什么叫銀行資產剝離
簡單的說就是把一部分資產以資產包的形式從總資產中分離出來注入準備好的資產殼中,這樣可以使其與原資產的風險和收益分離,達到特定的目的。
從目前銀行資產剝離的實際操作情況看,可以分為兩種類型:
一是政策性剝離:國家在不良資產剝離規模、范圍、條件和完成時間等方面有嚴格的政策規定,國有商業銀行與資產管理公司之間的資金清算采取以銀行省級分行和資產管理公司駐各地辦事處為基本清算單位,在規定時間分次完成,國有銀行按不良資產的帳面價值和表內利息從國家財政取得對價。這種方式有明顯的政府指令性劃轉國有資產的性質,不應按一般民事法律關系對待。故由此引發的國有銀行與資產公司之間的糾紛人民法院不應受理,其他受讓人直接起訴銀行的亦不宜受理。
二是商業性剝離:商業剝離是通過招投標等完全商業化方式完成剝離,按市場原則由雙方或通過競買方式確定價格,銀行不是從財政上取得對價,而是從收購人處取得交易對價。目前工-行與**資產公司已開始嘗試商業化資產剝離的運作。這種方式下,應按民事法律關系對待,以相應的民事法律規范處理。
銀行不良資產如何處理
1、剝離體制原因形成的不良信貸資產。國家對銀行和企業的體制性欠賬應拿出一塊體制性資源作補償,把貸款改為投資,就是把企業無法歸還銀行的貸款轉為對企業的投資,主要是指一些關系國計民生及社會穩定的大型企業拖欠的貸款。
2、專業銀行實行公司化。專業銀行公司化,旨在建立產權明晰,責權分明?,不受政府行政干預,“自主經營,自擔風險,自求平衡,自我約束,自負盈虧,自我發展”的經營機制。堅持資金的流動性、安全性和盈利性原則,建立從體制到功能都符合商業原則的國有商業銀行。
3、構建國有企業集團,推進企業進行資產重組。企業集團是適應現代生產力規模經濟要求而產生的一種企業組織形式。生產成規模,成本最低,效益最好,它不僅通過聯合聚集起龐大的生產力,產生單個企業難以實現的組合效應,迅速滿足現代規模經濟的要求,同時它的組織方式又充分體現出商品經濟靈活經營的要求。具備快速的高級發展形態,企業集團比其他任何組織形式發展都快,在經濟生活中發揮的作用都要大。
形成規模經濟效益、集約化生產的企業集團公司,主要有兩種途徑:一是單個企業實施規模擴張,一是企業重組,通過兼并和收購等形式。組成有實力的集團公司,而后者已成為適應市場經濟發展要求組建集團公司的主流。
政府對企業的資產重組工作要進行強有力的領導和策劃,通過合資、合作、嫁接等方式來重組和配置資源,達到資源的重新啟動,重組的同時必須落實好銀行的債權,以期達到盤活信貸資產的目的。
4、強化銀行信貸管理。信貸資產風險的防范和管理在于每一筆貸款的貸前調查、貸時審查、貸后檢查,強化信貸管理必須實行貸款管理責任制。一是明確相關人員的職責,建立行長負責制度、審貸分離制度、分級審批制度、離職審計制度,以此來減少經營風險。二是糾正重貸輕管現象,實現經營方式從粗放型向集約型的根本性轉變,提高經營管理水平,特別是提高風險管理水平,防止和減少新的不良信貸資產發生。
5、依法治貸。首先,從法律上保障商業銀行的經營自主權和合法權益,杜絕政府對銀行的行政干預;其次,要支持銀行依法催收貸款本息,在必要時運用法律手段,對借企業改制之機逃避債務或有錢不還、暗地拍賣抵押物品等侵蝕銀行資產的行為進行起訴,以維護銀行的正當權益。
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