1.電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境有哪些

電子商務(wù)法律環(huán)境及相關(guān)政策? 一，?國(guó)內(nèi)出臺(tái)的電子商務(wù)的相關(guān)法律政策? 1、2004年8月28日中華人民共和國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，并于2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施。

??首次賦予可靠電子簽名與手寫(xiě)簽名或蓋章具有同等的法律效力，并明確了電子認(rèn)證服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。? 2、2005年2月8日，作為《電子簽名法》的一個(gè)重要配套規(guī)章，《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》以信息產(chǎn)業(yè)部部令的形式發(fā)布。

《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》是《電子簽名法》授權(quán)制訂的、與《電子簽名法》配套施行的部門規(guī)章，具有重要的法律效力和作用。? 3、2005年1月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

? 4、2005年3月31日國(guó)家密碼管理局頒布了《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》。該《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》共十四條，主要規(guī)定了面向社會(huì)公眾提供電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)使用商用密碼，明確了電子認(rèn)證服務(wù)提供者申請(qǐng)"國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件"的條件和程序，同時(shí)也對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行和技術(shù)改造等做出了相應(yīng)規(guī)定。

? 5、2005年5月8日中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)和外匯局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面系統(tǒng)地提出了促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了銀行卡發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。? 6、2005年10月26日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《電子支付指引（第一號(hào)）》，意在規(guī)范電子支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，維護(hù)銀行及其客戶在電子支付活動(dòng)中的合法權(quán)益，促進(jìn)電子支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

? 7、2005年4月18日，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)組織有關(guān)企業(yè)起草《網(wǎng)上交易平臺(tái)服務(wù)自律規(guī)范》正式對(duì)外發(fā)布。規(guī)范的對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

它以行業(yè)規(guī)范的形式確立了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的責(zé)任和權(quán)限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)進(jìn)行了全面的規(guī)范。規(guī)范規(guī)制的重點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)自治與監(jiān)管。

? 8、其他相關(guān)法律政策和條例：《網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)服務(wù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》、《網(wǎng)上交易指導(dǎo)意見(jiàn)》?、《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評(píng)估指引》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事新聞登載業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《全國(guó)人大關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。國(guó)際電子商務(wù)的相關(guān)法律政策?電子商務(wù)明顯的跨地域性和非主權(quán)性，要求各國(guó)的法律保持一定的協(xié)調(diào)一致的規(guī)范。

立法上到底是制定一部獨(dú)立的電子商務(wù)單行法還是在修訂現(xiàn)有的法律予以適應(yīng)時(shí)代的要求方面存在著爭(zhēng)論。但是，美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家對(duì)電子商務(wù)已經(jīng)有了關(guān)于電子商務(wù)方面的“基本法”，德國(guó)、阿根廷、意大利、俄羅斯、馬來(lái)西亞和我國(guó)的香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣也有相應(yīng)的某些關(guān)于電子商務(wù)方面的單行法規(guī)。

在電子商務(wù)飛速發(fā)展的時(shí)代，誰(shuí)不為電子商務(wù)發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)，誰(shuí)就無(wú)法取得電子商務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。?在國(guó)際公約的制定和修訂方面，1996年6月聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》，于同年12月被聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)。

但是該示范法并非國(guó)際條約，也不是國(guó)際慣例，其作用是為成員國(guó)提供一個(gè)參考的基本電子商務(wù)法。? 聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)制訂頒布《電子商務(wù)示范法》、《電子簽名示范法》、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際合同使用電子通信公約》，這些都是國(guó)際上出現(xiàn)最早對(duì)于電子商務(wù)所出臺(tái)的相關(guān)法律，此外還有《電子商務(wù)示范法》、《美國(guó)全球電子商務(wù)政策框架》、??《新加坡電子交易方案》?、?《全球電子商務(wù)計(jì)劃方案》等。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)不可擋，為了保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，其他國(guó)家也相繼出臺(tái)法律政策來(lái)支持和?保護(hù)電子商務(wù)的發(fā)展。

2.電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)狀下的法律環(huán)境

我國(guó)的物流是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)過(guò)20余年的改革開(kāi)放，向現(xiàn)代電子商務(wù)物流發(fā)展的。

其發(fā)展過(guò)程還存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。 物流企業(yè)“小、少、弱、散” 由傳統(tǒng)的國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展起來(lái)的物流企業(yè)在我國(guó)的物流企業(yè)中占有較大的比例。

它們受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理體制的影響，集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效率難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)施利用率低。而新興物流企業(yè)的規(guī)模小、資金少，在規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)管理上都缺少經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)有關(guān)資料顯示，近8年來(lái)，全國(guó)新建的物流園地約70%是閑置的。 我國(guó)物流企業(yè)真正實(shí)力超群、具有競(jìng)爭(zhēng)力的很少。

絕大多數(shù)物流企業(yè)具有“小、少、弱、散”的特點(diǎn)。即：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)份額少、服務(wù)功能少、高素質(zhì)人才少，競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資能力弱，結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范等等。

物流管理體制和機(jī)制存在障礙 物流業(yè)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等各方面，分屬不同的政府職能部門管理。但各職能部門對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足并缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想。

目前，商務(wù)部、交通部在資格認(rèn)證方面各有多項(xiàng)政策法規(guī)。政府職能部門對(duì)物流企業(yè)是一種多頭管理體制。

地方保護(hù)主義也較為突出。一些地方政府為保護(hù)本地物流企業(yè)利益，在交通運(yùn)輸、稅收、工商等方面設(shè)置障礙，限制非本地物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

這也阻礙了物流業(yè)的快速發(fā)展。 物流法律環(huán)境不健全 現(xiàn)有與物流相關(guān)的法律法規(guī)多是部門性的、區(qū)域性的，缺少全國(guó)統(tǒng)一性的專門法律文件。

這使全國(guó)性的物流企業(yè)缺少有效的法律規(guī)范。我國(guó)的電子商務(wù)物流至今沒(méi)有一個(gè)完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅以部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《物流術(shù)語(yǔ)》還不能適應(yīng)電子商務(wù)物流發(fā)展的需要。

同時(shí)，由于缺乏對(duì)物流企業(yè)的正確認(rèn)識(shí)和合理界定，在工商部門的企業(yè)注冊(cè)目錄中至今沒(méi)有物流企業(yè)的一席之地。物流企業(yè)受到的各種限制，以及專業(yè)物流組織及企業(yè)的法律地位尚未得到法律承認(rèn)等，不利于物流業(yè)的健康發(fā)展。

物流人才稀缺 物流人才短缺的問(wèn)題已成為大家的共識(shí)。在上海，個(gè)別物流企業(yè)甚至打出年薪高達(dá)30萬(wàn)元來(lái)招聘高級(jí)物流人才。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)物流人才中，物流規(guī)劃人員、物流管理人員、物流研究人員、物流師資全面緊缺。到2010年，大專以上物流人才需求達(dá)30~40萬(wàn)人。

目前最為搶手的物流人才是掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸與物流理論和技能、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸及物流管理經(jīng)營(yíng)型。目前最緊缺的物流人才主要有三類。

第一類是宏觀管理人才。如政府機(jī)構(gòu)里制訂政策、規(guī)劃的人才，包括相應(yīng)的教學(xué)、科研、培訓(xùn)等方面的人才，其中物流專業(yè)師資最為奇缺。

第二類是各類企業(yè)的物流管理人才。除了物流企業(yè)需要這類人才，許多非物流企業(yè)也需要這類人才從事物流工作。

這是物流人才中需求最大的一塊。 第三是物流企業(yè)的管理人才。

這是物流企業(yè)的實(shí)際操作者，包括倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等管理人才。

3.電子商務(wù)環(huán)境的政策環(huán)境

政府對(duì)某一新興產(chǎn)業(yè)的重視程度及扶持與否，往往體現(xiàn)在政府所制定的政策上。

而政府所制定的政策確實(shí)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用。為了推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的快速、持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)該制定出一系列適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)政策。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資主體應(yīng)該由政府轉(zhuǎn)向廣大企業(yè)，尤其是中、小企業(yè)。因?yàn)樗鼈兊撵`活性、積極性往往高于大型企業(yè)。

而對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，中、小企業(yè)更能適者生存。我們國(guó)家十幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)也顯示出中、小企業(yè)特有的朝氣。

政府應(yīng)營(yíng)造能讓中、小企業(yè)方便投資的資金市場(chǎng)和環(huán)境，當(dāng)然也包括融資環(huán)境。政府的國(guó)家資金一般應(yīng)作為引導(dǎo)、啟動(dòng)或配套資金進(jìn)行注入，以表明政策支持那些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益均好，或社會(huì)必需的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。

政府投資的大小體現(xiàn)其重視程度或工程的難易程度。對(duì)大型工程項(xiàng)目原則上不能像以前那樣全部由國(guó)家投資，否則投一個(gè)大型項(xiàng)目就有可能形成一個(gè)國(guó)家的重大包袱或債務(wù)。

政府應(yīng)集中有限的資金真正投向科學(xué)技術(shù)的研究和教育事業(yè)。對(duì)于電子商務(wù)這樣的系統(tǒng)化大型工程，國(guó)家應(yīng)做好宣傳、知識(shí)普及、制定投資政策等工作。

譬如：在通信網(wǎng)絡(luò)方面國(guó)家投資可占較大的比例；在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面國(guó)家投資就應(yīng)該較小；對(duì)信息資源網(wǎng)則視行業(yè)信息情況酌情給予投入；對(duì)電子商務(wù)增值網(wǎng)則主要是給予法律、法規(guī)上的指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決新問(wèn)題，原則上不宜進(jìn)行較大投資，這一部分應(yīng)促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)行為，應(yīng)營(yíng)造向這樣的項(xiàng)目投資的市場(chǎng)。典型的示范工程投資應(yīng)該是國(guó)家投資的主體領(lǐng)域，這種工程耗資不大，但對(duì)社會(huì)影響大，示范帶動(dòng)作用明顯，這是政府站在市場(chǎng)前沿，在投資領(lǐng)域中大有作為的地方。

稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利參與社會(huì)生產(chǎn)的再分配，強(qiáng)制無(wú)償獲取財(cái)政收入的一種手段。政府對(duì)一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的扶持所制定的稅收政策起著直接的作用，因而，電子商務(wù)稅收政策如何制定，是電子商務(wù)能否快速發(fā)展的重要影響因素。

1.國(guó)際上電子商務(wù)稅收政策 （1）美國(guó)對(duì)電子商務(wù)采取的稅收政策 美國(guó)作為電子商務(wù)應(yīng)用最廣、普及率最高的國(guó)家，已對(duì)電子商務(wù)制定了明確的稅收政策，該政策的出臺(tái)，不僅對(duì)其本國(guó)電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響，也對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊。美國(guó)財(cái)政部于1996年下半年頒布了《全球電子商務(wù)稅收政策解析（Selected Tax Policy Implications Of Global Electronic Commerce）》白皮書(shū)，提出為鼓勵(lì)因特網(wǎng)這一新興技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，各國(guó)稅收政策的制定和執(zhí)行應(yīng)遵照一種中立的原則，即不提倡對(duì)電子商務(wù)征收任何新的稅收。

美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，沒(méi)有必要對(duì)國(guó)際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國(guó)際共識(shí)，以確保建立對(duì)電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)一性。1997年7 月1日，克林頓代表美國(guó)政府發(fā)布了《全球電子商務(wù)綱要》，綱要中更加明確地指出：Internet應(yīng)宣告為免稅區(qū)，凡網(wǎng)上交易，如電腦軟件、網(wǎng)上服務(wù)等，應(yīng)一律免稅；在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品的交易應(yīng)按常規(guī)辦理，不應(yīng)另行課稅。

（2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)電子商務(wù)的稅收政策 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是稅務(wù)領(lǐng)域里處于領(lǐng)先地位的國(guó)際組織，具有制定國(guó)際稅務(wù)規(guī)范的長(zhǎng)期專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。1997年，OECD受國(guó)際委托制定使用于電子商務(wù)的稅務(wù)框架條件，提出電子商務(wù)：稅務(wù)政策框架條件的報(bào)告。

該報(bào)告制定了使用于電子商務(wù)的稅務(wù)原則：中立、高效、明確、簡(jiǎn)便、有效、公平和靈活；概述了稅務(wù)政策框架公認(rèn)的條件，其中包括納稅人服務(wù)機(jī)會(huì)、身份確認(rèn)、信息需求、稅收和稅管、消費(fèi)稅以及國(guó)際稅務(wù)安排和合作等內(nèi)容。2.我國(guó)電子商務(wù)稅收政策探討 我國(guó)電子商務(wù)稅收政策的制定應(yīng)該遵循國(guó)際上公認(rèn)的電子商務(wù)稅收的幾條最基本原則，即：為促進(jìn)新興的電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上交易的稅率至少應(yīng)低于實(shí)體商品交易的稅率；網(wǎng)上稅收手續(xù)應(yīng)簡(jiǎn)便易行，便于稅務(wù)部門管理和征收；網(wǎng)上稅收應(yīng)當(dāng)具有高度的透明性，有利于因特網(wǎng)用戶的了解和查詢；對(duì)在因特網(wǎng)上進(jìn)行的電子商務(wù)的課稅應(yīng)與國(guó)際稅收的基本原則相一致，應(yīng)避免不一致的稅收管轄權(quán)和雙重征稅。

另外，應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定電子商務(wù)稅收的一些優(yōu)惠政策。包括：具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和使用，均應(yīng)享受國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)惠稅收政策，而且這不應(yīng)該僅限于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

因?yàn)殡娮由虅?wù)是不可能被局限于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的，從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)大多數(shù)不可能在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式，改進(jìn)工作手段。

應(yīng)單獨(dú)制定特殊優(yōu)惠稅收政策。電子商務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，首先需要一定的投入，但對(duì)于廣大商品流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)而言，在投資初期往往效益不明顯，而購(gòu)買電子商務(wù)工具按通常規(guī)則既要上繳增值稅，又要被列入國(guó)家固定資產(chǎn)折舊，這種投資活動(dòng)既上稅，又折舊，對(duì)企業(yè)的投資積極性勢(shì)必產(chǎn)生消極影響，不利于采用先進(jìn)工具、技術(shù)來(lái)武裝企業(yè)，開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，所以應(yīng)該采取對(duì)采購(gòu)電子商務(wù)工具的優(yōu)惠征稅和特殊折舊政策。

要使電子商務(wù)能夠在我國(guó)蓬勃開(kāi)展起來(lái)，電子商務(wù)的人才培養(yǎng)是一個(gè)需首要解決的問(wèn)題。因?yàn)殡娮由虅?wù)的開(kāi)展是。

4.我國(guó)電子商務(wù)的法律法規(guī)有哪些

電子商務(wù)類法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（2005年1月）

商務(wù)部：《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（2006年6月）

商務(wù)部：《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》（2007年3月）

商務(wù)部：《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（2007年12月）

商務(wù)部：《電子商務(wù)模式規(guī)范》（2008年4月）

商務(wù)部：《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（2009年11月）

國(guó)家工商總局：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（2010年6月）

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物類法規(guī)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993年10月）

全國(guó)人大常委：《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（2001年10月）

商務(wù)部商業(yè)改革司：《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》（2008年4月）

國(guó)家工商行政管理總局：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（2010年5月）

電子支付類政策

中國(guó)人民銀行：《支付清算組織管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（2005年6月）

中國(guó)人民銀行：《電子支付指引（第一號(hào)）》（2005年10月）

中國(guó)人民銀行：《關(guān)于加強(qiáng)銀行卡安全管理預(yù)防和打擊銀行卡犯罪的通知》（2009年4月）

中國(guó)人民銀行：《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（2010年6月）

5.目前我國(guó)電商領(lǐng)域的法律法規(guī)現(xiàn)狀

2005年是中國(guó)電子商務(wù)政策法律環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、眾多部委都出臺(tái)了推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策法律，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供全方位服務(wù)，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展。

一、2005年我國(guó)電子商務(wù)政策法律建設(shè)情況 1.全國(guó)人大常委會(huì)頒布《電子簽名法》 2004年8月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（以下簡(jiǎn)稱《電子簽名法》），并于2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施。《電子簽名法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)電子商務(wù)法律建設(shè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

《電子簽名法》既是我國(guó)信息化領(lǐng)域第一部法律，也是《行政許可法》頒布施行以來(lái)在信息產(chǎn)業(yè)和信息化方面立法設(shè)立的第一個(gè)行政許可。《電子簽名法》通過(guò)確立電子簽名法律效力、規(guī)范電子簽名行為、維護(hù)有關(guān)各方合法權(quán)益，從而從法律制度上保障了電子交易安全，促進(jìn)了電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展，同時(shí)為電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，為我國(guó)電子商務(wù)安全認(rèn)證體系和網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立奠定了重要基礎(chǔ)。

我國(guó)電子簽名法的起草，經(jīng)歷了征求意見(jiàn)稿、草案和最終稿三個(gè)階段。整個(gè)起草過(guò)程也是對(duì)電子簽名這一新型核證技術(shù)認(rèn)識(shí)逐步深化的過(guò)程。

1998年，聯(lián)合國(guó)在頒布《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法》兩年后啟動(dòng)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子簽字示范法》的起草工作。每年2月和9月分別在維也納和紐約討論《電子簽字示范法》的起草問(wèn)題，參加國(guó)家由最初的十幾個(gè)逐步擴(kuò)展到80多個(gè)國(guó)家。

我國(guó)于1999年開(kāi)始跟蹤聯(lián)合國(guó)電子簽字的立法工作。當(dāng)時(shí)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作部派遣代表團(tuán)參加有關(guān)會(huì)議，并根據(jù)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展情況提出對(duì)示范法的起草意見(jiàn)。

2002年1月24日《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子簽字示范法》正式通過(guò)。我國(guó)學(xué)者在更大范圍內(nèi)對(duì)電子簽名問(wèn)題展開(kāi)了深入研究。

經(jīng)過(guò)多年跟蹤和深入的研究與爭(zhēng)論，電子簽名在現(xiàn)代社會(huì)政務(wù)和商務(wù)活動(dòng)中的重要作用逐步被各界人士所認(rèn)識(shí)。 2002年國(guó)務(wù)院信息化辦公室下達(dá)了有關(guān)國(guó)家電子商務(wù)政策框架研究課題，對(duì)國(guó)際上，包括美國(guó)、OECD、日本、韓國(guó)、新加坡有關(guān)立法進(jìn)展做了大量的研究，在國(guó)內(nèi)也做了大量的實(shí)際調(diào)查。

《簽名法》起草工作的正式啟動(dòng)可以追溯到2002年5月，當(dāng)時(shí)由國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織。次年4月，根據(jù)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室開(kāi)始接手《中華人民共和國(guó)電子簽名法（征求意見(jiàn)稿）》的起草工作。

2003年6月，我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)將《電子簽名法》的立法列入審查計(jì)劃，《電子簽名法（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)至各地征求意見(jiàn)。 2004年3月24日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《電子簽名法（草案）》獲得原則通過(guò)，隨即被提交全國(guó)人大討論。

4月2日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議第一次對(duì)該法進(jìn)行審議，并通過(guò)人大系統(tǒng)在全國(guó)征求意見(jiàn)。 所謂電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。

美國(guó)學(xué)者Kalakota & Whinston認(rèn)為，從通訊的角度來(lái)看，電子商務(wù)是利用電話線、電腦網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸資訊、產(chǎn)品和服務(wù)；從企業(yè)流程的角度來(lái)看，電子商務(wù)是商業(yè)交易及工作流程自動(dòng)化的技術(shù)應(yīng)用；從服務(wù)的角度來(lái)看，電子商務(wù)是企業(yè)管理階層想要降低成本，同時(shí)又要提高產(chǎn)品品質(zhì)及加速服務(wù)傳遞速度的一種工具；從網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)看，電子商務(wù)提供了網(wǎng)絡(luò)上的采購(gòu)與銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)的能力。 電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的買賣雙方面對(duì)面的交流方式，也打破了舊有的工作經(jīng)營(yíng)模式，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)面對(duì)整個(gè)世界，為用戶提供全天候的服務(wù)。

近年來(lái)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為先導(dǎo)的全球電子商務(wù)高速增長(zhǎng)，到2003年全球企業(yè)對(duì)企業(yè) （B2B）的網(wǎng)絡(luò)交易額將達(dá)3.2萬(wàn)億美元。電子商務(wù)如此飛速的增長(zhǎng)速度，使它帶來(lái)的商機(jī)是巨大而深遠(yuǎn)的。

各國(guó)政府紛紛制定電子商務(wù)規(guī)劃，大力發(fā)展自己國(guó)家的電子商務(wù)建設(shè)。我國(guó)雖說(shuō)這幾年電子商務(wù)炒得如火如荼，但在實(shí)際推廣過(guò)程中，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級(jí)水平上。

這種情況有必要認(rèn)真地分析其中的原因，從而研究適宜我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出目前我國(guó)電子商務(wù)所要解決的主要問(wèn)題，基于此，文中更進(jìn)一步探討相應(yīng)的對(duì)策。

一、我國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀 我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展起源于70年代的EDI應(yīng)用，我國(guó)海關(guān)是最早引入EDI進(jìn)行報(bào)關(guān)，經(jīng)過(guò)幾年的完善發(fā)展目前企業(yè)可以通過(guò)上網(wǎng)申請(qǐng)報(bào)關(guān)。電子商務(wù)迅速發(fā)展始于Internet的商用發(fā)展，從1998年資料界和媒體宣傳電子商務(wù)的概念開(kāi)始算起，在短短的兩年間，中國(guó)的電子商務(wù)已從啟蒙階段迅速進(jìn)入實(shí)施階段，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明，截至2000年7月，中國(guó)的網(wǎng)上商店由1998年底的100多家已發(fā)展至近1000家，并以平均每天兩家以上的速度增長(zhǎng)。

發(fā)展的區(qū)域從北京、上海、廣州等少數(shù)城市向沿海和內(nèi)地各大城市擴(kuò)展，許多傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)也開(kāi)始登上電子商務(wù)的舞臺(tái)，目前電子商務(wù)活動(dòng)發(fā)展較快的是網(wǎng)上銷售。

6.電子商務(wù)有哪些法律法規(guī)

國(guó)外：

1995年美國(guó)猶他州《數(shù)字簽名法》

1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)《電子商務(wù)示范法》

中國(guó)：

2004年8月28日《中華人民共和國(guó)電子簽名法》

《電子支付指引（第一號(hào)）》（2005年11月1日開(kāi)始實(shí)施）

《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》2006.3.30開(kāi)始實(shí)施

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》2006.7.1開(kāi)始施行

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭(zhēng)議解決辦法》2006.3.17開(kāi)始實(shí)施

《電子商務(wù)模式規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿

7.電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)

2010年：《電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范》；

2011年：《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》；

2012年：《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》、《商務(wù)部關(guān)于利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的若干意見(jiàn)》；

2013年：《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》