1.法律、法規、條例、辦法、意見、實施細則這些法律屬于怎么區分

可從制定部門，特點，適用地方這幾個方面區分

1、制定部門之間的區別

法律：由享有立法權的立法機關制定。（全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會）

法規：由國家機關制定。例如：比如說我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規等。

條例：國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定并發布的。

辦法：是有關機關或部門制定的。

意見：地方政府或者國家機關制定的。

實施細則：授權國務院直屬機關制定。

2、特點各不相同

法律：屬于一種概括、普遍、嚴謹的行為規范。由國家制定或認可的行為規范。是國家確認權利和義務的行為規范。是由國家強制力保障實施的行為規范。

法規：法規分為行政法規和地方性法規。

條例：內容的法規性，時效的穩定性，制發的獨特性。

辦法：辦法的法規約束性側重于行政約束力。辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。

意見：內容的多樣性，行文方向的多向性，內容的針對性，作用的多重性。適用

實施細則：規范性，補充性和輔助性，操作性強。

3、適用范圍不同

法律：全國范圍內。

法規：行政法規全國范圍使用，地方性法規地方范圍。

條例：只能在本地區范圍使用，屬于地方法規。

辦法：國家制定的全國范圍實施，地方部門制定的適用于當地。

意見，實施細則：大多由政府的各個職能部門提出，經過本一級政府審批并通過實施。

擴展資料：

法律法規，指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方法規、地方規章、部門規章及其他規范性文件以及對于該等法律法規的不時修改和補充。其中，法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件

狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。法規則主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。

法律：

是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會，其做出的法律解釋同法律具有同等效力。

還有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋，用于指導各基層法院的司法工作。

行政法規：

是由國務院制定的，通過后由國務院總理簽署國務院令公布。這些法規也具有全國通用性，是對法律的補充，在成熟的情況下會被補充進法律，其地位僅次于法律。

法規多稱為條例，也可以是全國性法律的實施細則，如治安處罰條例、專利代理條例等。

參考資料：

百度百科：法律法規

百度百科：條例

百度百科：辦法

百度百科：細則

2.法律、條例、意見、管理辦法等不同叫法的法規的性質有什么不同

我國廣義的法律文件根據制定主體的不同，包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章。自治條例和單行條例。規章效力最低，再低的就稱為規范性文件。

1、全國人大及其常委會制定的是法律，都叫法；

2、國務院制定行政法規的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規定”、“辦法”等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規，稱“暫行條例”或者“暫行規定”。

3、部門規章和地方政府規章的名稱一般稱“規定”、“辦法”，但不得稱“條例”。

樓主所列的“意見”如果影響相對人權利義務，可能是規范性文件，如果不影響，那什么都不是，不能稱為法規/

3.您對教育系統法治建設有哪些意見或建議

一、進一步認識依法治教的重要性和必要性。

依法治教是21世紀我國教育事業深化改革，加 快發展的必然要求。社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善，要求建立與之相適應的以法 制為基礎的教育體制和運行機制；社會主義民主與法制建設的不斷深入，要求完善教育法律 制度，保障公民的受教育權和人民群眾參與教育事業管理的權利；依法行政，建設廉潔、勤 政、務實、高效政府的目標，要求教育行政部門進一步轉變職能，正確行使權力，嚴格依法 辦事；全面推進素質教育，提高國民素質，培養和造就21世紀的一代新人，根本上要靠法治 、靠制度保障；教育改革和發展中出現的新情況和新問題，要求更多地運用法律手段予以調 整、規范和解決。

因此，教育領域必須按照依法治國基本方略的要求，進行深刻的觀念更新 與制度變革，加強法制建設，全面實行依法治教。二、我國教育法制建設取得了顯著成績，為教育改革和發展提供了有力的支持和保障。

全 國人大及其常委會先后制定了《學位條例》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》，以及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等 有關教育的法律，國務院制定了16項教育行政法規，各地制定了100余項地方性教育法規， 初步形成了有中國特色的社會主義教育法律法規體系。教育法律的實施與監督工作，越來越 受到各級人大、政府的重視。

教育普法工作廣泛開展，行政執法與執法監督工作不斷推進， 教育法制工作的機構、隊伍建設得到加強，為今后全面推進依法治教奠定了良好基礎。但從 總體上看，教育法制建設還不能適應依法治國、依法治教的要求；教育系統的法制觀念還比 較薄弱；依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關部門及學校的自覺行為；教 育法律的配套性法規、規章尚不完善；法律規范的針對性和可操作性需要進一步加強；行政 執法與執法監督不力的現象較為普遍。

三、進一步明確加強教育法制建設的目標。從現在起，到2005年或更長一段時間，教育 法制建設要以黨的十五大精神和憲法確定的基本原則為指導，遵循社會主義法制統一原則和 "有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"的基本方針，將教育 事業的管理與發展全面 納入法治的軌道。

形成與教育改革和發展需要相適應的，層次合理、內容完備的教育法律法 規體系；逐步完善教育行政決策和管理制度，做到嚴格、規范地履行法定職責，提高依法行 政水平；建設一支具有較高素質的教育行政執法隊伍，形成公開、公正、公平的教育行政執 法與執法監督制度；落實各級各類學校的辦學自主權，做到依法自主管理學校；努力提高廣 大教育工作者的法制觀念和法律知識水平，使依法辦事成為共識。四、完善和加快教育立法。

要按照法制統一的原則和法定的立法權限，進一步推動教育法律 法規體系的完善，加快教育法律的配套性法規、規章的制定。適時提出《義務教育法》、《 學位條例》的修改草案；積極配合做好《民辦教育法》的立法工作，逐步完善促進民辦教育 發展和規范管理的規章、規范性文件。

要依據教育法律法規的規定，針對社會普遍關注、影 響教育改革和發展的若干重要問題，制定有關的部門規章及規范性文件；依照全面貫徹國家 教育方針、面向全體學生、促進學生全面發展的原則，建立全面實施素質教育的規章和制度 。要積極推動教育法律、行政法規的實施細則等配套性地方法規及規章的制定，加快地方教 育立法的進度。

對教育工作中的熱點難點問題而國家尚未立法予以規范的，可以依據法律確 立的原則，根據地方實際制定暫行規定，使之成為國家教育法律法規的有益補充。要進一步提高教育立法質量，增強立法的系統性、合理性和可操作性。

要加強立法的前期調 研工作，做好擬制定的法律法規草案及規章的可行性論證，廣泛聽取意見，深入調查研究， 準確把握黨的政策和有關法律規定，實現教育立法決策的民主化、科學化。要建立規章、規 范性文件的制定程序和合法性審查制度，健全備案制度；重視現行規章、規范性文件的審查 、清理工作，對不符合改革的原則與精神，或與上位法相抵觸的，要依照法定權限和程序及 時修改或廢止。

五、嚴格做到依法行政。依法行政反映了行政機關運作方式的基本特征。

教育行政部門、政 府有關部門依法行政，是實現依法治教的關鍵。各級教育行政部門要努力轉變領導方式和管 理方式，轉變已經不能適應依法治國、依法行政要求的觀念、工作習慣、工作方法，善于運 用法律引導和保障教育的改革和發展，尊重、落實和維護學校的自主權。

嚴格依據法律法規 的規定，明確本部門及各職能機構行使行政權力的權限與程序，保證行政決策、行政行為符 合法律的規定與原則。逐步實行政務公開，將涉及群眾切身利益事務的辦事規則、程序及監 督途徑向社會公布。

依法理順政府與學校的關系，明確各教育主體的權利和義務，依法管理 學校。促進學校法人制度的建立與完善，并逐步建立健全對學校的監督與評估機制。

依據保 障教育優先發展戰略地位的法定原則，積極推動落實教育經費"三個增長"、提高教師待。

4.法律意見書是怎樣的

一、法律意見書的特點和概念 法律意見書是企業法律顧問在參與企業重大經營決策過程中，就決策對象的有關問題，以書面形式正式提出意見和方案的文書。

1、法律意見書的特點 （1）在主體上，法律意見上是由企業法律顧問提交給企業領導的。 （2）在涉及的問題上，法律意見書是就企業重大經營決策涉及的問題提出意見和方案，對一些具體問題的意見一般不宜用法律意見書。

（3）在內容上，法律意見書的對決策涉及的有關問題在法律上的分析論證，從法律上對決策事項提出的意見和方案。 2、法律意見書的主要作用 （1）法律意見書為企業形成重大的經營決策提供法律依據，是決策方案進行論證不可缺少的材料。

（2）法律意見書是企業法律顧問以書面形式提出的正式法律意見，便于做到內容系統、法律依據充分、說服力強，容易引起企業領導的重視，便于在決策中吸收和采納。 （3）法律意見書可以存檔留查，在決策實施中能對照檢驗，有利于企業法律顧問總結經驗教訓，提高業務水平。

二、法律意見書的基本內容、格式 （1）標題。如關于中外合作引進外資的法律意見書。

（2）主送。即呈送的對象。

（3）正文。包括議題的簡要陳述、法律依據及其分析、權利義務關系的分析、有關問題及對策、結論性意見、建議。

（4）附件。如法律、法規的條文規定等。

（5）落款。以法律事務機構或企業法律顧問個人的名義署名、送呈時間。

三、法律意見書的要求 1、明確提出決策涉及的法律問題。 2、透徹分析問題。

3、系統論述解決問題的方案。 4、清楚表明建議。

5、形式規范、文字嚴謹。 四、法律審核意見表 以上是我對于這個問題的回答，希望能夠幫到大家。