境土壤法律法規(guī)(土地污染的法律規(guī)定).jpg)
盡管我國土地污染問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注,但目前并沒有關(guān)于土地污染的專項立法,關(guān)于土地污染防治的一些規(guī)定大多散落在各個部門法中。《環(huán)境保護法》。該法第20條規(guī)定各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。《農(nóng)業(yè)法》。該法第58條規(guī)定農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當保養(yǎng)耕地,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,增加使用有機肥料,采用先進技術(shù),保護和提高地力,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。《土地管理法》。該法第35條規(guī)定各級人民政府應當采取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。《基本農(nóng)田保護條例》。該法對土地污染防治作了較為詳細的規(guī)定:
①第十九條:國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
②第二十二條:縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點,定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
③第二十三條:縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
④第二十五條:向基本農(nóng)田保護區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥,應當符合國家有關(guān)標準。《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》。該標準是為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》而制定的,它規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量分類和標準分級以及土壤監(jiān)測的采樣方法和分析方法
答:修訂后的《環(huán)境保護法》第32條規(guī)定:“國家加強對大 氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修 復制度。”
本條對土壤保護作出了規(guī)定。 良好的土壤是農(nóng)產(chǎn)品安全的首要保障,是人類健康的重要 基礎。
但長期以來,由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和 布局不合理,污染物排放總量居高不下,部分地區(qū)土壤污染嚴 重,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴重威脅。 為此,國 務院發(fā)布了《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。
2014年,環(huán) 境保護部公布了《土壤污染防治行動計劃》。土壤污染防治法 已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,有關(guān)部門正在抓緊 研究起草。
本法修改中,有的意見提出,土壤污染已經(jīng)成為當前環(huán)境 保護面臨的突出問題,有關(guān)方面正在加緊研究起草土壤污染防 治法,本法作為規(guī)定環(huán)境保護基本制度的法律,應當對土壤環(huán) 境保護問題作出原則性規(guī)定。 立法機關(guān)吸收了這個建議,在本 法中作出了專門規(guī)定。
本條原則規(guī)定了對土壤的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度。 其中,土壤污染調(diào)查是土壤修復的前提和基礎。
2014年4月 17日,環(huán)境保護部和國土資源部發(fā)布了全國土壤污染狀況公 報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤 環(huán)境問題突出。
調(diào)查顯示,全國土壤總的點位超標率為 16。1%0 關(guān)于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評估。
2008年環(huán)境保護部《關(guān) 于加強土壤污染防治工作的意見》(以下簡稱“意見”)指出,把 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,制定土 壤環(huán)境監(jiān)測計劃并組織落實。 進一步加大投入,不斷提高環(huán)境 監(jiān)測能力,逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng) 絡,定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境狀況質(zhì)量。
關(guān)于污染土壤修復。意見指出,根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié) 果,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復實用技術(shù),加 強污染土壤修復技術(shù)集成。
目前,環(huán)保部會同有關(guān)部門正在編 制《土壤污染防治行動計劃》。
在我國,與土壤相關(guān)的法律相對比較完善,涉及到土地管理、承包、權(quán)屬、稅費、開發(fā)征用、流轉(zhuǎn)等等,也比較繁多。
如綜合類的,有中華人民共和國土地管理法(2004年8月28日)、中華人民共和國土地管理法實施條例(1998年12月27日)、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2009年8月27日)、土地調(diào)查條例(2008年2月7日)、土地調(diào)查條例實施辦法(2009年6月17日)、國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定(2004年10月21日)、國務院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知(2002年4月30日)。
其他法律文書,請參考百度知道:有關(guān)土地的法律法規(guī)有哪些?網(wǎng)址為:
違反了《環(huán)境保護法》
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備,保證監(jiān)測設備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
《農(nóng)田保護法》。
第十九條 國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
污水綜合排放標準,為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,控制水污染,保護江河、湖泊、運河、渠道、水庫和海洋等地面水以及地下水水質(zhì)的良好狀態(tài),保障人體健康,維護生態(tài)平衡,促進國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展,特制定本標準。
土壤污染防治法,是指對污染土地風險管控的法律體系,主要內(nèi)容包括工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、污染土地分級管理、土壤污染防治管理、土壤污染防治調(diào)查、監(jiān)測標準、重點保障農(nóng)民品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全,草案預計2017年提交全國人大常委會。
首先,我說一下為什么要制定土壤污染防治法?剛才我說了土壤污染是非常重大的環(huán)境問題,我們國家說“向污染宣戰(zhàn)”,戰(zhàn)場在哪兒?我個人認為有三個主要的主戰(zhàn)場,即水、大氣和土壤。大家可能也知道,環(huán)保部最近對外宣布撤銷了兩個司,專門設立了大氣、水、土污染防治司。另外,環(huán)保部已經(jīng)出臺了“大氣十條”、“水十條”,即將出臺實施“土十條”,所有這些都是圍繞治污的三大戰(zhàn)場、三大戰(zhàn)役來排兵布陣的。
從國務院有關(guān)部門進行的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果來看,我國的土壤環(huán)境總體上形勢嚴峻、不容樂觀,部分地方污染嚴重。土壤污染的防治事關(guān)老百姓舌尖上的安全,直接或間接地會影響到我們的食品和飲用水安全,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,甚至關(guān)系到能否可持續(xù)發(fā)展。我國土污染防治工作基礎相對薄弱,沒有專門的單行法律,使得各級政府和有關(guān)部門缺乏有效監(jiān)管的法律依據(jù),亟待立法解決。多年來,全國人代會期間都有代表提出立法議案或者建議。對此,黨中央、全國人大常委會和國務院高度重視,經(jīng)中央批準,本屆全國人大常委會將土壤污染防治法列入了立法規(guī)劃一類項目,由環(huán)資委負責牽頭起草和提請審議。
【摘要】對我國關(guān)于土壤污染防治的立法進行縱剖橫切:從歷史的縱向上看,我國對土壤污染防治立法越來越重視,越來越趨于專門化;從橫向的規(guī)范層面來看,各種規(guī)定比較零散,而且抽象不易操作,許多重要的制度如污染場地的管理和監(jiān)督、污染責任、治理費用、整治...
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