禁止價格欺詐行為的規(guī)定 第一條 為維護市場秩序，禁止價格欺詐行為，促進(jìn)公平競爭，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織和個人（以下簡稱經(jīng)營者）收購、銷售商品或者提供有償服務(wù)的價格行為，必須遵守本規(guī)定。 　　第三條 價格欺詐行為是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。 　　第四條 經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、自愿、誠實信用的原則。 　　第五條 經(jīng)營者收購、銷售商品或者提供有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價。經(jīng)營者降價銷售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實說明降價原因、降價期間，并使用降價標(biāo)價簽。 　　第六條 經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)的標(biāo)價行為，有下列情形之一的，屬于價格欺詐行為： 　　（一）標(biāo)價簽、價目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、質(zhì)地、計價單位、價格等或者服務(wù)的項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者購買的； 　　（二）對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩種標(biāo)價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算的； 　　（三）使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價，誘導(dǎo)他人與其交易的； 　　（四）標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據(jù)或者無從比較的； 　　（五）降價銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實際不符的； 　　（六）銷售處理商品時，不標(biāo)示處理品和處理品價格的； 　　（七）采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標(biāo)示饋贈物品的品名、數(shù)量或者饋贈物品為假劣商品的； 　　（八）收購、銷售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的； 　　（九）其他欺騙性價格表示。 　　第七條 經(jīng)營者收購、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列價格手段之一的，屬于價格欺詐行為： 　　（一）虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的； 　　（二）收購、銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行的； 　　（三）謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的； 　　（四）采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價格不符的； 　　（五）對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，謊稱為政府定價或者政府指導(dǎo)價的； 　　（六）其他價格欺詐手段。 　　第八條 誤導(dǎo)性標(biāo)價行為是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，使用容易使公眾對商品的價格產(chǎn)生誤解的所有表示或者說法。 　　第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營條件，準(zhǔn)確記錄所銷售商品、收購商品或者提供服務(wù)的價格，并保存完整的價格資料，不得弄虛作假。經(jīng)營者不能提供或者提供虛假的降價前交易票據(jù)的，其所標(biāo)原價為虛構(gòu)價格。 　　第十條 任何單位和個人對價格欺詐行為均有權(quán)向價格主管部門舉報。 　　第十一條 經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。 　　第十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。 國家發(fā)展改革委關(guān)于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知 　　發(fā)改價監(jiān)[2015]1382號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局： 為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度,加強價格監(jiān)管，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，現(xiàn)就《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》（2001年國家發(fā)展計劃委員會令第15號，下稱《規(guī)定》）提出如下解釋意見： 一、《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為”，是指經(jīng)營者通過標(biāo)價形式或者價格手段虛構(gòu)事實、隱瞞真實情況，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價格欺詐行為。 二、《規(guī)定》第七條第（一）項所稱“虛構(gòu)原價”，是指經(jīng)營者在促銷活動中，標(biāo)示的原價屬于虛假、捏造，并不存在或者從未有過交易記錄。所稱“虛假優(yōu)惠折價”，是指經(jīng)營者在促銷活動中，標(biāo)示的打折前價格或者通過實際成交價及折扣幅度計算出的打折前價格高于原價。 前款所稱“原價”是指經(jīng)營者在本次促銷活動前七日內(nèi)在本交易場所成交，有交易票據(jù)的最低交易價格；如果前七日內(nèi)沒有交易，以本次促銷活動前最后一次交易價格作為原價。 經(jīng)營者開展連續(xù)促銷活動，首次促銷活動中的促銷讓利難以準(zhǔn)確核算到單個商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的，應(yīng)當(dāng)以首次促銷活動中單個商品的結(jié)算價格作為計算下次價格促銷活動時的原價。 三、經(jīng)營者對未銷售過的商品開展促銷活動，不得使用“原價”、“原售價”、“成交價”等類似概念，誤導(dǎo)消費者認(rèn)為該商品在本經(jīng)營場所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第（一）項情形。 四、經(jīng)營者采用與其他經(jīng)營者或者其他銷售業(yè)態(tài)進(jìn)行價格比較的方式開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明被比較價格的含義，且能夠證明標(biāo)示的被比較價格真實有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第（三）項情形。 五、《規(guī)定》第七條第（二）項所稱“價格承諾”，是指經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品價格作出的具體確定承諾。 六、經(jīng)營者采取饋贈物品或者服務(wù)等方式開展促銷活動，如果饋贈物品或者服務(wù)標(biāo)示價格（或者價值）的，所標(biāo)示的價格（或者價值）應(yīng)當(dāng)真實明確。否則屬于《規(guī)定》第六條第（九）項情形。 七、經(jīng)營者采取返還有價贈券或者積分返利等方式開展促銷活動，有價贈券或者積分返利附加了使用條件，沒有在贈券或者經(jīng)營場所顯著位置明確標(biāo)示的，屬于《規(guī)定》第六條第（九）項情形。 八、商品的生產(chǎn)者已經(jīng)按照有關(guān)法律要求在商品或者商品包裝上標(biāo)明了品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息，經(jīng)營者通過開放式貨架或者其他醒目方式向消費者展示了商品或者商品包裝，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（一）項情形： （一）經(jīng)營者未標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級等信息的； （二）經(jīng)營者標(biāo)示的產(chǎn)地、規(guī)格與商品或者商品包裝上標(biāo)明的信息不一致，但產(chǎn)地、規(guī)格信息對消費者作出購買選擇不會產(chǎn)生實質(zhì)影響的。 九、經(jīng)營者標(biāo)示價格與結(jié)算價格不一致，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（二）項情形： （一）標(biāo)示價格高于結(jié)算價格的； （二）經(jīng)營商品種類、數(shù)量較多，采用消費者自選方式，統(tǒng)一收銀的超市、商場，個別商品的標(biāo)示價格與結(jié)算價格不一致，但是能夠及時更正，建立了明確的錯收價款退賠制度并能夠有效實施的。 十、第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺不直接向消費者或者其他經(jīng)營者銷售商品，不構(gòu)成《規(guī)定》第三條所稱的經(jīng)營者。但有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺構(gòu)成價格欺詐行為的主體： （一）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺在網(wǎng)站首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的某網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者所銷售的商品價格低于該網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者在商品詳情頁面標(biāo)示的價格的； （二）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺聲稱網(wǎng)站內(nèi)所有或者部分商品開展促銷活動，但網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者并未實際開展促銷活動的； （三）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供的標(biāo)價軟件或者價格宣傳軟件等強制要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者進(jìn)行虛假的或者引人誤解的價格標(biāo)示的。 第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者共同開展促銷活動，并共同進(jìn)行了價格標(biāo)示、促銷宣傳，如果其價格標(biāo)示、促銷宣傳虛假或者引人誤解，則第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者構(gòu)成價格欺詐行為的共同違法主體。 十一、為經(jīng)營者提供交易場所的賣場，如果其對經(jīng)營者實行統(tǒng)一管理，包括：統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價、統(tǒng)一格式合同、統(tǒng)一結(jié)算等，則賣場與經(jīng)營者構(gòu)成共同責(zé)任主體。 十二、各級價格主管部門根據(jù)《規(guī)定》及本通知認(rèn)定經(jīng)營者的價格行為未構(gòu)成價格欺詐行為，但其價格行為違反明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定查處。 十三、本通知由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 十四、上述規(guī)定自本文發(fā)布之日起施行，《國家發(fā)展改革委關(guān)于〈禁止價格欺詐行為的規(guī)定〉有關(guān)條款解釋意見的通知》（發(fā)改價檢[2006]623號）同時廢止。本通知施行前已經(jīng)立案，尚未作出行政處罰決定的案件，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。 國家發(fā)展改革委　　2015年6月15日

零售行業(yè)促銷活動中存在的法律風(fēng)險

促銷是零售行業(yè)廣泛使用的營銷手段之一。生活中，作為消費者，我們對各種琳瑯滿目的促銷活動早已司空見慣。但對于經(jīng)營者，若不依法嚴(yán)謹(jǐn)組織促銷活動，一不小心就可能踩到價格欺詐行為的雷。 目前，我國規(guī)范市場價格行為的法律規(guī)定主要有：《中華人民共和國價格法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》、《國家發(fā)改委關(guān)于禁止價格欺詐行為的規(guī)定有關(guān)條款解釋的通知》等。現(xiàn)結(jié)合我們非油品經(jīng)營經(jīng)常采用的促銷形式，就有關(guān)價格欺詐行為的法律風(fēng)險提示如下。 一、打折銷售的風(fēng)險......

關(guān)于明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定的重點內(nèi)容解讀

2022年 6月2日，市場監(jiān)管總局公布《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價規(guī)則，補充完善了部分價格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任。 《規(guī)定》實施后，將更好地維護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范市場價格秩序，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供法治支撐。 一、重點內(nèi)容 《規(guī)定》在全面梳理和提煉原《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》及其配套文件主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對執(zhí)法實踐......

關(guān)于明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定的重點內(nèi)容解讀

2022年 6月2日，市場監(jiān)管總局公布《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價規(guī)則，補充完善了部分價格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任。 《規(guī)定》實施后，將更好地維護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范市場價格秩序，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供法治支撐。 一、重點內(nèi)容 《規(guī)定》在全面梳理和提煉原《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》及其配套文件主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對執(zhí)法實踐......