暴風雪應急預案的法律法規(我國有關突發事件,應急管理法律法規有哪些)

1.我國有關突發事件,應急管理法律法規有哪些

2003年5月7日，國務院第7次常務會議審議通過了《突發公共衛生事件應急條例》；

同年12月，國務院辦公廳成立應急預案工作小組；

2004年1月，召開了國務院各部門、各單位制定和完善突發公共事件應急預案工作會議；

2005年1月26日，《國家突發公共事件總體應急預案》經國務院第79次常務會議討論通過。

同年11月16日，國務院第113次常務會議通過《重大動物疫情應急條例》；

2006年1月6日，國務院受權新華社全文播發了《國家自然災害救助應急預案》；

2006年1月8日，國務院受權新華社全文播發了《國家突發公共事件總體應急預案》；

2006年1月10日起，國務院授權新華社陸續摘要播發五件自然災害類突發公共事件專項應急預案和九件事故災難類突發公共事件專項應急預案；

2006年6月15日，新華社受權發布《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》。

2.沙塵暴應急預案

1 總則 1.1目的為了建立健全突發沙塵暴災害的監測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制，及時、有效地應對和防范突發重大沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。

1.2編制依據《中華人民共和國防沙治沙法》；《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國草原法》；《中華人民共和國氣象法》；《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》。1.3工作原則1.3.1以人為本，積極預防。

以保障沙塵暴高發區人民群眾的生命財產安全、生產安全和身體健康為出發點，積極做好監測、預報和預防工作。1.3.2統一領導，分級管理。

在國務院的領導下，國家林業局會同國務院相關部門制定和實施本預案，領導和指導重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結合，以塊為主”和分級管理、分級響應的原則，主要由地方各級人民政府負責。

1.3.3加強協調，整合資源。積極協調相關部門，密切配合，通力合作，形成合力。

充分利用各部門現有資源，實現資源和信息共享。1.3.4平戰結合，快速反應。

經常性地做好應對重大災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，常抓不懈。1.4適用范圍本預案適用于發生重大沙塵暴災害、需要國家林業局協助地方政府指導救災的應急響應。

有下列情況之一的，應立即啟動本預案：（一）發生特大沙塵暴災害（I級）時；（二）發生重大沙塵暴災害（II級），且根據國務院指示，需要國家林業局協助指導救災時；（三）發生重大沙塵暴災害（II級），且省（自治區、直轄市）人民政府提出請求，需要國家林業局協助指導救災時。2 組織指揮體系與職責2.1應急組織機構和職責2.1.1國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組組 長：國家林業局主要負責人副組長：國家林業局分管副局長成 員：國家林業局辦公室、治沙、計資、機關服務、宣傳等司局負責人。

國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。負責貫徹落實黨中央、國務院有關突發事件應急工作的方針、政策，建立和完善國家林業局重大沙塵暴災害的應急機制，組織制定和完善重大沙塵暴災害應急預案，負責沙塵暴災害應急的重大問題的研究、決策、指揮和協調，完成國務院交辦的其它任務等。

2.1.2國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組辦公室應急領導小組下設辦公室，掛靠國家林業局防治荒漠化管理中心（國家林業局治沙辦），由荒漠化管理中心主任任辦公室主任，成員由國家林業局各相關司局和局調查規劃院、局西北調查規劃院的副司長（副院長）組成。領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構和執行機構，承擔領導小組的日常工作。

2.1.3赴現場工作組國家林業局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應在特大沙塵暴災害發生后派出赴現場工作組。赴現場工作組由國家林業局有關司局和直屬單位等人員組成。

2.1.4專家咨詢組國家林業局已經成立了防治荒漠化高級專家顧問組，具體負責對荒漠化防治工作的咨詢、技術指導和決策論證。在處置重、特大突發沙塵暴災害中，要更加重視并發揮專家咨詢組的作用。

2.2國務院相關部門及其職責突發沙塵暴災害是一種涉及多部門、多行業的自然災害，在國務院的統一領導和指揮下，國務院林業、氣象、農業、環保、民政、衛生、交通、民航、鐵道等部門，按照各自職責，各司其職，各負其責，通力合作。各部門的主要職責如下：2.2.1氣象局。

負責沙塵暴天氣的監測、預報工作，在發現沙塵暴災害征兆時，要及時作出預報，并向國務院相關部門提供監測信息，為防災抗災和災害應急作好服務。2.2.2農業部。

指導農牧業生產災前預防，災后自救工作，幫助災區恢復農牧業生產。2.2.3環保總局。

負責監測沙塵暴發生時的大氣環境質量狀況，并向國務院相關部門提供監測信息，為災害應急提供服務。2.2.4民政部。

負責組織抗災救災，參與災情調查，組織、管理和發放救災款物并監督使用，組織、指導救災捐贈，承擔中國國際減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室工作。2.2.5衛生部。

在災害造**員傷亡時，負責協調落實救災醫療物品，協助解決醫療資源，防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。2.2.6交通部。

負責做好交通運輸防災減災對策預案，協調落實救災交通車輛。2.2.7 民航總局。

組織制訂民航運輸的防災減災應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。2.2.8 鐵道部。

組織制訂鐵路運輸的沙塵暴災害應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。2.3 地方應急組織領導機構省、地、縣各級人民政府應成立專門的沙塵暴災害應急領導小組， 成員由林業、氣象、環保、民政、農業、衛生、交通等相關部門組成。

制訂本轄區內的突發沙塵暴災害的應急預案，負責組織落實本轄區內的災前預防、災后救援和生產恢復工作，并及時向上一級政府報告沙塵暴發生時間、持續時間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產恢復等情況。3 預警和監測機制3.1預警預報3.1.1每年年初，由國家林業局、中國氣象局聯合邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析，提出當年沙塵暴災害趨勢。

3.1.2按照早發現、早報告、早預。

3.事故應急救援的相關法律法規要求是什么

近年來，我國政府相繼頒布的一系列法律法規，如《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等，對危險化學品、特大安全事故、重大危險源等應急救援工作提出了相應的規定和要求。

《安全生產法》第十七條規定，生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。 第三十三條規定：“生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”

第六十八條規定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。 ” 《危險化學品安全管理條例》第四十九條規定：“縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批準后實施。”

第五十條規定：“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備，并定期組織演練。 危險化學品事故應急預救援預案應當報設區的市級人民政府負責化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。”

國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條規定：“市（地、州）、縣（市、區）人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。” 國務院《特種設備安全監察條例》第三十一條規定：“特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。

” 國務院《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定：“從事使用高毒物品作業的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據實際情況變化對應急預案適時進行修訂，定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛生行政部門、安全生產監督管理部門和公安部門備案。

” 《中華人民共和國職業病防治法》規定：“用人單位應當建立、健全職業病危害事故應急救援預案。” 《中華人民共和國消防法》規定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。”

4.國家安全生產事故災難應急預案的附則

7.1 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2 獎勵與責任追究

7.2.1 獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

7.2.2 責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(1)不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3 國際溝通與協作

國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

7.4 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。