行政訴訟第三人(行政訴訟第三人答辯狀)

      2023-06-06 05:34發布

      行政訴訟第三人

      行政訴訟法第二十七條規定:“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。”其中“同提起訴訟的具體行政行為有利害關系”構成確定行政訴訟第三人的法定標準。   行政訴訟第三人與被訴具體行政行為之間的利害關系,既可以是直接的利害關系,也可以是間接利害關系,只要這種利害關系是被訴具體行政行為對于第三人法律上的權利義務已經產生或將要產生影響即可。   首先,“利害關系”是一種相對獨立的關系。行政訴訟是因行政相對人對行政機關的具體行政行為的異議而產生的,而行政訴訟第三人則是有關的公民、法人或其他組織因與被訴的具體行政行為有利害關系,為保證自己的合法權益而加入訴訟的。因此,第三人既不同于原告,也不同于被告,但這并不排除第三人具有同原告或被告相近似的訴訟請求。第三人的這種獨立性,使其在行政訴訟中有著獨立的訴訟地位。   其次,“利害關系”在法律意義上的關系,所涉及的范圍并不僅限于行政法律關系,還包括民事法律關系和其他的法律關系。   總之,利害關系是法律上的權利義務關系,是被訴具體行政行為在客觀上已經或可能影響到第三人權利義務而產生的關系,具體行政行為的變動將會導致第三人法律地位和相關權利義務的變化。   關于行政訴訟第三人的確定標準,根據第三人與原告或被告之間的法律關系,以及這種法律關系與被訴具體行政行為之間的聯系可分為以下三類:   1、第三人與被告之間有行政法律關系。如確權案件中被授權人和其他被駁回申請而不起訴的人與行政機關之間都存在行政管理法律關系。   2、第三人與原告之間有行政法律關系。此類情形常出現在第三人為行政機關的案件中。   3、第三人與原告之間有民事法律關系。而這一民事法律關系與被訴具體行政行為有聯系,如在城市房屋拆遷中,拆遷人與被拆遷人因安置、補償等問題達不成協議而向房屋行政主管部門申請裁決。拆遷人或被拆遷人因拆遷問題產生的爭議是平等主體之間的民事爭議,但是由于房屋行政主管部門對這一爭議作出了裁決,便使這一民事法律關系之上覆蓋了一層行政法律關系,在當事人不服拆遷裁決的行政案件中,民事法律關系的另一方當事人,應當作為第三人參加訴訟。

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