廢物相關(guān)法律法規(guī)(非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物處罰).jpg)
關(guān)于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的處罰,依實(shí)際情況所追究責(zé)任不同而有所不同,較為嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為人往往同時(shí)被追究三種法律責(zé)任(民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任)。
1、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任 非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任的范疇,是指公民、法人因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,侵害了環(huán)境公益或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。從以上定義可以看出,非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的民事責(zé)任可能涉及兩個(gè)層面,一種是針對(duì)私主體,即由于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物侵害私主體(公民、法人或其他組織)的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,另一種是由于非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物侵害環(huán)境公益而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
針對(duì)私主體的民事責(zé)任 《侵權(quán)責(zé)任法》第65 條規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”《固體廢物污染環(huán)境防治法》第85 條規(guī)定:“造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。”
據(jù)此,如果非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,導(dǎo)致公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害,受害人可以依據(jù)上述法律以及最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任,包括賠償損失或者排除妨害。2、針對(duì)環(huán)境公益的民事責(zé)任 如果非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為侵害了環(huán)境公益, 一旦行為人被法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事訴訟,就可能要承擔(dān)損害賠償或者恢復(fù)原狀的民事責(zé)任。
法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織,可以依據(jù)《民事訴訟法》第55 條、《環(huán)境保護(hù)法》第58 條、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等的規(guī)定要求行為人承擔(dān)侵害環(huán)境公益的民事責(zé)任。3、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行政責(zé)任 非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行政責(zé)任是指行為人因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰。
從轉(zhuǎn)移是否跨越國(guó)境來(lái)劃分,非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可以分為境內(nèi)的非法轉(zhuǎn)移和跨境非法轉(zhuǎn)移。《固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)這兩種非法轉(zhuǎn)移都規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。
第75 條規(guī)定:不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第78 條規(guī)定:違反本法規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第79 條規(guī)定:違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。此外,《治安管理處罰法》第30 條規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定,制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的,處10 日以上15 日以下拘留;情節(jié)較輕的,處5 日以上10 日以下拘留。
4、非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的刑事責(zé)任 非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的刑事責(zé)任是指?jìng)€(gè)人或者單位(包括法人和其他組織)因非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,導(dǎo)致破壞環(huán)境或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,觸犯刑法構(gòu)成犯罪所應(yīng)負(fù)的刑事方面的法律后果。《刑法》第338 條(根據(jù)《刑法修正案(八)》修訂》規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“兩高”2013 年6 月發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定:“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”,就屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”,將被追究刑事責(zé)任。2016 年12 月, “兩高”新修訂的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》繼續(xù)沿用了非法處置“三噸” 危險(xiǎn)廢物的入罪標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)增加規(guī)定,“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”,屬于“后果特別嚴(yán)重”。
此外,新的司法解釋還規(guī)定:“無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。” “明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物, 嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。”
擴(kuò)展資料1、2011 年2 月~ 3 月期間,佳余公司委托未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的蔣某某處置廢酸,蔣某某多次指派其雇傭的駕駛員董某某,將從浩盟車料(上海)有限公司和上海日新熱鍍鋅有限公司收集的共計(jì)6 車廢酸,傾倒至葉榭鎮(zhèn)葉興路紅先河橋南側(cè)的雨水井中,導(dǎo)致廢酸經(jīng)雨水井流入紅先河,造成嚴(yán)重污染。因本次污染事故,蔣某某、董某某分別被判處有期徒刑二年和一年三個(gè)月,佳余公司、浩盟公司、日新公司分別被上海市環(huán)境保護(hù)局罰款46 萬(wàn)元、16 萬(wàn)元、16 萬(wàn)元。
葉榭鎮(zhèn)政府提起民事訴訟,請(qǐng)求。
《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定:排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
您好,
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十八條的規(guī)定:危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 危險(xiǎn)廢物管理不善,可能會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此,國(guó)家對(duì)危廢的管理也特別嚴(yán)格。表現(xiàn)在: 一、制定危廢名錄及認(rèn)定方法; 二、經(jīng)營(yíng)危廢須經(jīng)許可,辦理危險(xiǎn)廢物許可證; 三、產(chǎn)生單位必須向環(huán)保部門申報(bào)危廢的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料; 四、分類貯存,不得超過(guò)一年; 五、不得擅自傾倒、堆放; 六、執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度; 七、轉(zhuǎn)移必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn); 八、產(chǎn)生單位須制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案; 九、明知無(wú)證經(jīng)營(yíng)污染環(huán)境的,按共同犯罪追究刑事責(zé)任。
表現(xiàn)在責(zé)任形式上,不但要承擔(dān)行政責(zé)任,還要承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。因此對(duì)于生產(chǎn)中產(chǎn)生危廢的企業(yè),一定要遵守法律規(guī)定,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生.
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七的規(guī)定,從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定,違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的; (二)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的; (三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的; (四)不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的; (五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (六)不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的; (七)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的; (八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不兼容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的; (九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的; (十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的; (十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的; (十二)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的; (十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。 有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》是我國(guó)防治固體廢物污染環(huán)境的第一部專項(xiàng)法律,規(guī)定了許多新的管理原則、制度和措施。
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
《固體廢物進(jìn)口管理辦法》
《固體廢物鑒別導(dǎo)則》
《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》》
《電子廢物污染環(huán)境防治辦法》
《廢棄化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。
拓展資料:
固體廢物是指在生產(chǎn),生活和其他活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體,半固體,和置于容器中的氣態(tài)物品,物質(zhì)以及法律,行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品,物質(zhì)。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)。由于多具有較大的危害性,一般歸入固體廢物管理體系。
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隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)治理力度進(jìn)一步加大,相續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日實(shí)施)、《排污許可管理?xiàng)l例》(2021年3月1日實(shí)施)等一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),企業(yè)面臨環(huán)境治理的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 ...
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