新的鹽業法律法規可出來了(鹽改法律法規何時出臺)

1.鹽改法律法規何時出臺

鹽改進入“落地”期 產業整合空間打開

中國證券網訊（記者 于祥明）鹽業改革正在全速推進。中國證券網記者6日從權威部門獲悉，《食鹽專營辦法》和《鹽業管理條例》等涉鹽法規正在征求社會意見，有望在2017年上半年正式落地。

鹽業體制改革設定了為期兩年的過渡期，為企業作準備。目前，31個省（區、市）鹽業體制改革實施方案已全部上報獲批，有些省份的方案正陸續浮出水面。

據了解，發改委等相關部門鼓勵各省級鹽企做優做強，鼓勵各地加快組建鹽業股份公司，推進企業上市，打造產銷一體、跨省聯合的產業龍頭。另外，中鹽總公司也提出“依托資本市場，大力推進整合”，這或進一步增加整個鹽業體制改革“投資機會”的釋放。

“從我們已經掌握的數據來看，各地的鹽價比較平穩，有些地方鹽企的出廠價格甚至下降。” 太平洋證券研究助理段一帆對上證報記者表示，鹽業體制改革將對整個產業產生深遠的影響，產業整合不可避免。

中國證券網記者注意到，從發達國家的經驗來看，鹽業體制市場化改革促進產業集中度的提高和企業的發展壯大。以美國為例，鹽業生產流通完全實現了市場化運行，美國鹽企由近100家鹽廠經過兼并重組形成了6家鹽廠的經營格局。數據顯示，美國年生產鹽約4000萬噸，其中4家大型集團控制著全美約90%以上的鹽業市場份額。

在業內人士看來，逐步放開市場后，鹽業企業做優做強勢在必行。對此，發改委等相關部門鼓勵各省級鹽企打造產銷一體、跨省聯合的產業龍頭，推動企業市場化進程，并積極創新商業模式。

中鹽總公司作為我國鹽業龍頭企業和唯一中央企業，將率先改革，通過市場競爭成為促進鹽業結構優化、帶動鹽業進步，并具有國際競爭力的大型鹽業公司。

中鹽總公司在2017年工作要求中提出，“積極落實國有企業改革和鹽業體制改革精神，優環境、強實力、增活力、提效率。”具體包括，帶頭改善行業環境，引領行業有序競爭，化解過剩產能；依托資本市場，大力推進整合等等。

“未來幾年，中國鹽業產業整合有望打開想象空間，擁有強大銷售資源的中鹽總公司注定是重要力量。”段一帆分析說。

行業專家告訴中國證券網記者，以前定點生產企業不能直接進入市場，只能把食鹽賣給批發企業，由批發企業進行銷售，而且有一定的區域限制。改革后，將改變這種批發企業的“獨家銷售”模式，鹽業生產企業將更自主地進入市場。簡而言之，食鹽以前是“獨家經營、計劃管理、國家定價”，改革之后將更加靈活。

當然，“無論是鹽業生產企業，還是銷售企業，在改革后都成為市場競爭主體，其結果將是‘強者恒強’，實力弱小者無疑將被淘汰。”段一帆說。

2016年5月5日，國務院公布了《鹽業體制改革方案》，標志著中國鹽業體制改革正式拉開帷幕。根據該方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。

2.中國現行的有關鹽業的法律有哪些啊

行政法規

食鹽專營辦法 1996.05.27

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23

國務院辦公廳關于實施食鹽加碘項目有關問題的通知 1994.06.30

鹽業管理條例 1990.03.02

司法解釋

最高人民法院對人民法院在審理鹽業行政案件中如何適用國務院《食鹽專營辦法》第二十五條規定與《河南省鹽業管理條例》第三十條第一款規定問題的答復 2003.04.29

最高人民檢察院關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04

部門規章

財政部關于生產經營性項目碘鹽基金轉為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09

財政部、國家稅務總局關于調整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24

食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28

衛生部疾病控制司、國家發展和改革委員會鹽業管理辦公室關于為實現持續消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17

國家發展和改革委辦公廳關于印發食鹽計價公式表的通知 2003.03.25

食鹽價格管理辦法 2003.01.03

國家經濟貿易委員會關于國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14

國家經貿委關于多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08

國家經貿委關于食鹽定點企業證書核發有關工作的通知 2002.09.02

國家經濟貿易委員會關于鹽業企業兼并聯合重組、股份制改造等有關問題的通知 2002.08.30

國家經濟貿易委員會關于國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14

國家經貿委關于多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08

國家經濟貿易委員會關于開展打擊非法加工經營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09

國家工商行政管理局關于鹽業公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13

團體規定、行業規定

中國輕工總會關于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規定的意見 1996.11.05

這些法規、規章都是現行有效的。

3.中國現行的有關鹽業的法律有哪些啊

行政法規食鹽專營辦法 1996.05.27 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23 國務院辦公廳關于實施食鹽加碘項目有關問題的通知 1994.06.30 鹽業管理條例 1990.03.02 司法解釋最高人民法院對人民法院在審理鹽業行政案件中如何適用國務院《食鹽專營辦法》第二十五條規定與《河南省鹽業管理條例》第三十條第一款規定問題的答復 2003.04.29 最高人民檢察院關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04 部門規章財政部關于生產經營性項目碘鹽基金轉為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09 財政部、國家稅務總局關于調整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24 食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28 衛生部疾病控制司、國家發展和改革委員會鹽業管理辦公室關于為實現持續消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17 國家發展和改革委辦公廳關于印發食鹽計價公式表的通知 2003.03.25 食鹽價格管理辦法 2003.01.03 國家經濟貿易委員會關于國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14 國家經貿委關于多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08 國家經貿委關于食鹽定點企業證書核發有關工作的通知 2002.09.02 國家經濟貿易委員會關于鹽業企業兼并聯合重組、股份制改造等有關問題的通知 2002.08.30 國家經濟貿易委員會關于國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14 國家經貿委關于多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08 國家經濟貿易委員會關于開展打擊非法加工經營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09 國家工商行政管理局關于鹽業公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13 團體規定、行業規定 中國輕工總會關于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規定的意見 1996.11.05 這些法規、規章都是現行有效的。

4.食用鹽不是放開了嗎

可以，但是要依法取得經營資格。

中國鹽業協會此前披露，鹽業體制改革方案已在國家發改委主任辦公會議通過，并在各部委完成意見征求。昨天，相關渠道曝光的鹽業體制改革方案顯示新方案包括六部分內容，廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等，成為新鹽改方案中備受關注的核心內容。

據了解，取消食鹽專營、許可經營制度后，將實行最嚴格的監管制度；健全食鹽儲備體系，確保食鹽安全供應。此外，還將加快鹽業體制調整，提升產業競爭力；健全法律法規，實施依法治鹽。

依照方案規劃，將從2016年起，廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。2017年起鹽業全面按照新的方案實行。

5.工業鹽按食用鹽賣按照什么法律法規處理

責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

中華人民共和國鹽業管理條例

第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

（一）不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽；

（二）土鹽、硝鹽；

（三）工業廢渣、廢液制鹽。

第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規定的，鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工，有權予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。造成嚴重食物中毒、構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

6.最新食鹽專營辦法是什么

《食鹽專營辦法》是國務院于1996年5月27日發布的第197號令。

2011年3月17日，因日本核輻射危機恐慌，全國范圍內引起食鹽搶購潮，由此引發部分地區食鹽漲價，并出現暫時性缺貨現象。雖然鹽慌事件到3月19日基本平息，但由此引發我們對當前鹽業體制的深層次思考。

食鹽是帶有公共品性質的特殊產品，相關鹽業公司不僅承擔著鹽業資產有效保值增值的經濟任務，還承擔著保證食鹽加碘、消除碘缺乏病的政治任務。自1996年以來，食鹽專營走出了成功的一步，但隨著市場經濟的發展，食鹽專營體制出現了許多弊端，改革勢在必行。

現行鹽業體制存在的問題自食鹽開始專營，就采取計劃體制的模式，沒有像對其他專賣專營的產品一樣出臺相應的配套政策，沒有形成上下資產一體垂直管理體制，即未形成真正意義上的國家專營。主要存在三個方面的問題。

首先，地方專營代替國家專營，致使合格碘鹽很難統一配送到位，導致配送過程中交易成本上升。專營應該是國家專營，可現狀是省內垂直一體的省級專營，而不是真正意義上的國家專營，全國統一的專營體系尚未建立起來，各省或縣市在各自轄區內實行地方專營，地區封鎖，諸侯割據，導致專營擴大化現象在生產企業反映非常突出。

其次，政企不分，專營權和監管權合二為一，導致許多地方專營擴大化，監管弱化。到目前為止，食鹽專營沒有建立與專營政策相適應的管理體制和運行機制。

在專營政策執行過程中因為利益、責任主體多元化，出現了一系列條塊分割的現象。我國大部分地區的鹽政管理和經營隊伍是一套機構兩塊牌子，各地鹽務局是鹽業管理政策的制定者、鹽政執法者、生產企業的上級主管，同時又是鹽產品的經營者。

一些鹽業公司對海水晶、海水素、足浴鹽、沐浴鹽等品種鹽也實行變相“專營”，甚至對食鹽包裝物也實行“專營”。各級鹽業公司本應專營國家規定的食鹽商品，不允許專營不在專營范圍內的品種鹽，但實際上執行的情況不容樂觀。

再次，產業鏈斷開形成產銷分離局面，食鹽生產企業享受不到國民待遇，資源浪費比較嚴重。食鹽生產者沒有產品的商標、品牌，不能進入市場與消費者直接見面，只能按計劃調撥給鹽業公司經銷。

鹽行業總體上產大于銷，對于食鹽市場，永遠是產大于銷的買方市場，產銷矛盾比較突出。一方面是鹽廠壓價沖銷食鹽市場，同時也存在部分鹽業公司不認真執行專營規定的問題。

特別是跨省調撥食鹽普遍存在計劃執行不好，拖欠鹽款，結算不及時等問題，激化了產銷矛盾。鹽化工發展緩慢，造成資源利用水平低。

當前，制鹽工業仍主要以單一的制鹽業為主，資源利用率很低，鹵水化工、水產養殖、鹽田生物等產業，發展的廣度和深度不夠，而且起伏較大，產業化進程十分緩慢。海鹽苦鹵利用率不足20%，這意味著每年有5萬噸的溴資源、50萬噸的鉀資源和500萬噸的鎂資源被排放。

食鹽加碘及食鹽國家專營的重要性（一）食鹽加碘是重要的民生問題碘缺乏病是一個世界性的問題，人類只有通過補碘才能保證碘的攝取。食鹽加碘用于防治地方性甲狀腺腫始于19世紀中葉的西方國家，這一生活化的補碘措施到20世紀初逐漸被人們接受，20年代首先在瑞士及美國使用，繼而在40年代被新西蘭引進。

我國1945年在云南生產了加碘食鹽， 60年代在部分省推廣， 20世紀末在全國范圍食用加碘食鹽并提出“全民食鹽加碘”的口號。中國政府歷來重視民生問題，食鹽加碘、提高碘鹽的覆蓋率、提高中華民族的整體素質，全面消除碘缺乏病是我國鹽行業義不容辭的社會責任。

（二）我國國情決定食鹽必須實行國家專營 從世界范圍看，食鹽普遍加碘有三種方式：強制立法、消費者自我選擇、國家專營。從目前我國國情看，國家專營是最為有效手段。

1.強制立法監管在我國為時尚早。強制立法是指國家通過立法強制食鹽加碘，建立以市場機制為基礎，國家嚴格監管的食鹽體制。

企業進入食鹽行業必須得到政府許可，政府對市場上的食鹽質量和價格進行嚴格監管，行業運轉以市場機制為基礎，鼓勵有效競爭。但是，由于目前我國法治化正逐步推進，市場化還沒有成熟，一旦過早以立法形式推進這一工作，不僅會加大行政和市場的運行成本，還會使法律流于形式。

2.消費者自我選擇在我國還不成熟。從經濟學上看，消費者從市場中選取加碘鹽是最為理想的一種方法。

但當前國內市場供大于求，消費者處于信息的劣勢，無法直觀判斷食鹽是否合格、是否加碘等；此外，食鹽是一個特殊的公共產品，承載著通過加碘消除疾病的任務，因此，加碘鹽的供應具有很強的社會服務的特征，不能單純以消費者自我選擇為取向。 3.國家專營是目前我國最現實的機制。

首先，我國專營制度吸收了國外成功國家的經驗，取得了很大成效。其次，在市場不具備成熟的經營主體（一個或幾個大公司支配全國的工業鹽和食鹽的生產、經營）；沒有成熟的消費群體（消費者有較強的健康意識和自我保護意識，能自覺選擇食用碘鹽）；缺乏有效的市場管理（政府市場管理部門能有效地保證合格碘鹽供應）的情形下，國家專營是最現實有效的機制。

（三）食鹽國家專營與壟斷和政企合一的區別 1.食鹽國。

7.從別省賣鹽回來違法嗎

第五章運銷管理

第十九條、食用鹽，國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國家實行統一分配調撥。?

其他用鹽，制鹽企業在完成國家分配調撥計劃和按規定確保合理庫存的基礎上，可在鹽業行政主管部門的指導下進行自銷。鹽的具體分配和調撥，由輕工業部按照國家計劃進行管理。?

第二十條、鹽的批發業務，由各級鹽業公司統一經營。未設鹽業公司的地方，由縣級以上人民政府授權的單位統一組織經營。?

第二十一條、食鹽的零售業務，由商業行政主管部門指定的商業企業、糧食企業和供銷合作社零售單位負責。需要委托個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的，由縣級商業（含糧食、供銷）行政主管部門批準。各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。?

第二十二條、禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：?

（一）不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽；?

（二）土鹽、硝鹽；?

（三）工業廢渣、廢液制鹽。?

經化工部批準酌以鹽為原料的少數堿廠綜合利用資源加工制鹽，符合國家規定的食用鹽衛生標準的，可以作為食用鹽銷售，但必須納入鹽業行政主管部門的產銷計劃，并依法繳納鹽稅。?

第二十三條、對碘缺乏病地區必須供應加碘食用鹽，未經加碘的食用鹽，不得進入碘缺乏病地區食用鹽市場。?

第二十四條、運輸部門應當將鹽列為重要運輸物資，對食用鹽和指令性計劃的純堿，燒堿用鹽的運輸應當重點保證。?

第二十五條、海鹽產區應當按照國家規定建立以豐補欠的平衡鹽儲備制度，鹽的銷區應當按照國家規定建立食用鹽國家儲備制度。

第六章法律責任

第二十六條、違反本條例第八條、規定，擅自開發鹽資源，開辦制鹽企業的，由地方人民政府或地方有關行政主管部門按照國家有關規定處理。?

第二十七條、非法侵占制鹽企業依法使用的土地、灘涂，擅自進入國家劃定的鹽業企業的礦區采礦的、按照國家有關土地管理。礦產資源管理的法律、法規處理。?

第二十八條、違反本條例第十一條、、第十二條、（二）、（三）、（四）項規定的，鹽業行政主管部門有權制止，責令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。?

第二十九條、違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規定的，鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工，有權予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。造成嚴重食物中毒。構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。?

第三十條、當事人對鹽業行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內向上一級鹽業行政主管部門申請復議。上一級鹽業行政主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

8.販賣鹽巴用那條法律法條

販賣私鹽，涉嫌非法經營，具體的法律責任，要看具體的情形。從數量上講，低于20噸的，可以行政處罰：罰款或15日以下拘留。超過20噸的，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事責任。

一、違反國務院《食鹽專營辦法》；

第五條 國家對食鹽實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

食鹽定點生產企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十條 國家對食鹽批發實行批發許可證制度。

經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的，不得經營食鹽批發業務。

第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構核發的食鹽準運證。

第十九條 違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點生產企業生產食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，可以并處違法生產的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的鹽產品、違法所得和生產工具，可以并處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條的規定，未取得食鹽批發許可證經營食鹽批發業務的，由鹽業主管機構責令停止批發活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發許可證的企業、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規定，將不符合食鹽標準的鹽產品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業主管機構沒收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

二、《最高檢關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：

第一條 違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節嚴重的，應當依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪追究刑事責任。

第二條 非法經營食鹽，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任：

（一）非法經營食鹽數量在二十噸以上的；

（二）曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽，數量在十噸以上的。

第三條 非法經營食鹽行為未經處理的，其非法經營的數量累計計算；行為人非法經營行為是否盈利，不影響犯罪的構成。

第四條 以非碘鹽充當碘鹽或者以工業用鹽等非食鹽充當食鹽進行非法經營，同時構成非法經營罪和生產、銷售偽劣產品罪、生產、銷售不符合衛生標準的食品罪、生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定追究刑事責任。

第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執法人員依法行使鹽業管理職務的，依照刑法第二百七十七條的規定，以妨害公務罪追究刑事責任；其非法經營行為已構成犯罪的，依照數罪并罰的規定追究刑事責任。

三、非法經營罪：

違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

9.工業鹽按食用鹽賣按照什么法律法規處理

責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

中華人民共和國鹽業管理條例第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品： （一）不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽； （二）土鹽、硝鹽； （三）工業廢渣、廢液制鹽。第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規定的，鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工，有權予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。

造成嚴重食物中毒、構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

10.販賣鹽巴用那條法律法條

販賣私鹽，涉嫌非法經營，具體的法律責任，要看具體的情形。從數量上講，低于20噸的，可以行政處罰：罰款或15日以下拘留。超過20噸的，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事責任。

一、違反國務院《食鹽專營辦法》；

第五條 國家對食鹽實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

食鹽定點生產企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十條 國家對食鹽批發實行批發許可證制度。

經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的，不得經營食鹽批發業務。

第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構核發的食鹽準運證。

第十九條 違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點生產企業生產食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，可以并處違法生產的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的鹽產品、違法所得和生產工具，可以并處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條的規定，未取得食鹽批發許可證經營食鹽批發業務的，由鹽業主管機構責令停止批發活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發許可證的企業、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規定，將不符合食鹽標準的鹽產品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業主管機構沒收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

二、《最高檢關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：

第一條 違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節嚴重的，應當依照刑法第二百二十五條的規定，以非法經營罪追究刑事責任。

第二條 非法經營食鹽，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任：

（一）非法經營食鹽數量在二十噸以上的；

（二）曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽，數量在十噸以上的。

第三條 非法經營食鹽行為未經處理的，其非法經營的數量累計計算；行為人非法經營行為是否盈利，不影響犯罪的構成。

第四條 以非碘鹽充當碘鹽或者以工業用鹽等非食鹽充當食鹽進行非法經營，同時構成非法經營罪和生產、銷售偽劣產品罪、生產、銷售不符合衛生標準的食品罪、生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定追究刑事責任。

第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執法人員依法行使鹽業管理職務的，依照刑法第二百七十七條的規定，以妨害公務罪追究刑事責任；其非法經營行為已構成犯罪的，依照數罪并罰的規定追究刑事責任。

三、非法經營罪：

違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；