1.電子商務的國內外法律環境有哪些

電子商務法律環境及相關政策? 一，?國內出臺的電子商務的相關法律政策? 1、2004年8月28日中華人民共和國全國人大常委會通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于2005年4月1日開始實施。

??首次賦予可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，并明確了電子認證服務的市場準入制度。? 2、2005年2月8日，作為《電子簽名法》的一個重要配套規章，《電子認證服務管理辦法》以信息產業部部令的形式發布。

《電子認證服務管理辦法》是《電子簽名法》授權制訂的、與《電子簽名法》配套施行的部門規章，具有重要的法律效力和作用。? 3、2005年1月8日，國務院發布了《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》。

? 4、2005年3月31日國家密碼管理局頒布了《電子認證服務密碼管理辦法》。該《電子認證服務密碼管理辦法》共十四條，主要規定了面向社會公眾提供電子認證服務應使用商用密碼，明確了電子認證服務提供者申請"國家密碼管理機構同意使用密碼的證明文件"的條件和程序，同時也對電子認證服務系統的運行和技術改造等做出了相應規定。

? 5、2005年5月8日中國人民銀行、發展改革委、財政部、商務部、公安部、信息產業部、稅務總局、銀監會和外匯局等九部門聯合發布了《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》，全面系統地提出了促進銀行卡產業發展的政策措施，明確了銀行卡發展的指導思想、原則、目標和工作重點。? 6、2005年10月26日，中國人民銀行發布了《電子支付指引（第一號）》，意在規范電子支付業務，防范支付風險，保證資金安全，維護銀行及其客戶在電子支付活動中的合法權益，促進電子支付業務健康發展。

? 7、2005年4月18日，中國電子商務協會政策法律委員會組織有關企業起草《網上交易平臺服務自律規范》正式對外發布。規范的對象是網絡服務平臺。

它以行業規范的形式確立了網絡交易平臺提供商的責任和權限，對網絡交易服務進行了全面的規范。規范規制的重點在于網絡交易平臺自治與監管。

? 8、其他相關法律政策和條例：《網絡營銷技術服務規范（征求意見稿）》、《網上交易指導意見》?、《互聯網電子郵件服務管理辦法》、《電子銀行業務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、《電信管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《商用密碼管理條例》、《互聯網站從事新聞登載業務管理暫行辦法》、《全國人大關于維護互聯網安全的決定》。國際電子商務的相關法律政策?電子商務明顯的跨地域性和非主權性，要求各國的法律保持一定的協調一致的規范。

立法上到底是制定一部獨立的電子商務單行法還是在修訂現有的法律予以適應時代的要求方面存在著爭論。但是，美國、加拿大、韓國、新加坡等國家對電子商務已經有了關于電子商務方面的“基本法”，德國、阿根廷、意大利、俄羅斯、馬來西亞和我國的香港特別行政區、臺灣也有相應的某些關于電子商務方面的單行法規。

在電子商務飛速發展的時代，誰不為電子商務發展奠定法律基礎，誰就無法取得電子商務發展的主動權。?在國際公約的制定和修訂方面，1996年6月聯合國國際貿易法委員會通過了《電子商務示范法》，于同年12月被聯合國大會通過。

但是該示范法并非國際條約，也不是國際慣例，其作用是為成員國提供一個參考的基本電子商務法。? 聯合國貿易法委員會制訂頒布《電子商務示范法》、《電子簽名示范法》、《聯合國國際合同使用電子通信公約》，這些都是國際上出現最早對于電子商務所出臺的相關法律，此外還有《電子商務示范法》、《美國全球電子商務政策框架》、??《新加坡電子交易方案》?、?《全球電子商務計劃方案》等。

隨著互聯網的發展，全球電子商務的發展勢不可擋，為了保護市場經濟的平穩發展，其他國家也相繼出臺法律政策來支持和?保護電子商務的發展。

2.電子商務發展的現狀和現狀下的法律環境

我國的物流是從傳統的計劃經濟體制下，經過20余年的改革開放，向現代電子商務物流發展的。

其發展過程還存在著以下幾個方面的問題。 物流企業“小、少、弱、散” 由傳統的國有運輸企業發展起來的物流企業在我國的物流企業中占有較大的比例。

它們受傳統經營意識和管理體制的影響，集約化經營優勢難以發揮，規模經營、規模效率難以實現，設施利用率低。而新興物流企業的規模小、資金少，在規劃以及經營管理上都缺少經驗。

據有關資料顯示，近8年來，全國新建的物流園地約70%是閑置的。 我國物流企業真正實力超群、具有競爭力的很少。

絕大多數物流企業具有“小、少、弱、散”的特點。即：經營規模小，市場份額少、服務功能少、高素質人才少，競爭力弱、融資能力弱，結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規范等等。

物流管理體制和機制存在障礙 物流業的發展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業政策、投資融資、稅收與運輸標準等各方面，分屬不同的政府職能部門管理。但各職能部門對現代物流認識不足并缺乏統一協調的戰略思想。

目前，商務部、交通部在資格認證方面各有多項政策法規。政府職能部門對物流企業是一種多頭管理體制。

地方保護主義也較為突出。一些地方政府為保護本地物流企業利益，在交通運輸、稅收、工商等方面設置障礙，限制非本地物流企業的經營活動。

這也阻礙了物流業的快速發展。 物流法律環境不健全 現有與物流相關的法律法規多是部門性的、區域性的，缺少全國統一性的專門法律文件。

這使全國性的物流企業缺少有效的法律規范。我國的電子商務物流至今沒有一個完整的技術標準，僅僅以部分行業標準和《物流術語》還不能適應電子商務物流發展的需要。

同時，由于缺乏對物流企業的正確認識和合理界定，在工商部門的企業注冊目錄中至今沒有物流企業的一席之地。物流企業受到的各種限制，以及專業物流組織及企業的法律地位尚未得到法律承認等，不利于物流業的健康發展。

物流人才稀缺 物流人才短缺的問題已成為大家的共識。在上海，個別物流企業甚至打出年薪高達30萬元來招聘高級物流人才。

據有關統計顯示，我國物流人才中，物流規劃人員、物流管理人員、物流研究人員、物流師資全面緊缺。到2010年，大專以上物流人才需求達30~40萬人。

目前最為搶手的物流人才是掌握現代經濟貿易、運輸與物流理論和技能、英語、國際貿易運輸及物流管理經營型。目前最緊缺的物流人才主要有三類。

第一類是宏觀管理人才。如政府機構里制訂政策、規劃的人才，包括相應的教學、科研、培訓等方面的人才，其中物流專業師資最為奇缺。

第二類是各類企業的物流管理人才。除了物流企業需要這類人才，許多非物流企業也需要這類人才從事物流工作。

這是物流人才中需求最大的一塊。 第三是物流企業的管理人才。

這是物流企業的實際操作者，包括倉儲企業、運輸企業等管理人才。

3.電子商務環境的政策環境

政府對某一新興產業的重視程度及扶持與否，往往體現在政府所制定的政策上。

而政府所制定的政策確實對一個產業或行業的發展起著重要的推進作用。為了推進我國電子商務的快速、持續發展，我國政府應該制定出一系列適應我國國情的電子商務政策。

在社會主義市場經濟環境下，投資主體應該由政府轉向廣大企業，尤其是中、小企業。因為它們的靈活性、積極性往往高于大型企業。

而對瞬息萬變的市場經濟而言，中、小企業更能適者生存。我們國家十幾年來的經驗也顯示出中、小企業特有的朝氣。

政府應營造能讓中、小企業方便投資的資金市場和環境，當然也包括融資環境。政府的國家資金一般應作為引導、啟動或配套資金進行注入，以表明政策支持那些經濟、社會效益均好，或社會必需的行業、產業。

政府投資的大小體現其重視程度或工程的難易程度。對大型工程項目原則上不能像以前那樣全部由國家投資，否則投一個大型項目就有可能形成一個國家的重大包袱或債務。

政府應集中有限的資金真正投向科學技術的研究和教育事業。對于電子商務這樣的系統化大型工程，國家應做好宣傳、知識普及、制定投資政策等工作。

譬如：在通信網絡方面國家投資可占較大的比例；在計算機網絡建設方面國家投資就應該較小；對信息資源網則視行業信息情況酌情給予投入；對電子商務增值網則主要是給予法律、法規上的指導，幫助企業解決新問題，原則上不宜進行較大投資，這一部分應促進企業的市場行為，應營造向這樣的項目投資的市場。典型的示范工程投資應該是國家投資的主體領域，這種工程耗資不大，但對社會影響大，示范帶動作用明顯，這是政府站在市場前沿，在投資領域中大有作為的地方。

稅收是國家為實現其職能，憑借政治權利參與社會生產的再分配，強制無償獲取財政收入的一種手段。政府對一產業或行業的扶持所制定的稅收政策起著直接的作用，因而，電子商務稅收政策如何制定，是電子商務能否快速發展的重要影響因素。

1.國際上電子商務稅收政策 （1）美國對電子商務采取的稅收政策 美國作為電子商務應用最廣、普及率最高的國家，已對電子商務制定了明確的稅收政策，該政策的出臺，不僅對其本國電子商務發展產生影響，也對全球貿易產生了沖擊。美國財政部于1996年下半年頒布了《全球電子商務稅收政策解析（Selected Tax Policy Implications Of Global Electronic Commerce）》白皮書，提出為鼓勵因特網這一新興技術在商務領域的應用，各國稅收政策的制定和執行應遵照一種中立的原則，即不提倡對電子商務征收任何新的稅收。

美國財政部認為，沒有必要對國際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國際共識，以確保建立對電子商務發展至關重要的統一性。1997年7 月1日，克林頓代表美國政府發布了《全球電子商務綱要》，綱要中更加明確地指出：Internet應宣告為免稅區，凡網上交易，如電腦軟件、網上服務等，應一律免稅；在網上達成的有形商品的交易應按常規辦理，不應另行課稅。

（2）國際經濟合作與發展組織對電子商務的稅收政策 國際經濟合作與發展組織（OECD）是稅務領域里處于領先地位的國際組織，具有制定國際稅務規范的長期專業經驗。1997年，OECD受國際委托制定使用于電子商務的稅務框架條件，提出電子商務：稅務政策框架條件的報告。

該報告制定了使用于電子商務的稅務原則：中立、高效、明確、簡便、有效、公平和靈活；概述了稅務政策框架公認的條件，其中包括納稅人服務機會、身份確認、信息需求、稅收和稅管、消費稅以及國際稅務安排和合作等內容。2.我國電子商務稅收政策探討 我國電子商務稅收政策的制定應該遵循國際上公認的電子商務稅收的幾條最基本原則，即：為促進新興的電子商務的發展，網上交易的稅率至少應低于實體商品交易的稅率；網上稅收手續應簡便易行，便于稅務部門管理和征收；網上稅收應當具有高度的透明性，有利于因特網用戶的了解和查詢；對在因特網上進行的電子商務的課稅應與國際稅收的基本原則相一致，應避免不一致的稅收管轄權和雙重征稅。

另外，應根據我國國情制定電子商務稅收的一些優惠政策。包括：具備高新技術產業特征的電子商務系統的建設和使用，均應享受國家對高新技術產業的特殊優惠稅收政策，而且這不應該僅限于高新技術產業區內的企業。

因為電子商務是不可能被局限于高新技術開發區的，從事電子商務活動的企業大多數不可能在開發區內進行活動。管理部門應該轉變觀念，改變工作方式，改進工作手段。

應單獨制定特殊優惠稅收政策。電子商務活動的開展，首先需要一定的投入，但對于廣大商品流通企業和生產企業而言，在投資初期往往效益不明顯，而購買電子商務工具按通常規則既要上繳增值稅，又要被列入國家固定資產折舊，這種投資活動既上稅，又折舊，對企業的投資積極性勢必產生消極影響，不利于采用先進工具、技術來武裝企業，開展電子商務活動，所以應該采取對采購電子商務工具的優惠征稅和特殊折舊政策。

要使電子商務能夠在我國蓬勃開展起來，電子商務的人才培養是一個需首要解決的問題。因為電子商務的開展是。

4.我國電子商務的法律法規有哪些

電子商務類法規

國務院辦公廳：《關于加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）

商務部：《關于網上交易的指導意見（征求意見稿）》（2006年6月）

商務部：《關于網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）

商務部：《關于促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）

商務部：《關于加快流通領域電子商務發展的意見》（2009年11月）

國家工商總局：《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（2010年6月）

網絡購物類法規

全國人民代表大會常務委員會：《中華人民共和國消費者權益保護法》（1993年10月）

全國人大常委：《中華人民共和國商標法》（2001年10月）

商務部商業改革司：《網絡購物服務規范》（2008年4月）

國家工商行政管理總局：《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（2010年5月）

電子支付類政策

中國人民銀行：《支付清算組織管理辦法（征求意見稿）》（2005年6月）

中國人民銀行：《電子支付指引（第一號）》（2005年10月）

中國人民銀行：《關于加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知》（2009年4月）

中國人民銀行：《非金融機構支付服務管理辦法》（2010年6月）

5.目前我國電商領域的法律法規現狀

2005年是中國電子商務政策法律環境建設取得重大進展的一年，全國人大常委會、國務院、眾多部委都出臺了推動我國電子商務發展的相關政策法律，加強宏觀指導，營造發展環境，落實優惠政策，提供全方位服務，推動了我國電子商務的快速發展。

一、2005年我國電子商務政策法律建設情況 1.全國人大常委會頒布《電子簽名法》 2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《電子簽名法》），并于2005年4月1日開始實施。《電子簽名法》的頒布，標志著我國電子商務法律建設發展進入到一個新的階段。

《電子簽名法》既是我國信息化領域第一部法律，也是《行政許可法》頒布施行以來在信息產業和信息化方面立法設立的第一個行政許可。《電子簽名法》通過確立電子簽名法律效力、規范電子簽名行為、維護有關各方合法權益，從而從法律制度上保障了電子交易安全，促進了電子商務和電子政務的發展，同時為電子認證服務業的發展創造了良好的法律環境，為我國電子商務安全認證體系和網絡信任體系的建立奠定了重要基礎。

我國電子簽名法的起草，經歷了征求意見稿、草案和最終稿三個階段。整個起草過程也是對電子簽名這一新型核證技術認識逐步深化的過程。

1998年，聯合國在頒布《聯合國國際貿易法委員會電子商務示范法》兩年后啟動了《聯合國國際貿易法委員會電子簽字示范法》的起草工作。每年2月和9月分別在維也納和紐約討論《電子簽字示范法》的起草問題，參加國家由最初的十幾個逐步擴展到80多個國家。

我國于1999年開始跟蹤聯合國電子簽字的立法工作。當時的對外貿易和經濟合作部派遣代表團參加有關會議，并根據我國電子商務發展情況提出對示范法的起草意見。

2002年1月24日《聯合國國際貿易法委員會電子簽字示范法》正式通過。我國學者在更大范圍內對電子簽名問題展開了深入研究。

經過多年跟蹤和深入的研究與爭論，電子簽名在現代社會政務和商務活動中的重要作用逐步被各界人士所認識。 2002年國務院信息化辦公室下達了有關國家電子商務政策框架研究課題，對國際上，包括美國、OECD、日本、韓國、新加坡有關立法進展做了大量的研究，在國內也做了大量的實際調查。

《簽名法》起草工作的正式啟動可以追溯到2002年5月，當時由國務院信息化領導小組組織。次年4月，根據國務院立法工作計劃，國務院法制辦會同信息產業部、國務院信息化工作辦公室開始接手《中華人民共和國電子簽名法（征求意見稿）》的起草工作。

2003年6月，我國全國人民代表大會將《電子簽名法》的立法列入審查計劃，《電子簽名法（征求意見稿）》發至各地征求意見。 2004年3月24日，在國務院常務會議上，《電子簽名法（草案）》獲得原則通過，隨即被提交全國人大討論。

4月2日，十屆全國人大常委會第八次會議第一次對該法進行審議，并通過人大系統在全國征求意見。 所謂電子商務是指企業利用互聯網絡處理日常的業務、交易，即與供應商、顧客、銀行、分銷商和其他貿易伙伴的日常聯系。

美國學者Kalakota & Whinston認為，從通訊的角度來看，電子商務是利用電話線、電腦網絡來傳輸資訊、產品和服務；從企業流程的角度來看，電子商務是商業交易及工作流程自動化的技術應用；從服務的角度來看，電子商務是企業管理階層想要降低成本，同時又要提高產品品質及加速服務傳遞速度的一種工具；從網絡的角度來看，電子商務提供了網絡上的采購與銷售產品和提供服務的能力。 電子商務改變了傳統的買賣雙方面對面的交流方式，也打破了舊有的工作經營模式，它通過網絡使企業面對整個世界，為用戶提供全天候的服務。

近年來，以發達國家為先導的全球電子商務高速增長，到2003年全球企業對企業 （B2B）的網絡交易額將達3.2萬億美元。電子商務如此飛速的增長速度，使它帶來的商機是巨大而深遠的。

各國政府紛紛制定電子商務規劃，大力發展自己國家的電子商務建設。我國雖說這幾年電子商務炒得如火如荼，但在實際推廣過程中，其效果還只是停留在電子商務的初級水平上。

這種情況有必要認真地分析其中的原因，從而研究適宜我國電子商務發展的對策，積極、穩妥地推進電子商務的發展。本文通過對我國目前電子商務的現狀的分析，提出目前我國電子商務所要解決的主要問題，基于此，文中更進一步探討相應的對策。

一、我國電子商務的現狀 我國電子商務的發展起源于70年代的EDI應用，我國海關是最早引入EDI進行報關，經過幾年的完善發展目前企業可以通過上網申請報關。電子商務迅速發展始于Internet的商用發展，從1998年資料界和媒體宣傳電子商務的概念開始算起，在短短的兩年間，中國的電子商務已從啟蒙階段迅速進入實施階段，據國務院發展研究中心的研究表明，截至2000年7月，中國的網上商店由1998年底的100多家已發展至近1000家，并以平均每天兩家以上的速度增長。

發展的區域從北京、上海、廣州等少數城市向沿海和內地各大城市擴展，許多傳統行業的工業和商業企業也開始登上電子商務的舞臺，目前電子商務活動發展較快的是網上銷售。

6.電子商務有哪些法律法規

國外：

1995年美國猶他州《數字簽名法》

1996年聯合國貿法會《電子商務示范法》

中國：

2004年8月28日《中華人民共和國電子簽名法》

《電子支付指引（第一號）》（2005年11月1日開始實施）

《互聯網電子郵件服務管理辦法》2006.3.30開始實施

《信息網絡傳播權保護條例》2006.7.1開始施行

《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》2006.3.17開始實施

《電子商務模式規范》《網絡購物服務規范》《關于網上交易的指導意見》征求意見稿

7.電子商務相關的法律法規

2010年：《電子商務示范企業創建規范》；

2011年：《關于開展國家電子商務示范城市創建工作的指導意見》、《第三方電子商務交易平臺服務規范》；

2012年：《關于促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》；

2013年：《證券投資基金銷售機構通過第三方電子商務平臺開展業務管理暫行規定》、《關于進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關于促進電子商務應用的實施意見》、《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》