《責令改正通知書》它是一項相對獨立的行政決定，要求當事人以作為或不作為的形式執行該決定。在某些情況下，當事人還可以提起訴訟或復議。

如果只是懷疑，就意味著命令改正的法律事實條件尚未滿足，自然無法作出。然而，這并不意味著在所有情況下，只有在調查了所有非法事實之后，才能作出責令改正的決定。

責令改正的條件，一般是指違反法律禁止性或者強制性規定的行為。至于違規程度和具體情況，這不是責令改正決定要考慮的因素，而是處罰決定要考慮的因素。

例如，在貼標簽的情況下，如果現場檢查發現運營商出售的產品標簽是非法的，可以立即發出糾正通知，并且行動原因是非法貼標簽，而不是涉嫌非法貼標簽；違法產品的數量、價格和嚴重性不是訂購糾正時需要考慮的因素（法律明確規定的除外）。 但是，在作出行政處罰決定時，還有許多其他事實需要進一步調查和證明，如數量、價格、貨物價值、非法收入、貨物價值、主觀過錯程度、情節輕重等。，以及處罰要求的一些程序事實。因此，在調查處罰案件時，應在案件原因中增加懷疑。

這也表明，行政處罰預告的事由應當懷疑。

因為事先通知仍處于整個案件的調查階段。通知之后，會有陳述和訴狀，甚至還有聽證程序。在雙方陳述、辯護或聽證程序期間或之后，案件可能需要進一步調查。因此，包括聽證通知在內的行政處罰預告涉及案件原因，需要增加嫌疑。