魏興寧律師表示，為了賺取手續(xù)費(fèi)或通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票少報(bào)收入，偷稅、騙稅，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或虛開(kāi)其他發(fā)票，以虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪或虛開(kāi)發(fā)票罪追究刑事責(zé)任。

陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，為了賺取手續(xù)費(fèi)或通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票少報(bào)收入，偷稅、騙稅，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或虛開(kāi)其他發(fā)票，以虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪或虛開(kāi)發(fā)票罪追究刑事責(zé)任。

一.虛開(kāi)發(fā)票的目的

虛開(kāi)的目的，可以是為了賺取手續(xù)費(fèi)，也可以是通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票少報(bào)收入，偷稅、騙稅，甚至是用于非法經(jīng)營(yíng)、貪污賄賂、侵占等違法犯罪活動(dòng)。

二、虛開(kāi)的手段

“虛開(kāi)發(fā)票”，是指為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)等行為。虛開(kāi)的手段則多種多樣，比如大頭小尾開(kāi)陰陽(yáng)票、改變品目、使用地稅營(yíng)業(yè)稅發(fā)票開(kāi)國(guó)稅業(yè)務(wù)發(fā)票，甚至使用假發(fā)票等。

“虛開(kāi)”主要有兩種情況：一種是根本不存在商品交易，無(wú)中生有，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和稅額開(kāi)具發(fā)票，然后利用虛開(kāi)的發(fā)票抵扣稅款；另一種是雖然存在真實(shí)的商品交易，但是以少開(kāi)多，達(dá)到偷稅的目的。

三、關(guān)于掛靠開(kāi)票和代開(kāi)發(fā)票行為的認(rèn)定

一是掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷(xiāo)售貨物，被掛靠方向受票方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為，應(yīng)如何認(rèn)定。掛靠，一般指由掛靠方適用被掛靠方的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向被掛靠方支付掛靠費(fèi)的一種經(jīng)營(yíng)方式，主要存在于建筑施工領(lǐng)域。

建筑法第二十六條已經(jīng)明確禁止以掛靠形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但對(duì)于掛靠方以被掛靠方名義開(kāi)具發(fā)票的行為，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為掛靠方以掛靠形式向受票方實(shí)際銷(xiāo)售貨物，被掛靠方向受票方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，不屬于虛開(kāi)。

最高人民法院《〈關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并讓有關(guān)公司為自己虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為的性質(zhì)〉征求意見(jiàn)的復(fù)函》中認(rèn)為，該行為不宜認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

二是行為人利用他人的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以他人名義開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的直接代開(kāi)發(fā)票行為，如行為人進(jìn)行了實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主觀上并無(wú)騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國(guó)家增值稅款損失的，一般也不宜直接認(rèn)定為虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，符合逃稅罪等其他犯罪構(gòu)成條件的，可以其他犯罪論處。