一、概念

危險(xiǎn)物品肇事罪(刑法第136條)，是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

二、犯罪構(gòu)成

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。本罪的犯罪對(duì)象是特定的，即能夠引起重大事故的發(fā)生，致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)物品，它包括：(1)爆炸性物品，是指雷管、導(dǎo)火線、導(dǎo)爆管、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)等各種起爆器材，雷汞、雷銀、三硝基間笨二酚鉛等各種起爆藥，硝基化合物類炸藥、硝基胺類炸藥、硝酸類炸藥、高能混合炸藥、爆破劑等各類炸藥，以及煙火劑、民用信號(hào)彈、煙花爆竹等;(2)易燃性物品，如汽油、酒精、液化氣、煤氣、氫氣、膠片以及其他易燃液體、易燃固體、自燃物品等;(3)放射性物品，是指通過原子核裂變時(shí)放出的射線發(fā)生傷害作用的物質(zhì)，如鐳、鈾、鈷等放射性化學(xué)元素;(4)毒害性物品，如甲胺磷、磷化鋁、砒霜、五氯酚、氯化鉀、氰化鈉、氧化樂果、敵敵畏、敵百蟲等;(5)腐蝕性物品，如硫酸、鹽酸、硝酸等。爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品都具有雙重屬性。一方面，它們可以造福人類，事實(shí)上其中的很大一部分已用于國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的日常生活，如爆炸性物品廣泛用于筑路、采礦、軍工事業(yè);易燃性物品多用于交通和能源方面，放射性物品可用于發(fā)電和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，毒害性物品廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)殺蟲，腐蝕性物品是重要的化工原料。并且，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，上述危險(xiǎn)物品的使用范圍將更加廣闊，用途也將更加多樣。但是，另一方面，由于上述危險(xiǎn)物品本身所固有的危險(xiǎn)屬性，如在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中稍有不當(dāng)，便極為容易發(fā)生重大事故，損害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。因此，本條規(guī)定，對(duì)于違反危害物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)依法追究刑事貢任。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

1、行為人必須有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。由于危險(xiǎn)物品本身所固有的高度危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中，一旦使用、管理不當(dāng)，就可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全。為了保障安全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品，國家有關(guān)部門陸續(xù)頒發(fā)了一系列有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，如《民用爆炸品管理?xiàng)l例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置放置保護(hù)條例》、《核材料管理?xiàng)l例》、《核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)物品的幾項(xiàng)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》等。上述危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就危險(xiǎn)物品的范圍、種類以及其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的具體管理辦法等都有著明確而具體的規(guī)定。在確定行為人是否具有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為這一客觀特征時(shí)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能作出正確的認(rèn)定。違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，就有可能構(gòu)成本罪，這是構(gòu)成本罪的前提條件。如果行為人沒有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，即使發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成本罪。

2、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為必須是發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上述危險(xiǎn)物品的過程中。生產(chǎn)危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，如制造雷管、炸藥等;儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，是指從事危險(xiǎn)物品的保管放置工作;運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，是指從事把危險(xiǎn)物品由甲地運(yùn)往乙地的運(yùn)輸搬送工作;使用危險(xiǎn)物品，是指將危險(xiǎn)物品用于實(shí)際的生產(chǎn)與生活中，如使用敵敵畏殺蟲等。雖然違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定在不同過程中的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但主要有以下具體情形，在生產(chǎn)方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定要求設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，如廠房、生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆規(guī)定而擅自生產(chǎn)爆炸易燃物品;在儲(chǔ)存方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定設(shè)人管理，不設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施，如不依性能分類等安全規(guī)定存放貨物;在運(yùn)輸方面，表現(xiàn)為違反有關(guān)規(guī)定，將客貨混裝不按規(guī)定分運(yùn)、分卸、不限速行駛，貨物的容器和包裝不符合安全規(guī)定，不按規(guī)定選送押運(yùn)員或押運(yùn)員擅離職守;在使用方面，表現(xiàn)為不按規(guī)定的劑量、范圍、方法使用或者不采取必要的防護(hù)措施等。行為人只有在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，才能構(gòu)成本罪。如果行為人在其他場(chǎng)合發(fā)生與危險(xiǎn)物品有關(guān)的重大事故，則不構(gòu)成本罪。

3、必須因違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。如果行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、遠(yuǎn)輸、使用危險(xiǎn)物品過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成本罪。如果符合其他犯罪構(gòu)成要件的，如非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全罪，則以其他犯罪論處。所謂重大事故或嚴(yán)重后果，是指造成人員重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

4、發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，必須是由違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為所引起的，即兩者之間存在刑法上的因果關(guān)系。這是確定行為人應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀根據(jù)。如果發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果不是由于行為人在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品過程中，違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定造成的，則不構(gòu)成本罪。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體。從司法實(shí)踐中案件情況看，主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)成本罪。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。即行為人對(duì)違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定的行為所造成的危害結(jié)果具有疏忽大意或者過于自信的主觀心理。至于行為人對(duì)違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的本身則既可能出于過失，也可能出于故意。

三、認(rèn)定

(一)本罪與自然事故的界限

在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過程中，沒有違反危鹼物品管理規(guī)定的行為，而是由于自然原因意外地引起危險(xiǎn)物用爆炸、燃燒、泄漏、污染等重大事故，造成嚴(yán)重后果的，屬于自然事故，不構(gòu)成犯罪。構(gòu)成本罪須系行為人的違章行為而引起重大事故。

(二)本罪與一般違章肇事行為的界限

構(gòu)成本罪，在立法上要達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的程度。如果雖有違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的行為。卻只發(fā)生了一般性事故，沒有造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪，按一般違法行為予讓適當(dāng)?shù)奶幜P。

(三)本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

其主要區(qū)別是，前者僅違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，而后者則違反安全生產(chǎn)的所有規(guī)章制度。因此，兩者的范圍有所不同。在生產(chǎn)中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故的，與重大責(zé)任事故罪存在競(jìng)合關(guān)系，但是，因?yàn)楸緱l專門規(guī)定了危險(xiǎn)物品肇事罪，所以對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，均適用本條。

(四)本罪與非法運(yùn)輸爆炸物的犯罪的界限

其主要區(qū)別是，(1)前者運(yùn)輸危險(xiǎn)物品(包括爆炸物)本身是合法的，只是在運(yùn)輸中沒有遵守運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定，而后者運(yùn)輸爆炸物本身就是非法的;(2)前者只有達(dá)到發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，而后者成立犯罪不要求發(fā)生實(shí)際危害后果。

(五)本罪與失火罪、過失爆炸罪、過失投毒罪的界限

二者的主要區(qū)別是，(1)前者的主體主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的職工，即特殊主體，后者的主體是一般主體。(2)前者只限于發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的活動(dòng)過程中;后者可發(fā)生在上述活動(dòng)以外的任何場(chǎng)合。(3)前者嚴(yán)重后果的發(fā)生，是由違反有關(guān)管理規(guī)定引起的;后者是由于在日常生活中馬虎草率、毛手毛腳、缺乏謹(jǐn)慎等引起的。

四、處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

所謂后果特別嚴(yán)重，主要是指致多人傷亡的;或者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的等。

五、法條及司法解釋

[刑法條文]

第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

[相關(guān)法律]

《鐵路法》第六十條第一款違反本法規(guī)定，攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車或者以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯本款罪的，處以罰金，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《民用航空法》第一百九十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本法第一百零一條的規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，由國務(wù)院民用航空主管部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)有前款行為，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，沒收違法所得，判處罰金;并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

[司法解釋]

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(鐵路法)中刑事罰則若于問題的解釋》1993.10.11法發(fā)[1993年28號(hào)]

一、怎樣理解《鐵路法》第六十條第一款的有關(guān)規(guī)定?

(一)本款規(guī)定所稱的“危險(xiǎn)品”，是指具有爆炸、易燃、放射。毒害、腐蝕等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存、保管過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的物品，其具體范圍，按國務(wù)院及

國務(wù)院主管部門的規(guī)定認(rèn)定。

(二)本款規(guī)定所稱的“重大事故”，是指因非法攜帶上述危險(xiǎn)品而發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏事件，致人重傷一人以上;致人輕傷三人以上;

造成直接經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上;或者造成暫時(shí)中斷鐵路行車等嚴(yán)重后果的。行為人實(shí)施本款規(guī)定的犯罪，致人死亡或者其它特別嚴(yán)重后果的，屬于刑法第一百一十五條所規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”，從重處罰。