不可以
被告當庭，可以當庭答辯。
法律規定，行政機關作為被告，不提交答辯狀，不影響法院審理。
但是，被告對該行政行為負有舉證責任，應當提供該行政行為及其所依據的規范性文件的證據。
被告不提供證據或者無正當理由不提供證據的，視為沒有相應的證據。

法律條文鏈接:《行政訴訟法》相關規定
1。第六十七條人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告。
被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內，向人民法院提交該行政行為及其所依據的規范性文件的證據，并提出答辯狀。
人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發送原告。

被告未提交答辯狀，不影響人民法院審理。2 .
。第三十四條被告對行政行為負有舉證責任，應當提供該行政行為的證據和所依據的規范性文件。

被告不提供證據或者無正當理由不提供證據的，視為沒有相應的證據。
但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益的，第三人提供證據的除外。
[br/]3。第三十五條在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。

4。第三十六條被告作出行政行為時已經收集證據，因不可抗力或者其他正當理由不能提供的，經人民法院許可，可以延期提供。

原告或者第三人提出其在行政訴訟中沒有提出的理由或者證據的，經人民法院許可，被告可以補充證據。

一審普通程序全流程問答
一、起訴與受理
(一)起訴應符合哪些條件？
1。原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
2。有確定的被告；
3。有具體的請求、事實和理由；
4。屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和被訴人民法院的管轄范圍。

(2)當事人如何提交起訴狀？投訴包括哪些內容？
起訴狀應當按照被告人數提交副本。

寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，人民法院將予以記錄并告知對方當事人。

起訴狀應當載明下列事項:
1 .當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱和住所，法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
2。請求及其所依據的事實和理由；
3。證據和證據來源，證人姓名和住所。

(三)人民法院將如何處理下列訴訟？
符合條件的訴訟，人民法院必須受理；下列訴訟應視情況處理:
1。根據行政訴訟法的規定，訴訟屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；
2。根據法律規定，雙方自愿就合同糾紛達成書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁，不能向人民法院提起訴訟的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；
3。對依法應當由其他機關處理的糾紛，告知原告向有關機關申請解決；
4。對于不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；
5。當事人起訴的案件，判決、裁定已經發生法律效力的，告知原告按照起訴狀辦理，但人民法院裁定準許撤訴的除外；
6。根據法律規定，一定期限內不能起訴的案件，在不起訴期限內起訴的，不予受理；
7。判決不準調解和解的離婚案件，判決或調解維持收養關系的案件，沒有新的情況或新的理由，原告在六個月內再次起訴的，不予受理。

(4)人民法院的立案期限是多久？
人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；如果原告不服裁決，可以上訴。

二。開庭前的準備
人民法院開庭前應該做哪些準備？
人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告，被告應當在收到起訴狀之日起十五日內提交答辯狀。
被告提交答辯狀的，人民法院應當自收到之日起五日內將答辯狀副本發送原告。
被告未提出答辯，不影響人民法院審理。

人民法院應當在受理案件通知書和應訴通知書中，或者以口頭方式告知當事人訴訟權利和義務。
合議庭成員確定后，應當在三日內告知當事人。

必須共同參加訴訟的當事人不參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。三、開庭審理
(1)民事案件是否應該公開審理？
人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，一律公開進行。

離婚案件和涉及商業秘密的案件，經當事人申請，可以不公開審理。

(2)人民法院開庭前應該做什么？
開庭審理前，書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律。

開庭審理時，審判長應當核對當事人，宣布案由，宣布審判人員和書記員名單，告知當事人的訴訟權利和義務，詢問當事人是否申請回避。

(3)法庭調查的過程是怎樣的？
法庭調查按照以下順序進行:
(1)當事人陳述；
(2)告知證人權利義務、證人證言，宣讀未到庭證人證言；
(3)出示書證、物證、視聽資料；
(4)宣讀鑒定結論；
(5)宣讀勘驗筆錄。

(四)當事人在法庭上的權利？
當事人可以在法庭上提出新的證據。

經法庭許可，當事人可以向證人、鑒定人和勘驗人提問。

當事人要求重新調查、鑒定、勘驗的，是否準許，由人民法院決定。

(5)什么情況下可以進行合審？
原告追加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案相關的訴訟請求，可以合并審理。

(六)法庭辯論的過程是怎樣的？
法庭辯論按以下順序進行:
1。原告及其訴訟代理人發言；
2。被告及其訴訟代理人答辯；
3。第三人及其訴訟代理人發言或者答辯；
4。互相辯論。

法庭辯論終結，審判長應當按照原告、被告、第三人的順序征詢各方最終意見。

(六)原告不到庭怎么辦？
原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

(七)被告不到庭怎么辦？
被告經傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

(8)宣判前，原告可以申請撤訴嗎？
原告是否申請撤訴，在宣判前，由人民法院決定。
人民法院裁定不準許撤訴的，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。

(九)什么情況下可以延期審理？
有下列情形之一的，可以延期審理:
1 .必須到庭的當事人和其他訴訟當事人無正當理由不到庭的；
2。當事人臨時申請回避的；
3。需要通知新的證人出庭，調取新的證據，重新鑒定或者勘驗，補充調查的；
4。其他應當延期的情形。

(X)如何記錄庭審過程？
書記員應當將法庭審理的全部活動記錄在案，由審判人員和書記員簽名。

法庭筆錄應當當庭宣讀，也可以通知當事人和其他訴訟當事人當庭或者在五日內閱讀。
當事人和其他訴訟當事人認為自己的陳述有遺漏或者錯誤的，有權申請更正。
不補正的，應當記錄申請。

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