制定(我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī)).jpg)
我國(guó)有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:
1、《中華人民共和國(guó)體育法》;
2、《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;
3、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;
4、《學(xué)校體育工作條例》;
5、《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。
擴(kuò)展資料:
關(guān)于《中華人民共和國(guó)體育法》的介紹:
1995年8月29日,經(jīng)過(guò)8年反復(fù)醞釀,8年艱苦起草的《中華人民共和國(guó)體育法》以下簡(jiǎn)稱《體育法》終于在第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次全體會(huì)議上獲得全票通過(guò)。《體育法》的頒布,不僅填補(bǔ)了國(guó)家立法的一項(xiàng)空白,而且標(biāo)志著中國(guó)體育工作開始進(jìn)入依法行政、以法治體的新階段,這是新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的一座里程碑。
1、為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法;
2、國(guó)家發(fā)展體育事業(yè),開展群眾性的體育活動(dòng),提高全民族身體素質(zhì)。體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展;
3、國(guó)家堅(jiān)持體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國(guó)家推進(jìn)體育管理體制改革。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民興辦和支持體育事業(yè);
4、國(guó)務(wù)院體育行政部門主管全國(guó)體育工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理體育工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門或者本級(jí)人民政府D 授權(quán)的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作;
5、國(guó)家對(duì)青年、少年、兒童的體育活動(dòng)給予特別保障,增進(jìn)青年、少年、兒童的身心健康;
6、國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè),培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才;
7、國(guó)家發(fā)展體育教育和體育科學(xué)研究,推廣先進(jìn)、實(shí)用的體育科學(xué)技術(shù)成果,依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展體育事業(yè);
8、國(guó)家對(duì)在體育事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì);
9、國(guó)家鼓勵(lì)開展對(duì)外體育交往。對(duì)外體育交往堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán),遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約。
參考資料:
百度百科-《中華人民共和國(guó)體育法》
百度百科-《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》
百度百科-《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》
百度百科-《學(xué)校體育工作條例》
百度百科-《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》
第一章 總 則 第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》(以下簡(jiǎn)稱《體育法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入。 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織、個(gè)人興辦和支持體育事業(yè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門或者本級(jí)人民政府授權(quán)的部門(以下統(tǒng)稱體育行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理體育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的體育工作。 體育社會(huì)團(tuán)體按照其章程組織和開展體育活動(dòng),并接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 公民享有參加體育活動(dòng)的權(quán)利。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)青年、少年、兒童的體育活動(dòng)給予特別保障,為老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)提供方便。
第二章 社會(huì)體育 第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)推行國(guó)家全民健身計(jì)劃和本省實(shí)施方案,并納入目標(biāo)管理,引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民積極參加體育活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)。 第七條 省體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本省公民體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
從事體質(zhì)測(cè)試工作的機(jī)構(gòu)、人員,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件;體質(zhì)測(cè)試的場(chǎng)地、器材應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織本單位人員參加體質(zhì)測(cè)試。
提倡公民定期接受體質(zhì)測(cè)試。 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持城市社區(qū)體育活動(dòng)的開展,充分發(fā)揮單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、老年人體協(xié)等體育社會(huì)團(tuán)體的作用,逐步建立、健全以社區(qū)為中心的城市社會(huì)體育組織網(wǎng)絡(luò)。
第九條 街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職體育工作人員,在體育行政部門指導(dǎo)下,組織開展居(村)民體育活動(dòng)。 鼓勵(lì)具有體育特長(zhǎng)或者熱心體育事業(yè)的人員,參與輔導(dǎo)居(村)民體育健身活動(dòng)。
第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)為本單位人員開展體育健身活動(dòng)提供必要條件,積極組織和開展廣播操、工間操或者其他形式的體育健身活動(dòng)。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn),組織職工、青少年、婦女開展體育健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽活動(dòng)。
第十一條 體育健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、文明、健康。 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法,并刊登、播放公益性體育健身內(nèi)容。
禁止利用體育活動(dòng)從事邪教、迷信、幫會(huì)、賭博、色情以及其他違法或者危害人民群眾身心健康的活動(dòng)。 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一安排。
公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃行政部門審批公共體育設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求體育行政部門的意見(jiàn)。
第十三條 新建小區(qū)、居住區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求,將體育設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,規(guī)劃行政部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
已建小區(qū)、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步增添小型、多樣的體育設(shè)施。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃和建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育設(shè)施,為農(nóng)村開展體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。
第十四條 公共體育設(shè)施建設(shè)可按規(guī)定免交或者減交城建配套費(fèi)和其他有關(guān)規(guī)費(fèi),用地實(shí)行行政劃撥。 第十五條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放,并公布日常開放時(shí)間,為群眾開展體育活動(dòng)提供方便。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)開放;免費(fèi)開放確有困難的,報(bào)經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后,可以收取一定的費(fèi)用,但不得以營(yíng)利為目的。有償開放的公共體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。
第十六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育設(shè)施向社會(huì)開放,提高體育設(shè)施的利用率。 第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。
因特殊情況需要臨時(shí)占用公共體育設(shè)施的活動(dòng)場(chǎng)地開展非體育性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)體育行政部門批準(zhǔn),占用時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月,期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)活動(dòng)場(chǎng)地的原有功能。所獲收入專項(xiàng)用于公共體育設(shè)施的維護(hù)和管理。
因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃確需改變公共體育設(shè)施使用性質(zhì)或者拆除公共體育設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,以不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),先行擇地新建償還,原則上應(yīng)當(dāng)在同類地段安置。 第十八條 公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,定期對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng),保證體育設(shè)。
我國(guó)社會(huì)體育法規(guī)制度的主要內(nèi)容 社會(huì)體育的法規(guī)制度,是國(guó)家通過(guò)立法所建立起來(lái)的持續(xù)、規(guī)范的工作或活動(dòng)體系。
我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)體育法規(guī)制度主要包括: 1.國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度。我國(guó)自1954年開始在全國(guó)范圍實(shí)施《勞動(dòng)衛(wèi)國(guó)體育制度》。
1964年,該制度改名為《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》, 1975年又改稱為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。 1990年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家體委發(fā)布了進(jìn)一步修改的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》。
國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校全面施行,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)條件施行。為推動(dòng)職工鍛煉, 1989年全國(guó)總工會(huì)推出了與之配套的《全國(guó)職工健身七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。
經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,體育殿煉標(biāo)準(zhǔn)制度已成為我國(guó)一項(xiàng)基本體育制度。國(guó)家體委在對(duì)它進(jìn)一步完善的同時(shí),又積極準(zhǔn)備建立國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度。
2.廣播操、工間操制度。 1951年,全國(guó)體總、教育部、衛(wèi)生部等部委發(fā)出《關(guān)于推行廣播體操活動(dòng)的聯(lián)合通知》,逐步在全國(guó)建立起廣播體操制度。
1954年和1955年,國(guó)家又先后推出了少年廣播體操和兒童廣播體操。至今,已推行了7套成人廣播體操、5套少年廣播體操和7套兒童廣播體操,并于1992年推出幼兒廣播體操。
1954年,政務(wù)院曾發(fā)出《關(guān)于在政府機(jī)關(guān)中開展工間操和其他體育活動(dòng)的通知》, 1981年國(guó)務(wù)院辦公廳又予以重申。許多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都建立了工間操、班前操等體育活動(dòng)制度。
3.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)體育先進(jìn)縣制度。國(guó)家體委1984年發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)縣體育工作的意見(jiàn)》中指出:“為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展,加強(qiáng)和改革縣的體育工作,決定自1985年起,在全國(guó)范圍內(nèi)開展創(chuàng)體育先進(jìn)縣活動(dòng)”,并同時(shí)制定了《體育先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法》及其細(xì)則, 1987年又對(duì)該辦法和細(xì)則做了修改。
至今,已在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了4次評(píng)選工作,命名了388個(gè)“全國(guó)體育先進(jìn)縣”,對(duì)農(nóng)村體育工作起到了很好的推動(dòng)作用,目前,國(guó)家體委與有關(guān)方面正在對(duì)評(píng)選條件做進(jìn)一步修訂,以使?fàn)巹?chuàng)體育先進(jìn)縣制度更好地堅(jiān)持下法。 4.群眾體育評(píng)比制度。
1979年,國(guó)家體委《關(guān)于加強(qiáng)群體工作的意見(jiàn)》中,明確提出群眾體育要建立評(píng)比制度,樹立比先進(jìn)找差距的社會(huì)風(fēng)氣。在全國(guó)范圍內(nèi),除開展評(píng)選田徑之鄉(xiāng)、爭(zhēng)創(chuàng)體育先進(jìn)縣等以外,還特別建立了綜合性的群眾體育評(píng)定制度。
1989年,國(guó)家體委發(fā)布了《全國(guó)省、區(qū)、市群眾體育工作評(píng)定辦法》,以后又幾次修改并提出實(shí)施細(xì)則,同時(shí)定期進(jìn)行全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰。目前,推動(dòng)城市體育發(fā)展的體育先進(jìn)城市評(píng)比辦法也在擬定之中。
5.社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。(略)。
?刑法介入體育競(jìng)技傷害行為的限度應(yīng)以促進(jìn)體育競(jìng)技健康發(fā)展為宗旨,以刑法干預(yù)最低限度為原則。
其介入范圍應(yīng)分類而定,對(duì)于與體育競(jìng)技關(guān)聯(lián)傷害行為應(yīng)全面“入罪”,基于比賽目的且犯規(guī)的傷害行為應(yīng)部分“入罪”,基于其他目的且犯規(guī)的惡意傷害行為應(yīng)全面“入罪”。其刑事責(zé)任的承擔(dān)也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
幾乎每一場(chǎng)體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的傷亡事故,從危害后果來(lái)看,與我國(guó)現(xiàn)行刑法中規(guī)定的故意傷害罪、故意殺人罪、過(guò)失重傷罪或過(guò)失致人死亡罪等造成的危害結(jié)果并無(wú)二致,但絕大多數(shù)的體育競(jìng)技傷害行為被行業(yè)內(nèi)部規(guī)范所“消化”,并未進(jìn)入刑法規(guī)制的射程圈,從而免受刑事責(zé)任的追究。盡管體育競(jìng)技傷害行為不同于現(xiàn)行刑法中的普通傷害行為,有其自身特殊之處。
然而,體育競(jìng)技不是法外之地,從事體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)并不等于取得刑事責(zé)任的豁免權(quán),體育競(jìng)技場(chǎng)也不是犯罪的避難所[1],這已在體育學(xué)界和刑法學(xué)界得到應(yīng)有的認(rèn)同。刑法到底應(yīng)在多大程度和多大范圍內(nèi)介入對(duì)體育競(jìng)技傷害行為的規(guī)制,使之既能夠助推體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展,又能夠懲治和預(yù)防體育競(jìng)技傷害的犯罪行為,以尋求兩者的完美平衡,這無(wú)疑需要高超的立法技術(shù)。
如何把控刑法規(guī)制體育競(jìng)技傷害行為的限度和范圍是一個(gè)困擾學(xué)界的疑難問(wèn)題,需要深入研究。 1刑法規(guī)制體育競(jìng)技傷害行為的限度 11以促進(jìn)體育競(jìng)技的健康發(fā)展為宗旨 應(yīng)該清楚,寄希望于體育競(jìng)技參賽人員的“自我救贖”或通過(guò)向其輸送“道德凈化”來(lái)解決體育競(jìng)技傷害違法犯罪問(wèn)題,簡(jiǎn)直是不切實(shí)際的賭注。
體育競(jìng)技領(lǐng)域不能成為犯罪的“世外桃源”,刑法對(duì)此不能熟視無(wú)睹。但刑法介入體育競(jìng)技領(lǐng)域應(yīng)審時(shí)有度,必須以促進(jìn)體育競(jìng)技健康發(fā)展為宗旨。
為此目的,必須防止“兩極化”現(xiàn)象。 第一,刑法介入不能過(guò)度。
讓刑法干預(yù)體育競(jìng)技的各種違法犯罪傷害行為,期望依靠刑法手段解決所有體育競(jìng)技的傷害問(wèn)題,同樣也是不符合實(shí)際的妄想。一方面,它可能會(huì)忽視體育競(jìng)技行業(yè)內(nèi)部的管控。
針對(duì)體育競(jìng)技傷害行為,一般要遵循行規(guī)制裁前置原則,依靠預(yù)設(shè)的比賽規(guī)則、體育各專業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)習(xí)慣以及體育主管部門的法律法規(guī)來(lái)解決[2],如禁賽、罰款等。但行規(guī)制裁亦不能排斥法律,只有當(dāng)行規(guī)制裁不足以預(yù)防和威懾此類行為的滋生時(shí),并且當(dāng)這種行為具有違法的可罰性時(shí),刑法方可介入。
刑法作為其他法律的保障法,只能作為一種“不得已”的輔助手段出現(xiàn)。 另一方面,刑法過(guò)度介入將會(huì)阻礙體育競(jìng)技的健康發(fā)展。
如果刑法不顧及人們對(duì)體育技競(jìng)傷害行為的容忍范圍或程度,與社會(huì)上的普通傷害行為一視同仁,必將導(dǎo)致體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的頹廢或消弭。體育競(jìng)技傷害行為施以過(guò)分嚴(yán)厲的刑罰處罰,無(wú)異于給參賽運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)爭(zhēng)行為帶上“緊箍咒”。
運(yùn)動(dòng)員在比賽過(guò)程中總擔(dān)心自己的競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)超出“紅線”,不敢進(jìn)行身體對(duì)抗而畏手畏腳、小心翼翼地處理好各種身體對(duì)抗行為,很大程度上壓制了參賽運(yùn)動(dòng)員的斗志或激情,這直接影響到體育競(jìng)技的精彩程度和可欣賞性,而缺少激烈對(duì)抗和熱情激揚(yáng)的體育運(yùn)動(dòng)將會(huì)索然無(wú)味。那么,刑法就變異為遲滯競(jìng)技體育精彩的“減速帶”,也成了阻礙競(jìng)技體育的“軌條砦”。
因此,刑法對(duì)體育競(jìng)技的管控應(yīng)以不阻礙體育競(jìng)技健康發(fā)展為要件,同時(shí)考慮社會(huì)倫理道德的容許范圍,進(jìn)而給人們預(yù)留一個(gè)合理的行為空間,并放任人們?cè)谶@一空間之內(nèi)進(jìn)行此類行為,一旦在刑法給予的這個(gè)范圍被濫用并危害到人們可容忍的限度時(shí),刑法才得以干預(yù)。 第二,刑法介入亦不能松弛。
將體育競(jìng)技的傷害行為都訴諸于行業(yè)內(nèi)部處理,使體育競(jìng)技領(lǐng)域成為脫逸于刑法管控的一片“凈土”,同樣也是不切實(shí)際的做法。如此,體育競(jìng)技就真的會(huì)變異為犯罪的“避風(fēng)港”,這會(huì)縱容大量嚴(yán)重違規(guī)違法行為橫行,甚至于一些惡意傷害現(xiàn)象滋生不斷。
從現(xiàn)今亂象叢生的體育競(jìng)技比賽就可見(jiàn)一斑。近幾年來(lái),體育界“黑哨”“賭球”“假球”“群毆”以及“興奮劑”等丑惡現(xiàn)象層出不窮,而對(duì)其追究刑事責(zé)任的卻寥寥無(wú)幾,這不得不說(shuō)與刑法手段管控體育競(jìng)技領(lǐng)域的疲軟有一定關(guān)系。
正如有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)于類似在運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中的各種違法犯罪行為都使其逍遙法外,極不利于運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的健康發(fā)展,只會(huì)徒增或助長(zhǎng)賽場(chǎng)上的野蠻粗魯,甚至下黑手,不正賽風(fēng)泛濫,而又不承擔(dān)法律責(zé)任,這對(duì)于體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)直是場(chǎng)災(zāi)難。 第三,刑法介入應(yīng)寬嚴(yán)有度。
公平正義是法律永遠(yuǎn)的價(jià)值追求,法律對(duì)人們的行為做出普遍調(diào)整,在維護(hù)理想的社會(huì)秩序的同時(shí)也要保障人們的自由權(quán)利,從而彰顯社會(huì)的公平正義。正是因?yàn)榉商N(yùn)含的公平正義,所以立法者在創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)刑事法律制度時(shí)既要考慮法益保護(hù),同時(shí)也要考慮權(quán)利保障。
反映在體育競(jìng)技領(lǐng)域,刑法介入既不能過(guò)度而不顧及參賽人員的自由權(quán)利,也不能過(guò)于松弛而忽視了體育競(jìng)技秩序的維護(hù),關(guān)鍵在于如何在保障體育競(jìng)技的健康發(fā)展和懲治預(yù)防體育競(jìng)技傷害行為的滋生之間尋求一個(gè)法益保護(hù)的最佳結(jié)合點(diǎn),這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)就是刑法介入體育競(jìng)技領(lǐng)域使所受到的法益損失相對(duì)最小化,而法益保護(hù)達(dá)到最大程度化。 12以刑法干預(yù)最低限度為原則 刑法介入體育競(jìng)。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》的決定 附:修正本 發(fā)布單位:安徽省人大常委會(huì) 文 號(hào):安徽省人大常委會(huì)公告第43號(hào) 發(fā)布日期:2004年06月26日 生效日期:2004年07月01日 第一章 總則 第二章 社會(huì)體育 第三章 學(xué)校體育 第四章 競(jìng)技體育 第五章 體育經(jīng)營(yíng) 第六章 保障條件 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)行政許可清理要求,決定對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》作如下修改:第三十五條修改為:“各級(jí)體育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理。
“從事涉及人身安全或公共安全的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門審查同意?!?本決定自2004年7月1日起施行。
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》辦法(修正) (2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》的決定修正) 第一章 總則 第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)公民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在體育組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面給予保障和支持。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作,組織實(shí)施本級(jí)人民政府制定的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體開展體育工作??h級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃、財(cái)政、教育、建設(shè)、公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好體育相關(guān)工作。
體育社會(huì)團(tuán)體依照其章程組織開展體育活動(dòng)。第五條 推進(jìn)體育體制改革,逐步形成體育行政部門管理,體育社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作,社會(huì)各方面支持體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制,促進(jìn)體育社會(huì)化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)各類體育事業(yè)的健康發(fā)展。第六條 各級(jí)人民政府對(duì)為體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 社會(huì)體育 第七條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)全民健身計(jì)劃和實(shí)施方案,體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。省、市、縣每四年舉辦一次綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
省適時(shí)舉辦民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。第八條 建立以體育社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò),組織、指導(dǎo)公民開展體育健身活動(dòng),編創(chuàng)、推廣科學(xué)文明、簡(jiǎn)便易行的體育健身方法。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),發(fā)展城市社區(qū)體育。街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和體育設(shè)施,引導(dǎo)、組織居民開展體育健身、競(jìng)賽、表演等體育活動(dòng)。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村體育納入社會(huì)主義精神文明和全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容,采取措施推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。村民委員會(huì)和基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織農(nóng)民開展適合農(nóng)村特點(diǎn)、科學(xué)文明的體育活動(dòng)。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位工作、生產(chǎn)特點(diǎn),制訂體育健身計(jì)劃,為職工參加體育健身活動(dòng)提供必要的條件,組織開展工前操、工間操、群眾體育競(jìng)賽或者其他形式的體育健身活動(dòng)。第十二條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人開展適合各自特點(diǎn)的體育健身和體育競(jìng)賽活動(dòng)。
第十三條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施公民體質(zhì)監(jiān)測(cè),向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,指導(dǎo)公民科學(xué)健身。第十四條 實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度。
社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度由勞動(dòng)保障部門會(huì)同體育行政部門組織實(shí)施。從事群眾性體育運(yùn)動(dòng)技。
我國(guó)社會(huì)體育法規(guī)制度的主要內(nèi)容社會(huì)體育的法規(guī)制度,是國(guó)家通過(guò)立法所建立起來(lái)的持續(xù)、規(guī)范的工作或活動(dòng)體系。
我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)體育法規(guī)制度主要包括:1.國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度。我國(guó)自1954年開始在全國(guó)范圍實(shí)施《勞動(dòng)衛(wèi)國(guó)體育制度》。
1964年,該制度改名為《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》, 1975年又改稱為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。 1990年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家體委發(fā)布了進(jìn)一步修改的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》。
國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校全面施行,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)條件施行。為推動(dòng)職工鍛煉, 1989年全國(guó)總工會(huì)推出了與之配套的《全國(guó)職工健身七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。
經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,體育殿煉標(biāo)準(zhǔn)制度已成為我國(guó)一項(xiàng)基本體育制度。國(guó)家體委在對(duì)它進(jìn)一步完善的同時(shí),又積極準(zhǔn)備建立國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度。
2.廣播操、工間操制度。 1951年,全國(guó)體總、教育部、衛(wèi)生部等部委發(fā)出《關(guān)于推行廣播體操活動(dòng)的聯(lián)合通知》,逐步在全國(guó)建立起廣播體操制度。
1954年和1955年,國(guó)家又先后推出了少年廣播體操和兒童廣播體操。至今,已推行了7套成人廣播體操、5套少年廣播體操和7套兒童廣播體操,并于1992年推出幼兒廣播體操。
1954年,政務(wù)院曾發(fā)出《關(guān)于在政府機(jī)關(guān)中開展工間操和其他體育活動(dòng)的通知》, 1981年國(guó)務(wù)院辦公廳又予以重申。許多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都建立了工間操、班前操等體育活動(dòng)制度。
3.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)體育先進(jìn)縣制度。國(guó)家體委1984年發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)縣體育工作的意見(jiàn)》中指出:“為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展,加強(qiáng)和改革縣的體育工作,決定自1985年起,在全國(guó)范圍內(nèi)開展創(chuàng)體育先進(jìn)縣活動(dòng)”,并同時(shí)制定了《體育先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法》及其細(xì)則, 1987年又對(duì)該辦法和細(xì)則做了修改。
至今,已在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了4次評(píng)選工作,命名了388個(gè)“全國(guó)體育先進(jìn)縣”,對(duì)農(nóng)村體育工作起到了很好的推動(dòng)作用,目前,國(guó)家體委與有關(guān)方面正在對(duì)評(píng)選條件做進(jìn)一步修訂,以使?fàn)巹?chuàng)體育先進(jìn)縣制度更好地堅(jiān)持下法。4.群眾體育評(píng)比制度。
1979年,國(guó)家體委《關(guān)于加強(qiáng)群體工作的意見(jiàn)》中,明確提出群眾體育要建立評(píng)比制度,樹立比先進(jìn)找差距的社會(huì)風(fēng)氣。在全國(guó)范圍內(nèi),除開展評(píng)選田徑之鄉(xiāng)、爭(zhēng)創(chuàng)體育先進(jìn)縣等以外,還特別建立了綜合性的群眾體育評(píng)定制度。
1989年,國(guó)家體委發(fā)布了《全國(guó)省、區(qū)、市群眾體育工作評(píng)定辦法》,以后又幾次修改并提出實(shí)施細(xì)則,同時(shí)定期進(jìn)行全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰。目前,推動(dòng)城市體育發(fā)展的體育先進(jìn)城市評(píng)比辦法也在擬定之中。
5.社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。
1.我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī) 我國(guó)有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:1、《中華人民共和國(guó)體育法》;2、《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;3、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;4、《學(xué)校體育工作條例》;5、《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。擴(kuò)展資...
1.我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī) 我國(guó)有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:1、《中華人民共和國(guó)體育法》;2、《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;3、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;4、《學(xué)校體育工作條例》;5、《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。擴(kuò)展資...
1.我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī) 我國(guó)有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:1、《中華人民共和國(guó)體育法》;2、《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;3、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;4、《學(xué)校體育工作條例》;5、《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。擴(kuò)展資...
1.我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī) 1995年8月29日,經(jīng)過(guò)8年反復(fù)醞釀,8年艱苦起草的《中華人民共和國(guó)體育法》以下簡(jiǎn)稱《體育法》終于在第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次全體會(huì)議上獲得全票通過(guò)?!扼w育法》的頒布,不僅填補(bǔ)了國(guó)家立法的一項(xiàng)空白,而且標(biāo)志著...
1.我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī) 我國(guó)有關(guān)體育的相關(guān)法律法規(guī)有:1、《中華人民共和國(guó)體育法》;2、《國(guó)家體委體育科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》;3、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;4、《學(xué)校體育工作條例》;5、《中華全國(guó)體育基金會(huì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》。擴(kuò)展資...
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