概念

過失泄露國家秘密罪（刑法第398條），是指國家機(jī)關(guān)工:作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪所侵害的客體是國家保密制度。我國憲法規(guī)定，保守國家秘密，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，一切公民、特別是國家工作人員，必須嚴(yán)格遵守國家的保密制度。所謂國家保密制度，是指有關(guān)保守國家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國家秘密事項(xiàng)、保密范鬧以及有關(guān)制度的總稱，犯罪對象是國家秘密，關(guān)于國家秘密的范圍、密級，請參見關(guān)于故意泄露國家秘密罪的釋解。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂國家保密法，主要是指違反全國人大常委會(huì)于l988年9月5日通過并于l989年5月1日施行的《保守秘密法》及國務(wù)院I990年4月25日頒布的《保守秘密法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。如果沒有違反國家有關(guān)保密法規(guī)，而是讓應(yīng)當(dāng)知道的人知悉或依法公開，自然不可能以過失泄露國家秘密罪論處。所謂過失泄露，是指過失地使國家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國家秘密被不應(yīng)知悉的人知悉，又包括使國家秘密超過了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。對于后者，如果能夠證明接觸者并不知悉國家秘密的內(nèi)容，則不能以本罪治罪。至于過失泄露的具體方式可多種多樣，既可以是口頭過失泄露，又可以是書面過失泄露;既可以當(dāng)眾過失泄露，又可以單個(gè)過失泄露甚至不當(dāng)面過失泄露;既可以交付原物的方式過失泄露，又可以采用密寫、影印、拍攝、復(fù)印等方式過失泄露等等，不論其方式如保，只要讓不應(yīng)知道的人知道或者接觸了國家秘密，即可構(gòu)成本罪。

根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

（1）泄露絕密級國家秘密的；

（2）泄露機(jī)密級國家秘密3項(xiàng)以上的；

（3）泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的；

（4）泄霹國家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的；

（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(3)主體要件

本罪的主體一般情況下為特殊主體，只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。因?yàn)橥ǔＧ闆r只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密。本條第2款規(guī)定，非國家機(jī)關(guān)工作人員亦可構(gòu)成本罪，而成為本罪主體。

(4)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，如果出于故意，則不是構(gòu)成本罪而是構(gòu)成故意泄露國家秘密罪。過失，一般是因?yàn)槭韬龃笠?、工作馬虎、玩忽職守、違反保守國家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成，如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見，不認(rèn)真保管致使丟失等，但也不排除出于過于自信的過失。

認(rèn)定

1、行為人非法獲取國家秘密后又加以過失泄露的，不實(shí)行數(shù)罪并罰，對之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國家秘密屬于行為犯，不以情節(jié)嚴(yán)重為必要，因此。宜以非法獲取國家秘密罪從重論處，

2、軍人過失泄露軍事秘密的，應(yīng)以特別法條規(guī)定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密，構(gòu)成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。

立案標(biāo)準(zhǔn)

過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失秘密文件，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 

國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 

二．泄露絕密級國家秘密的； 

2．泄露機(jī)密級國家秘密3項(xiàng)以上的； 

3．泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的； 

4．泄露國家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的； 

5．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。根據(jù)本條第2款規(guī)定，非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照上述規(guī)定酌情處罰。

司法解釋

[刑法條文] 

第三百九十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。 

[相關(guān)法律] 

《保守國家秘密法》第三十一條 違反本法規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 

二、為了維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 

通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密； 

利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為，違反社會(huì)治安管理，尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰；違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

[司法解釋]： 

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9，9 高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào)）二、讀職犯罪案件（四）過失泄露國家秘密案（第398條） 

過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失秘密文件，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 

國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案： 

二．泄露絕密級國家秘密的； 

2．泄露機(jī)密級國家秘密3項(xiàng)以上的； 

3．泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的； 

4．泄露國家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的； 

5．其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。