級物價(jià)部門批準(zhǔn)后,可以收取一定的費(fèi)用,但不得以營利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。

第十六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育設(shè)施向社會(huì)開放,提高體育設(shè)施的利用率。 第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。

因特殊情況需要臨時(shí)占用公共體育設(shè)施的活動(dòng)場地開展非體育性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級體育行政部門批準(zhǔn),占用時(shí)間不得超過一個(gè)月,期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)活動(dòng)場地的原有功能。所獲收入專項(xiàng)用于公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理。

因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃確需改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除公共體育設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,以不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),先行擇地新建償還,原則上應(yīng)當(dāng)在同類地段安置。 第十八條 公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,定期對體育設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng),保證體育設(shè)。

3.從政府和人大角度為促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出幾條合理的建議

一、政府措施 (一)大力吸引社會(huì)投資。

鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)體育設(shè)施,開發(fā)體育產(chǎn)品,提供體育服務(wù)。進(jìn)一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,支持符合條件的體育產(chǎn)品、服務(wù)等企業(yè)上市,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。

鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新業(yè)務(wù),增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支持?jǐn)U大對外開放,鼓勵(lì)境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。

推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式,吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo),設(shè)立由社會(huì)資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

有條件的地方可設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金,對符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運(yùn)動(dòng)等需求推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。

(二)完善健身消費(fèi)政策。 各級政府要將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。

要加大投入,安排投資支持體育設(shè)施建設(shè)。要安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金,通過政府購買服務(wù)等多種方式,積極支持群眾健身消費(fèi),鼓勵(lì)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務(wù)。

鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購買運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。進(jìn)一步研究鼓勵(lì)群眾健身消費(fèi)的優(yōu)惠政策。

(三)完善稅費(fèi)價(jià)格政策。 充分考慮體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

提供體育服務(wù)的社會(huì)組織,經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的,依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出,符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。

落實(shí)符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。落實(shí)企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計(jì)征營業(yè)稅。

鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)體育服裝、器材裝備,支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展,對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈(zèng),按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地,可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (四)完善規(guī)劃布局與土地政策。

各地要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施,按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的,或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。

鼓勵(lì)基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)中支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施,對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項(xiàng)目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項(xiàng)目,連續(xù)經(jīng)營一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(五)完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。 鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專業(yè)人才。

鼓勵(lì)多方投入,開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)校企合作,多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才,支持退役運(yùn)動(dòng)員接受再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國際交流與合作,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)理論研究,建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫。

完善政府、用人單位和社會(huì)互為補(bǔ)充的多層次人才獎(jiǎng)勵(lì)體系,對創(chuàng)意設(shè)計(jì)、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化,研究對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。

鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作。鼓勵(lì)街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

(六)完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策。 通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營等形式,加強(qiáng)對體育組織、體育場館、體育賽事和活動(dòng)名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā),提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。

加強(qiáng)體育品牌建設(shè),推動(dòng)體育企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,提升市場競爭力。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā),推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分利用現(xiàn)有科技資源,健全體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研平臺體系,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

支持符合條件的體育企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)等科研項(xiàng)目。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(七)優(yōu)化市場環(huán)境。 研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺,創(chuàng)新市場運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。

按市場原則確立體育賽事。

4.07年我國所新頒布的體育法律法規(guī)有哪些

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉辦法》的決定 附:修正本 發(fā)布單位:安徽省人大常委會(huì) 文 號:安徽省人大常委會(huì)公告第43號 發(fā)布日期:2004年06月26日 生效日期:2004年07月01日 第一章 總則 第二章 社會(huì)體育 第三章 學(xué)校體育 第四章 競技體育 第五章 體育經(jīng)營 第六章 保障條件 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)行政許可清理要求,決定對《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉辦法》作如下修改:第三十五條修改為:“各級體育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)體育經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對體育經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理。

“從事涉及人身安全或公共安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門審查同意。” 本決定自2004年7月1日起施行。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。安徽省實(shí)施《中華人民共和國體育法》辦法(修正) (2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉辦法》的決定修正) 第一章 總則 第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)公民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在體育組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面給予保障和支持。

第四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作,組織實(shí)施本級人民政府制定的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體開展體育工作。縣級以上各級人民政府計(jì)劃、財(cái)政、教育、建設(shè)、公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好體育相關(guān)工作。

體育社會(huì)團(tuán)體依照其章程組織開展體育活動(dòng)。第五條 推進(jìn)體育體制改革,逐步形成體育行政部門管理,體育社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作,社會(huì)各方面支持體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制,促進(jìn)體育社會(huì)化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)各類體育事業(yè)的健康發(fā)展。第六條 各級人民政府對為體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 社會(huì)體育 第七條 各級人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)全民健身計(jì)劃和實(shí)施方案,體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。省、市、縣每四年舉辦一次綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

省適時(shí)舉辦民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。第八條 建立以體育社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò),組織、指導(dǎo)公民開展體育健身活動(dòng),編創(chuàng)、推廣科學(xué)文明、簡便易行的體育健身方法。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),發(fā)展城市社區(qū)體育。街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和體育設(shè)施,引導(dǎo)、組織居民開展體育健身、競賽、表演等體育活動(dòng)。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村體育納入社會(huì)主義精神文明和全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容,采取措施推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。村民委員會(huì)和基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織農(nóng)民開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué)文明的體育活動(dòng)。

第十一條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位工作、生產(chǎn)特點(diǎn),制訂體育健身計(jì)劃,為職工參加體育健身活動(dòng)提供必要的條件,組織開展工前操、工間操、群眾體育競賽或者其他形式的體育健身活動(dòng)。第十二條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人開展適合各自特點(diǎn)的體育健身和體育競賽活動(dòng)。

第十三條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施公民體質(zhì)監(jiān)測,向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果,指導(dǎo)公民科學(xué)健身。第十四條 實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度。

社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度由勞動(dòng)保障部門會(huì)同體育行政部門組織實(shí)施。從事群眾性體育運(yùn)動(dòng)技。

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體育競賽法律糾紛與對策 作者:胡建淼 來源: 政法司理論處 發(fā)布時(shí)間:2006-11-02 字體:【大】 【中】 【小】 隨著中國足協(xié)兩次被其會(huì)員俱樂部作為被告訴諸法庭,國內(nèi)層出不窮的體育糾紛開始體現(xiàn)出對現(xiàn)代體育法治發(fā)展的不可忽視的推動(dòng)意義——外部糾紛解決手段能否介入體育內(nèi)部的自治行為,已經(jīng)成為目前我國體育界、法學(xué)界共同關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是司法能否對體育爭議的處理過程進(jìn)行監(jiān)督和審查,在我國行政法學(xué)領(lǐng)域引發(fā)了極為有益的討論。

如同任何一項(xiàng)人類活動(dòng),體育競賽受到各種不同類型、不同形態(tài)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。首先是合法,用法律標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整體育競賽主體間的法律關(guān)系;其次是符合競技體育特定的體育規(guī)則;第三是符合特定的體育職業(yè)道德和倫理規(guī)范的約束。

一旦這些規(guī)則或約束被打破,體育競賽的法律糾紛就應(yīng)運(yùn)而生,因此,從這種意義上說,體育競賽糾紛是競賽活動(dòng)的“副產(chǎn)品”,它具有不可避免性。也正因?yàn)槿绱耍瑢w育競賽糾紛的事后解決會(huì)顯得特別重要。

本課題正是以此為切入點(diǎn),通過對我國體育競賽的法律糾紛典型案例的評述,分析現(xiàn)有體育競賽的法律糾紛基本形態(tài)及救濟(jì)方式;通過對現(xiàn)行我國法律的分析,揭示制約合理有效解決糾紛的瓶頸,從而提出從仲裁和司法兩個(gè)角度綜合解決我國體育競賽的法律糾紛解決機(jī)制,尤其是對司法解決方式提出了深入而詳細(xì)的論證和分析,通過對司法介入的利弊分析,提出司法介入適度的建議,并就司法如何介入問題,從司法介入的時(shí)機(jī)與糾紛類型選擇、司法介入后的審查范圍以及司法介入的裁判適用角度對司法介入的模式進(jìn)行了設(shè)計(jì),為我國解決有關(guān)體育競賽的法律糾紛提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐應(yīng)用范式。1 我國現(xiàn)行法律對體育競賽法律糾紛案的調(diào)控1.1 我國體育競賽法制現(xiàn)狀 目前我國體育自治領(lǐng)域的立法呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是,法律和法規(guī)的數(shù)量較少,內(nèi)容缺乏具體操作性,不能夠直接被司法機(jī)關(guān)作為對體育糾紛介入或?qū)彶榈囊罁?jù);部門規(guī)章和地方規(guī)章雖然數(shù)量相對較多,但內(nèi)容缺乏針對性,又由于其僅具“參照”效力,因此也不能作為司法介入體育糾紛的有力支持;體育行業(yè)組織章程對于本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的不同類型糾紛的解決和處理方式規(guī)定不統(tǒng)一、不完善,有些甚至與法律、法規(guī)的規(guī)定相違背,雖然不具有司法適用力,但實(shí)際上卻在其內(nèi)部發(fā)生著不可否認(rèn)的作用;而對于行業(yè)組織章程在行業(yè)內(nèi)部的適用司法又因無據(jù)可依或法律依據(jù)明顯缺乏實(shí)質(zhì)性、可操作性和可發(fā)展性而無法介入。

1.2 中國現(xiàn)行法律解決體育競賽的法律糾紛的法制缺陷1.2.1 所立法律規(guī)范不充裕 從體育立法的形式和具體內(nèi)容來看,其缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,全國人大及其常委會(huì)制定的法律僅有一部《體育法》,并且其條文以原則性內(nèi)容為主,缺乏實(shí)用性和操作性;第二,行政規(guī)章雖然數(shù)量相對較多,其中不少也涉及體育行政機(jī)關(guān)或行業(yè)組織行使公權(quán)力的情況,但對外部解決手段諸如司法介入體育糾紛解決的問題幾乎毫無規(guī)定;第三,各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)中的糾紛處理機(jī)關(guān)設(shè)置參差不齊,多數(shù)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的章程中對該項(xiàng)目糾紛的處理未作規(guī)定,而少數(shù)對糾紛處理做出規(guī)定的單項(xiàng)協(xié)會(huì)規(guī)章中,所規(guī)定的內(nèi)容并不統(tǒng)一且僅限于協(xié)會(huì)內(nèi)部處分;從外部效力上來看,此類行業(yè)協(xié)會(huì)章程并無司法適用力。1.2.2 處理糾紛主體性質(zhì)交融 體育行政管理和協(xié)會(huì)管理的“兩塊牌子、一班人馬”管理模式使得體育競賽主體關(guān)系趨于混亂,從而使得許多法律關(guān)系難以歸類,導(dǎo)致既定的糾紛解決機(jī)制在具體運(yùn)作的過程中難以實(shí)施,或錯(cuò)用糾紛解決機(jī)制或某些主體利用關(guān)系的混亂,逃脫責(zé)任,規(guī)避外部解決如司法審查。

1.2.3 體育仲裁體系不健全,地位不獨(dú)立 法理表明,仲裁制度之所以被稱為準(zhǔn)司法,并且一裁終局、排除法院管轄,是因?yàn)槠渲辛⒌姆傻匚缓拓S富的專業(yè)知識作為支撐,然在我國,從《體育法》頒布至今,卻遲遲沒有相應(yīng)的體育法規(guī)出臺來具體規(guī)范體育仲裁制度。1.2.4 司法介入的強(qiáng)度不夠 就專業(yè)化而言,雖然法官對于很多體育競賽中的技術(shù)性問題是外行,沒有足夠的發(fā)言權(quán),但是他至少可以從正當(dāng)程序的角度出發(fā),對糾紛進(jìn)行司法性質(zhì)的審查。

就行業(yè)自治而言,其實(shí)質(zhì)性含義是指在法律沒有明確規(guī)定的情況下,可以自行制定規(guī)范來實(shí)現(xiàn)自我的管理,并沒有說糾紛的最終解決也必須在內(nèi)部自行處理。所謂的 “自治”是自我管理,而不是自我裁決。

因此,法院可以對于體育中產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行審查,而并非是對體育自治的干涉和侵權(quán)。而且按照意思自治的原理,至少也應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人選擇仲裁還是法院管轄的權(quán)利,否則司法介入力度偏弱的情況長期存在的話,將危害到整個(gè)體育領(lǐng)域內(nèi)部的公正體系。

2 綜合解決體育競賽的法律糾紛方案 縱觀國內(nèi)外體育競賽糾紛解決機(jī)制,無論是何種解決機(jī)制,其最終結(jié)果都是保證糾紛解決的合理、公正,因此,不存在著何種糾紛解決機(jī)制是最完善的、最優(yōu)的,只存在著最合適、最有效的糾紛解決機(jī)制。本課題通過對體育競賽糾紛的外部解決方式——體育仲裁方式和司法解決方式來綜合考察我國體育競賽糾紛的最合適和最有效的糾紛解決機(jī)制。

2.1 體育仲裁體制體育競賽糾紛在國內(nèi)外都并非新生事。

6.體育教學(xué)中如何滲透法制教育

根據(jù)不同室外實(shí)踐活動(dòng)和教學(xué)題材滲透不同的法制教育。內(nèi)容概括范圍廣,涉及的知識是多樣性的,如:走、跑、跳、投等能力都是我們的教學(xué)范圍,而這些內(nèi)容里面潛藏了豐富的法制法規(guī)知識。如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《全民健身?xiàng)l例》、《反興奮劑條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等。

因此,在實(shí)踐教學(xué)中我們要充分利用這些教學(xué)資源,合理的將法制教育滲透到其中,讓運(yùn)動(dòng)員和學(xué)生知法、懂法、用法來保護(hù)自己。對學(xué)生進(jìn)行法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的法制意識和自我保護(hù)意識,是我們每個(gè)教育工作者應(yīng)盡的義務(wù)。這就要求我們體育教育工作者要找準(zhǔn)方法,掌握時(shí)機(jī)靈活的把法制教育滲透到學(xué)校體育教育教學(xué)和社會(huì)體育教育教學(xué)中。

擴(kuò)展資料

遵守體育規(guī)則的同時(shí)遵守法律法規(guī)。任何體育運(yùn)動(dòng)都有規(guī)則,如果沒有了規(guī)則,比賽將無法進(jìn)行,而比賽規(guī)則就是比賽的法律法規(guī)。然而,在體育競賽中,有很多學(xué)生規(guī)則意識淡薄,無視規(guī)則的存在而導(dǎo)致不必要的傷害事故。

法律和規(guī)則一樣,我們享有權(quán)利,也有應(yīng)盡的義務(wù),對于減少或避免體育競賽傷害事故的產(chǎn)生起很大意義。比如利用學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和騎自行車,過馬路時(shí)走斑馬線這一生活細(xì)節(jié),體育課中也可以滲透《道路交通安全法》讓學(xué)生懂得遵守交通安全的重要性,不遵守《道路交通安全法》是違法行為,是對他人和自己的生命不負(fù)責(zé)任的一種行為品質(zhì)。

參考資料來源:鳳凰網(wǎng)-找準(zhǔn)中小學(xué)法治教育創(chuàng)新點(diǎn)


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