30年，我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施一路走來(lái)。有此助力，我國(guó)創(chuàng)新能力方得大幅提升，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)四載位居世界第一。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺于2014年3月25日召開(kāi)的中國(guó)專(zhuān)利法頒布30周年座談會(huì)上，高度評(píng)價(jià)了專(zhuān)利法的作用，他說(shuō)，我國(guó)專(zhuān)利法深入貫徹實(shí)施經(jīng)30年，專(zhuān)利創(chuàng)造能力隨之不斷得以提升。在此期間，企業(yè)作為專(zhuān)利創(chuàng)造主體的地位顯著增強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)全面提高。專(zhuān)利法在我國(guó)的大力實(shí)施，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和共享人類(lèi)文明成果，提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等課題領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。

修法適應(yīng)社會(huì)需求

黨的十八大會(huì)議中提出的內(nèi)容“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”已成為我國(guó)專(zhuān)利法進(jìn)行第四次修改的政治背景;十八屆三中全會(huì)提出要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”和十八屆四中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”已成為新形勢(shì)下，我國(guó)專(zhuān)利工作面臨的更新、更高的任務(wù)和要求。

幾年來(lái)，我國(guó)的專(zhuān)利保護(hù)方面工作可謂步伐扎實(shí)，效果顯著，取得了不非的成績(jī)。然而，科技發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)同樣提出了專(zhuān)利保護(hù)領(lǐng)域的新問(wèn)題和新矛盾。來(lái)自我國(guó)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中的數(shù)據(jù)分析顯示：目前我國(guó)專(zhuān)利侵權(quán)現(xiàn)象到處肆虐，群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重，專(zhuān)利侵權(quán)行為隱蔽性極強(qiáng)等情況導(dǎo)致了我國(guó)專(zhuān)利維權(quán)面臨舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч畹戎T多問(wèn)題，致使我國(guó)一些創(chuàng)新型企業(yè)處境尷尬，舉步維艱。這些企業(yè)的創(chuàng)新積極性遭到了嚴(yán)重的挫傷。

為此，全國(guó)人大常委會(huì)于2014年開(kāi)展了以專(zhuān)利法執(zhí)法檢查為主題的專(zhuān)項(xiàng)工作，指出專(zhuān)利法實(shí)施中存在如下突出問(wèn)題：專(zhuān)利質(zhì)量總體偏低，不能適應(yīng)經(jīng)社發(fā)展需要;侵權(quán)行為司空見(jiàn)慣，專(zhuān)利保護(hù)效果與創(chuàng)新主體的期待存在較大落差;專(zhuān)利運(yùn)用能力地下，專(zhuān)利的市場(chǎng)價(jià)值未能充分體現(xiàn);專(zhuān)利公共社會(huì)服務(wù)能力微小，與快速增長(zhǎng)的社會(huì)需求之間存在不協(xié)調(diào)的巨大差距。

為了落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)文件的精神，解決全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中指出的我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)和運(yùn)用中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的信心，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，有必要從提高專(zhuān)利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)、促進(jìn)專(zhuān)利運(yùn)用等方面對(duì)專(zhuān)利法進(jìn)行第四次編修。

修法意義十分重大

經(jīng)此次修改后的專(zhuān)利法，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作全局，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，立足國(guó)情，放眼世界，針對(duì)我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施中的突出問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決方案。此新版專(zhuān)利法將對(duì)保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，促進(jìn)專(zhuān)利的實(shí)施與運(yùn)用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，以及深化經(jīng)濟(jì)和科技體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了具有重大意義的法律依據(jù)。