公務(wù)員必須服從回避規(guī)定

公務(wù)回避的情形有哪幾項(xiàng)

公務(wù)回避,是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中,遇有法定情形,避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。

第七十條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)涉及本人利害關(guān)系的;

(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

解讀

本條是對(duì)公務(wù)回避作出的規(guī)定,對(duì)公務(wù)回避的情形分三項(xiàng)進(jìn)行了列舉。

公務(wù)回避,是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中,遇有法定情形,避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。規(guī)定公務(wù)回避的理由是,公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),如果處理的問題與自己或自己的親屬有關(guān),就極有可能受到“人情”的困擾,即便秉公辦事,也容易受到別人的猜疑,不利于公務(wù)的順利進(jìn)行。

本條采取列舉加概括的方式,對(duì)公務(wù)回避的情形進(jìn)行了規(guī)定。

(一)涉及本人利害關(guān)系的。涉及本人利害關(guān)系,可以區(qū)分為本人為被處理的當(dāng)事人和處理的公務(wù)與本人有直接利害關(guān)系、足以影響公正執(zhí)法的兩種情況。

(二)涉及與本人有本法第六十八條規(guī)定的四種比較親密的親屬關(guān)系的人員有利害關(guān)系的。這里的親屬是指,包括夫妻關(guān)系、直接血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的親屬。這里講的利害關(guān)系,包括公務(wù)的執(zhí)行對(duì)象就是親屬本人和與其親屬有著經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)等利害關(guān)系。

(三)是“兜底條款”,規(guī)定其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比,該條對(duì)公務(wù)回避情形的規(guī)定增加了一條概括規(guī)定,即其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。在實(shí)踐中,往往有一些并非親屬的親密關(guān)系,也可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。如結(jié)拜關(guān)系、干親關(guān)系等。另外,還有一些仇視關(guān)系,如兩人之間曾有積怨等,也可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。這些特殊關(guān)系,無法一一列舉,也不是一律都要回避,關(guān)鍵看是否可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。這樣規(guī)定使公務(wù)回避更加科學(xué),更加適應(yīng)公務(wù)實(shí)踐的要求,便于今后增加其他需要公務(wù)回避的情形,有利于維護(hù)法律的穩(wěn)定性。

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