
長時間審前羈押弊端無數(shù),已經(jīng)變?yōu)榉ㄔ憾ㄗ锴皩Ψ缸锵右扇说氖聦崙土P,普遍綁架著法院最終的定罪量刑。公開數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了同樣罪名如果審前系取保候?qū)彛洳黄鹪V率、緩刑率都要大幅度提升,凸顯了審前羈押對于檢察院、法院作出最終決定的綁架。同時,對企業(yè)負(fù)責(zé)人長時間的審前羈押就是對企業(yè)的屠殺,對家庭主要勞動力的長時間審前羈押就是對家庭經(jīng)濟的摧毀,這其中的社會經(jīng)濟成本難以統(tǒng)計。
顯然這也是最高檢新政頻出的原因,現(xiàn)有的刑事訴訟運行制度及深嵌其中的運行邏輯有其形成的時代背景,也必然受到當(dāng)時社會治理能力和法治理念制約。
“抓人容易放人難”是有理念護航和制度保障的。
首先,延續(xù)羈押措施的程序簡便,變更的程序復(fù)雜。犯罪嫌疑人一旦被刑事拘留,之后的各項程序?qū)τ谛淌戮辛舻拇_認(rèn)色彩遠(yuǎn)大過獨立審查色彩。審查逮捕階段,如擬作逮捕決定,通常承辦檢察官可直接作出;如擬作不逮捕決定,則承辦檢察官沒有決定權(quán),需經(jīng)繁復(fù)的匯報程序。上述程序語言意味著,已經(jīng)被刑拘的人,作出逮捕決定問題不大,所以是否提訊、是否聽取其辯護律師意見不重要,有特別必要的才考慮不逮捕,因為領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注最重要的事。
同樣的程序語言,在起訴與不起訴,有罪判決與無罪判決內(nèi)部決策匯報程序中也清晰呈現(xiàn)。
放人的程序復(fù)雜沒有問題,要嚴(yán)格依法、要慎重、要加強監(jiān)督,但這不是逮捕、起訴、判有罪就可以更簡化處理的理由。為避免濫用權(quán)力的放人,加強內(nèi)部監(jiān)督很有必要,同樣為避免怠于審查草率延續(xù)上一訴訟階段的結(jié)論,加強外部監(jiān)督也同樣重要,最高檢《聽證辦法》最值得期待的也在于此。
其次,抓人可能獲得正向獎勵,放人必然被重點復(fù)查。至今各派出所尚有刑拘指標(biāo),如果在某專項行動中,各地公安機關(guān)的辦案數(shù)量更是必須力爭上游,這是很多工作評比的基礎(chǔ)條件。但是否聽說檢察院不捕率、不訴率大評比,法院無罪判決、二審改判大比武?實際上不捕、不訴、無罪等始終是內(nèi)部的重點復(fù)查范圍,重點復(fù)查意味著高度懷疑在這些案件中存在司法不當(dāng)行為,甚至是違法行為。
第三,主流媒體對于公、檢、法英模人物的宣傳,絕大多數(shù)都是打擊犯罪的先鋒形象,而因為察微析疑、明辨冤錯案件作出不起訴的檢察官、判決無罪的法官則鮮有宣傳。
《刑事訴訟法》第七十三條 【不當(dāng)強制措施的變更或撤銷】人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更。公安機關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。 變更強制措施...
一、強制措施變更的期間是多久收到變更強制措施申請后作出決定的期間是三日。《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十七條規(guī)定:犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)在三日...
一、可以或者應(yīng)當(dāng)變更解除強制措施的情形依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,在一定的條件下,辦案機關(guān)可以變更或者解除刑事強制措施的,例如強制措施期限屆滿,要繼續(xù)偵查的,不追究刑事責(zé)任的等。《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十五條?犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后...
取保候?qū)忞y,是中國刑事司法實踐的一個特點。 本文作者結(jié)合自身20余年來從事刑事辯護工作的辦案經(jīng)驗,對如何有效申請辦理取保候?qū)徔偨Y(jié)了一些心得體會。 編者認(rèn)為,此心得體會對于提高刑事辯護律師申請取保候?qū)彽某晒β示哂幸欢ǖ姆e極作用,故將此文整...
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一、捕后變更強制措施存在的問題 (一)超越法定的條件隨意變更 根據(jù)我國刑事訴訟法第六十條的規(guī)定,逮捕條件是:1.有證據(jù)證明有犯罪事實;2.可能判處徒刑以上刑罰;3.采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要。該...
逮捕是最嚴(yán)厲的一項刑事強制措施,對依法保障刑事訴訟的正常進行起著致關(guān)重要的作用。隨著刑事處罰輕刑化的走勢,以及輕微刑事犯罪案件、自訴刑事案件當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,化解社會矛盾,建立和諧社會的需要,觸犯刑律的嫌疑人被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕后,在偵查階...
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