1.無(wú)人駕駛汽車(chē)能否上路

很多企業(yè)現(xiàn)在都極其重視自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)，而忽略了法律研發(fā)也是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)的一部分這個(gè)道理。

而未來(lái)，誰(shuí)能在自動(dòng)駕駛的法律設(shè)計(jì)中占得先機(jī)，誰(shuí)就能在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。原本是一場(chǎng)高科技產(chǎn)品的介紹大會(huì)，卻被交警盯上了，不但成為一堂全民普法課，還引發(fā)了法律與新技術(shù)之間的立法討論。

當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新遇上尊法守法，就這樣戲劇性地碰撞出了火花。7月5日，2017百度AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)上，百度CEO李彥宏視頻直播了一段自己乘坐無(wú)人駕駛汽車(chē)上北京五環(huán)的情景。

隨后，這一技術(shù)演示引發(fā)了輿論關(guān)于無(wú)人駕駛汽車(chē)上路是否合法的熱議，進(jìn)而不斷升級(jí)成為一場(chǎng)新技術(shù)和立法的大討論。無(wú)人駕駛車(chē)上路與法律相沖突 原本是一場(chǎng)高科技產(chǎn)品演示會(huì)，結(jié)果首先掀起的卻是關(guān)于交通法律法規(guī)的大討論。

更尷尬的是，細(xì)心的網(wǎng)友還發(fā)現(xiàn)，這輛無(wú)人駕駛車(chē)違反了法律，實(shí)線并線了。對(duì)于百度的這次無(wú)人駕駛車(chē)展示，網(wǎng)上有“老司機(jī)”開(kāi)始普法——“駕駛員未系安全帶扣3分，雙手長(zhǎng)時(shí)間脫離方向盤(pán)扣6分，行駛中打電話扣2分”。

我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。這也就意味著，駕駛?cè)藨?yīng)為自然人。

按照這一規(guī)定，無(wú)人駕駛車(chē)上路確實(shí)違法。與此同時(shí)，法律對(duì)無(wú)人駕駛車(chē)的法律地位和行駛標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有界定與要求，企業(yè)在作無(wú)人車(chē)上路測(cè)試時(shí)，不能為測(cè)試車(chē)輛懸掛牌照，報(bào)批程序上也不明確，截至目前，“路測(cè)合法化”問(wèn)題仍懸而未決，處于灰色地帶。

可以說(shuō)，無(wú)人駕駛測(cè)試車(chē)輛在路權(quán)和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。此外，尤為重要的是，如果法律對(duì)無(wú)人駕駛車(chē)的上路不作任何限制，那么對(duì)于路人和其他合法駕駛者來(lái)說(shuō)，其生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)疑面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

先要研究法律關(guān)系的變化 所有新生事物的發(fā)展都常常會(huì)遭遇立法的滯后，無(wú)人駕駛汽車(chē)也一樣。值得一提的是，身為第十二屆全國(guó)政協(xié)委員的李彥宏在2016年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上的提案之一，就是加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)。

他在提案中建議，我國(guó)應(yīng)盡快組織開(kāi)展關(guān)于無(wú)人車(chē)牌照發(fā)放、行駛規(guī)定、事故認(rèn)責(zé)等方面的研究，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。而定責(zé)問(wèn)題也是李彥宏在提案中重點(diǎn)闡述的部分。

在他看來(lái)，由于無(wú)人車(chē)還未大規(guī)模商用，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題并未凸顯，但按照自己對(duì)無(wú)人車(chē)“3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)商用和量產(chǎn)”的預(yù)測(cè)，屆時(shí)定責(zé)將成為重中之重。鑒于此，他建議，應(yīng)對(duì)我國(guó)的道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。

那么，無(wú)人駕駛該如何立法呢？“無(wú)人駕駛立法，首先要厘清目前人類(lèi)駕駛汽車(chē)情形下的法律關(guān)系，以及無(wú)人駕駛情形下，法律關(guān)系將發(fā)生哪些變化。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任劉春泉近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，很多企業(yè)現(xiàn)在都極其重視自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)，而忽略了法律研發(fā)也是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)的一部分這個(gè)道理。

而未來(lái)，誰(shuí)能在自動(dòng)駕駛的法律設(shè)計(jì)中占得先機(jī)，誰(shuí)就能在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。劉春泉認(rèn)為，無(wú)人駕駛立法首先可能遇到的問(wèn)題，就是汽車(chē)生產(chǎn)制造廠商有可能出現(xiàn)軟件與硬件分離。

“汽車(chē)廠商本來(lái)不是交通行為的參與方，上路行駛是駕駛?cè)说牟僮髌?chē)行為，但無(wú)人駕駛情形下，汽車(chē)廠商是不是交通參與人就會(huì)成為問(wèn)題。如果發(fā)生交通事故，究竟是汽車(chē)硬件問(wèn)題、軟件問(wèn)題、交通設(shè)施問(wèn)題，還是其他因素導(dǎo)致的，需要根據(jù)新的道路交通法律法規(guī)確定。”

其次，過(guò)去交通事故都是駕駛?cè)送ㄟ^(guò)保險(xiǎn)或者自行承擔(dān)的，假如無(wú)人駕駛情形下，人不干預(yù)汽車(chē)，發(fā)生事故，則要求乘車(chē)人承擔(dān)責(zé)任，似乎不合情理。那么，事故風(fēng)險(xiǎn)要么由乘車(chē)人投保的保險(xiǎn)承擔(dān)，要么由生產(chǎn)銷(xiāo)售汽車(chē)產(chǎn)品的軟硬件廠商承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)從現(xiàn)在的分散在千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)駕駛員，集中到數(shù)量少得多的汽車(chē)廠商、軟件廠商。

“現(xiàn)在汽車(chē)廠商對(duì)于缺陷產(chǎn)品召回本來(lái)就頭疼不已，如果再加上對(duì)每一起交通事故都要承擔(dān)責(zé)任，那么，汽車(chē)廠商到底還有沒(méi)有動(dòng)力生產(chǎn)和研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)？”劉春泉擔(dān)心。此外，劉春泉認(rèn)為，無(wú)人駕駛最終還是要有人控制，關(guān)鍵是誰(shuí)控制、怎么控制的問(wèn)題。

單就駕駛?cè)藖?lái)說(shuō)，不僅涉及駕駛技能的技術(shù)問(wèn)題，更涉及駕駛行為導(dǎo)致的違法責(zé)任問(wèn)題，對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)傷害的賠償問(wèn)題，所以，僅僅解決了自動(dòng)駕駛降低甚至免除人類(lèi)駕駛技能需求，是不夠的。“按照目前我的認(rèn)知水平，自動(dòng)駕駛哪怕能降低駕駛技能要求，恐怕還是必須要有一些道路交通法律知識(shí)、自動(dòng)駕駛相關(guān)的技術(shù)知識(shí)。

考慮到科技也需要循序漸進(jìn)，比較可行的可能還是先從高速公路等路況較好情況下，汽車(chē)可以自動(dòng)駕駛開(kāi)始，在復(fù)雜路況一步到位無(wú)人駕駛，眼下尚有難度，如果先實(shí)踐了自動(dòng)駕駛，逐步積累了經(jīng)驗(yàn)，今后發(fā)展成為完全無(wú)人駕駛，是完全有可能的。”劉春泉說(shuō)。

服務(wù)平臺(tái)的責(zé)任無(wú)法回避 除了安全問(wèn)題，無(wú)人駕駛立法中還有一個(gè)重要問(wèn)題，就是如何追責(zé)。如果被無(wú)人駕駛車(chē)撞了，那責(zé)任算誰(shuí)的？現(xiàn)行道路交通安全法于2003年公布，雖然曾在2007年與2011年進(jìn)行過(guò)兩次修訂，但都沒(méi)把無(wú)人駕駛問(wèn)題納入考慮，相關(guān)的配套法律制度也未有提及。

如何追責(zé)更是無(wú)從談起。“法律幫助不了新技術(shù)，但是也不能拖后。

2.現(xiàn)行的交通法是否適用于無(wú)人車(chē)

據(jù)報(bào)道，近日在2017百度AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)上，一段視頻顯示李彥宏坐在副駕駛，主駕駛?cè)滩慌龇较虮P(pán)以此來(lái)展示無(wú)人駕駛技術(shù)，但是不少網(wǎng)友表示：這輛車(chē)違章了。

對(duì)此有專(zhuān)家表示，若依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條和第九十條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁止標(biāo)線指示的 ，罰款200元，扣3分，但是目前交通法還沒(méi)能夠把無(wú)人駕駛的問(wèn)題納入考慮。

有法律專(zhuān)家表示，即使李彥宏坐在副駕駛上，到目前為止依然沒(méi)有法律保證它絕對(duì)的安全性。盡管是創(chuàng)新但是也應(yīng)該在有限環(huán)境中進(jìn)行，很顯然李彥宏此舉不合適，此舉就是違法行為應(yīng)該受到處罰。

有業(yè)內(nèi)人士表示，要把無(wú)人駕駛和智能駕駛區(qū)別來(lái)看：李彥宏選擇在五環(huán)上開(kāi)紅色車(chē)，本身就代表著交通沖突點(diǎn)減少，只是車(chē)與車(chē)有沖突點(diǎn)發(fā)生的環(huán)境，沒(méi)有人的參與，所以不能叫無(wú)人駕駛，只能叫智能駕駛，如果是智能駕駛的話，購(gòu)買(mǎi)車(chē)的人要承擔(dān)法律責(zé)任。

3.現(xiàn)行的交通法是否適用于無(wú)人車(chē)

據(jù)報(bào)道，近日在2017百度AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)上，一段視頻顯示李彥宏坐在副駕駛，主駕駛?cè)滩慌龇较虮P(pán)以此來(lái)展示無(wú)人駕駛技術(shù)，但是不少網(wǎng)友表示：這輛車(chē)違章了。

對(duì)此有專(zhuān)家表示，若依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條和第九十條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)違反禁止標(biāo)線指示的 ，罰款200元，扣3分，但是目前交通法還沒(méi)能夠把無(wú)人駕駛的問(wèn)題納入考慮。 有法律專(zhuān)家表示，即使李彥宏坐在副駕駛上，到目前為止依然沒(méi)有法律保證它絕對(duì)的安全性。

盡管是創(chuàng)新但是也應(yīng)該在有限環(huán)境中進(jìn)行，很顯然李彥宏此舉不合適，此舉就是違法行為應(yīng)該受到處罰。 有業(yè)內(nèi)人士表示，要把無(wú)人駕駛和智能駕駛區(qū)別來(lái)看：李彥宏選擇在五環(huán)上開(kāi)紅色車(chē)，本身就代表著交通沖突點(diǎn)減少，只是車(chē)與車(chē)有沖突點(diǎn)發(fā)生的環(huán)境，沒(méi)有人的參與，所以不能叫無(wú)人駕駛，只能叫智能駕駛，如果是智能駕駛的話，購(gòu)買(mǎi)車(chē)的人要承擔(dān)法律責(zé)任。

4.無(wú)人駕駛汽車(chē)上路合法嗎

應(yīng)該合法，但目前還有爭(zhēng)議

首先， tesla關(guān)于自動(dòng)駕駛的有兩種配置， 一種是ACC， 就是增強(qiáng)駕駛， 駕駛員手要放在方向盤(pán)上的， 主要的操作還都是駕駛員完成. 這種在其他的車(chē)子上也很常見(jiàn)的， 高速上的巡航這種. 然后 特斯拉的自動(dòng)駕駛（3萬(wàn)塊的那個(gè)配置）， 國(guó)內(nèi)是無(wú)法使用的， 你去tesla店里買(mǎi)車(chē)， 這個(gè)選項(xiàng)是不能選的. 這個(gè)是L2級(jí)的自動(dòng)駕駛了（就是不需要手）， 但是注意力還是需要的， 眼睛需要看著的. L3級(jí)別的， 是眼睛也不需要看了， 可以看電影玩手機(jī)啥了. L4是不需要注意力， 意思是駕駛員坐在后座位睡覺(jué)也可以. L5是全自動(dòng)， 連方向盤(pán)都不需要.