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房屋拆遷引起停產、停業損失是否可賠

2023-06-06 14:42發布

房屋拆遷引起停產、停業損失是否可賠

根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條,因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。

停產停業損失是指被拆遷房屋由于拆遷活動不能用于生產經營造成的損失。現行《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規定,因拆遷非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人應當給予適當補償。各地據此對停產停業損失的計算和補償方式進行了具體規定,大致有以下五種計算方法:

(1)以被拆遷房屋的總體價值的一定比例計算。

如《巢湖市城市房屋拆遷搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業補償費標準》規定,拆遷非住宅房屋,在產權調換的條件下,按照非住宅房拆遷貨幣補償單價的4.5‰按月計算停產停業損失。而江蘇淮安則規定,因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,對營業用房,應以營業用房房屋貨幣補償總金額(指房屋的評估單價×合法建筑面積,下同)為基數,根據實際營業狀況給予不超過3%的補償;對非營業用房,以非營業用房房屋貨幣補償總金額為基數,給予不超過1%的補償。在鄭州火車站西廣場一期拆遷中,對非住宅房因拆遷造成停產、停業的,期房安置按照被拆遷房屋房地產市場評估價的8%支付,現房安置或貨幣補償的,按照被拆遷房屋房地產市場評估價的4%支付。

 《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》對非住宅中的營業用房和非營業用房進行了區分。《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》第四十六條規定,營業用房,是指服務對象接受服務,直接用于商業活動的房屋,包括金融、娛樂、餐飲、服務等類型的房屋。非營業用房,是指除營業用房以外的其他類型的房屋,包括工廠、站場碼頭、倉庫堆棧、辦公、學校、醫院、福利院、公共設施用房等。該《辦法》規定,拆遷非住宅房屋造成停業的,屬于營業用房的,拆遷實施單位應當給予不超過拆遷補償款8%的補償;屬于非營業用房的,應當給予不超過貨幣補償金額5%補償。

《海口市市政及公共服務設施建設項目拆遷補償安置辦法》規定,拆遷非住宅房屋,實行產權調換,造成停產停業的,拆遷人應當給予被拆遷人適當補償。營業鋪面按該鋪面評估價的1%/月給予補償,生產用房按該用房評估價的0.8%/月給予補償,其他非住宅用房按該用房評估價的0.6%/月給予補償。

(2)按房屋面積計算

四川天全《關于城市房屋拆遷臨時安置補助費停產停業補助費和搬遷補助費標準有關事宜的通知》(天府發〔2006〕77號)規定,停產停業補助費以被拆遷商業用房的建筑面積為準按月計算。被拆遷房屋的使用性質按房屋所有權證記載的使用性質或拆遷人與被拆遷人雙方認同的性質為準。臨街商業用房均不分區段、不分結構按每月每平方米12.00元計算;取得營業執照、稅務登記證、衛生許可證、特種行業許可證,且證照地址與被拆遷房屋地址相符的旅館、茶樓并正常營業,繳納完全部稅費的不分區段,按每月每平方米5.00元計算。上海則規定因拆遷造成停產、停業的,補償標準按被拆除房屋建筑面積每平方米300~400元,由拆遷當事人協商確定。

(3)根據經營收入、利潤等指標確定。

《海南省實施<城市房屋拆遷管理條例>細則》第十二條規定, 生產企業拆遷造成停產停業的損失,以拆遷公告發布前一年的月平均利潤額按月予以補償。補償期限最長不得超過18個月。利潤的計算以稅務部門核準的納稅申報為準。商業用房拆遷根據以稅收為準的營業額給予補償;補償最高限額每月不超過停業前3個月平均月營業額的8%。

《東莞市城市房屋拆遷搬遷補助費, 臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋造成停產停業的補償標準》規定,拆遷非住宅房屋造成停產停業的補償標準因拆遷非住宅房屋造成停產停業從而引起經濟損失的,可由拆遷人按照房屋拆遷公告發布前6個月,由稅務部門核發的稅后平均利潤(每月)80%的標準給予補償,補償期限為半年。

而《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》規定,拆遷合法經營性房屋引起停產、停業的,能依據完稅證明提供利潤標準的,給予3個月稅后利潤補償;不能提供利潤標準的,按上年度同行業月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金,給予3個月的補償。

(4)、按照營業年限計算

內蒙古阿左旗規定,拆遷非住宅房屋造成停產、停業補償費的金額按照拆遷公告發布之前6個月已納稅稅基的20%的比例予以確定。合法經營期限在1年以內(不含1年)的,按稅務部門核定的每月已納稅稅基的20%的6倍補償;合法經營在3年(含3年)以內1年以上的,按稅務部門核定的平均每月已納稅稅基的20%的12倍補償;合法經營期在3年以上的,按稅務部門核定的平均每月已納稅稅基的20%的24倍補償。另外,對拆遷范圍內產權性質為住宅,但已依法取得營業執照變為經營性用房,因拆遷造成停業的,根據經營情況,經營年限及納稅情況參照上述標準執行。

(5)由評估機構進行評估。

《惠州市惠城區城市房屋拆遷搬遷補助臨時安置補助和非住宅房屋停產停業補償規定》規定,拆遷非住宅房屋(包括依法將原住宅房屋改為經營性的房屋)造成停產、停業損失的補償,由拆遷當事人協商解決;協商不成的,可委托有資質的中介機構進行評估,并按評估結果進行補償。

(6)、據實補償,協商確定

如《新疆維吾爾自治區實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》規定,拆遷非住宅房屋實行產權調換的,拆遷人對被拆遷人在產權調換期間因停產停業造成的直接經濟損失給予補償。直接經濟損失由被拆遷人提出并提供相關證據材料與拆遷人協商確定,補償期限為停產停業的時間。


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