前述通知書送達后,甲未在法定期限內提出異議,而后又應政府要求向乙支付到期工程款80萬以解決農民工討薪問題。不料,甲應政府要求、按合同約定支付到期工程款,還被法院裁定其應在已支付財產范圍(即80萬)與乙共同向丁承擔連帶責任,并被處以罰款25萬。
《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》
第45條:被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行到期債務的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達第三人。
第51條:第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后,擅自向被執行人履行,造成已向被執行人履行的財產不能追回的,除在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外,可以追究其妨害執行的責任。
執行被執行人到期債權,應符合三個條件:①被執行人的債務人(即第三人)對被執行人負有金錢債務;②該債務已屆履行期;③第三人未在法定期限內提出異議。
法院不對第三人提出的異議進行實質審查,以避免以執代審。只要第三人的異議不屬于法律規定的除外情形(無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系或對支付方式有異議),則法院即不應對第三人進行執行。
第三人收到履行到期債務通知后,未在法定期限內提出異議的,即喪失到期債權程序對其利益的保護。后續,法院對第三人進行強制扣款,其無權要求再提出異議、撤銷履行到期債務通知,但第三人仍可根據執行異議和復議規定第五條之規定,向執行法院提出執行行為異議。
第三人對債務部分承認、部分有異議的,可對其承認的部分強制執行。
管控建議
項目在收到法院履行到期債務通知書(當然其他法律文件也要),應及時反饋法務。由法務牽頭成本、財務,對公司是否存在到期未付被執行人(一般是施工單位)的情況予以核實。若不存在到期未付款項或到期未付款項少于通知書確定金額,應確保在收到履行到期債務通知書后15日內(若文書要求時間較短的,應爭取在文書要求時限內回復)提出異議。否則,存在被法院直接強制扣款的風險。
若未能在法定時限內提出異議,導致被法院強制扣款,應及時(不應超出執行款項分配文書作出之日)向執行法院提起執行異議,避免款項分配于申請執行人,最終無法追回。
收到法院履行到期債務通知書,并按規定時間提出異議后,財務應對該通知書進行記錄,避免后續不當對被執行人進行付款,而需就已付款部分與被執行人共同向申請執行人承擔連帶還款責任,并被處以罰款。后續對被執行人付款前,務必先行與法務溝通。
若發生不當付款,應及時停止支付被執行人后續未付款項,并在收到《責令責任人追回財產通知書》后,采取追回已付款、暫停未付款支付,并調查被執行人其他財產或到期債務(如被執行人在我司其他項目的工程款),向法院予以反饋,保障申請執行人債權得以實現,以避免公司被法院予以處罰。
總結
執行被執行人到期債權,系為保障申請執行人利益,確保生效法律文書所確定的金錢義務能得以履行的制度。項目不僅需防范法院執行措施,避免承擔不利法律后果,更應主動利用執行被執行人到期債權制度,積極了解我司債務人的到期債權,溝通法院強制執行該到期債權,確保公司資金追回。
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