陜西省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋 　　根據國務院辦公廳和國家人口計生委、財政部下發的關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的有關文件和《陜西省人民政府辦公廳轉發省人口計生委省財政廳關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案(試行)的通知》（陜政辦發〔2005〕63號）精神，現就全省開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作獎扶對象確認條件的政策作出具體解釋。 　　一、基本條件: 　　根據國務院文件規定，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應同時符合以下四個條件： 　　（一）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口; 　　（二）1973年以來沒有違反國家和我省計劃生育法律、法規規章和政策規定生育; 　　（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女; 　　（四）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。 　　二、關于四項基本條件具體應用中的政策解釋 　　根據國家人口計生委有關農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的文件和我省地方性計劃生育法規政策的規定，對國家規定的獎勵扶助的四項基本條件的具體應用和界定作如下解釋： 　　（一）、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口 　　1、“本人及配偶”指現夫妻，包括1986年3月15日《婚姻登記辦法》實施前未辦理結婚登記手續，認定為事實婚姻的夫妻。“農村居民戶口”指現戶口登記地在村委會，有承包責任田，以從事農業生產為7a686964616fe78988e69d8331333236356563主要生活來源的，界定為農村居民戶口。 　　2、喪偶或離異現無配偶的，以本人戶口是否為農業戶口或界定為農村居民戶口進行界定。 　　3、以上規定不包括口袋戶、戶口待落定、沒有戶口的人。 　　4、符合獎勵扶助條件，但觸犯刑律，正在服刑的人員，本人戶口已被所在村注銷，按無戶口人員對待，不在獎勵扶助范圍。 　　（二）、1973年以來沒有違反國家和我省計劃生育法律、法規和政策規定生育 　　5、1981年4月30日以前生育的(包括1973年以前的生育行為)，以我省首次出臺的計劃生育政策規定《陜西省計劃生育工作若干問題的試行規定》（陜革發〔1979〕101號）規定的生育政策為依據界定。 　　6、1981年5月1日至1986年7月30日生育的，以《陜西省計劃生育暫行條例》（1981年4月30日陜西省第五屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，5月1日公布施行）規定的生育政策為依據。 　　7、1986年7月31日至1991年3月2日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1986年7月25日陜西省第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，7月31日公布施行）規定的生育政策為依據。 　　8、1991年3月3日至1997年8月1日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1991年3月3日陜西省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）規定的生育政策為依據。 　　9、1997年8月2日至2002年9月28日生育的，以《陜西省計劃生育條例》（1997年8月2日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正）規定的生育政策為依據。 　　10、2002年9月29日以后生育的，以《陜西省人口與計劃生育條例》（2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）規定的生育政策為依據。 　　11、1981年4月30日之前生育兩個子女的不考慮間隔; 1981年5月1日以后生育的，生育間隔不少于四年。 　　（三）、現存一個子女或兩個女孩，或子女已死亡現無子女 　　12、符合法規、規章或政策性文件規定只生育一個子女或兩個女孩。 　　13、符合法規、規章或政策性文件規定只生育一個子女或兩個女孩死亡，現無子女的夫妻。 　　14、夫妻雙方曾生育兩個及兩個以上子女，但其生育時均未違反當時的計劃生育法規、規章和政策性文件規定，現存活一個子女或兩個女孩。 　　15、再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規、規章和政策規定生育，再婚前后生育子女的現存數合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。但再婚前雙方各生育一個孩子的獨生子女父母，再婚后未生育的,可不合并計算子女數，保留其身份不變。 　　16、送他人收養的生育子女，計入其曾生育子女數和現存子女數。 　　17、孩子出生后被遺棄或去向不明,未經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的子女,計入現存子女數。 　　18、合法收養子女后，與曾生育子女數合計為一個子女或兩個女孩，或者一個子女或兩個女孩均已死亡現無子女的夫妻。 　　19、獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。 　　20、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女的個數計算子女數量。 　　（四）、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲 　　21、1933年1月1日以后出生，當年滿60歲的，為當年的獎勵扶助對象。獎勵扶助對象年齡的認定以其本人身份證的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準。 　　三、其他： 　　22、各地在獎勵扶助工作實際執行過程中對有關規定和問題難以確定的，由各市計生局匯總情況后，向省人口計生委書面請示,由省人口計生委書面批復后執行。 　　23、陜西省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助具體政策由陜西省人口和計劃生育委員會負責解釋。 　　24、本規定自下發之日起施行。

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