信托法律制度未來(lái)變革的方向

中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)近日刊文指出，信托業(yè)未來(lái)需要在法律制度要素、金融技術(shù)要素和營(yíng)銷管理要素三個(gè)方面進(jìn)行變革。

把法律制度要素變革作為第一項(xiàng)深表贊同，也體現(xiàn)了其重要性。信托業(yè)發(fā)展至今，我們?cè)谛磐蟹蓪用嫔峡梢哉f(shuō)是“裹足不前”，之前的文章也已提及，我們的信托法基本是束之高閣，一套生搬照抄的法律很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中信托業(yè)發(fā)展的需要，更無(wú)法在金融創(chuàng)新的浪潮中立足。那么，信托法律制度變革的出路在哪里呢？我認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面來(lái)思考變革的方向。

一、信托法律制度需以信托的本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建

信托在中國(guó)是與銀行、證券、保險(xiǎn)相并列的形象出現(xiàn)的，尤其是在破除“剛兌”之前，信托產(chǎn)品被當(dāng)作具有固定收益的理財(cái)產(chǎn)品而備受推崇。而在傳統(tǒng)的英美法律文化中，信托與無(wú)償轉(zhuǎn)讓相聯(lián)系，雖然受到了商業(yè)信托的重大影響，但是信托法律規(guī)則完全適用于商業(yè)信托。同樣，在信托財(cái)產(chǎn)的屬性上，其獨(dú)立性是信托制度的一個(gè)重要特征，這一特征決定了信托財(cái)產(chǎn)具有破產(chǎn)隔離的作用。我國(guó)信托法亦規(guī)定：委托人破產(chǎn)后，若委托人不是唯一受益人的，信托存續(xù)，信托財(cái)產(chǎn)不作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。但作為民法國(guó)家，如何就委托人破產(chǎn)后，防止委托人設(shè)立的信托免受委托人的債權(quán)人、配偶、繼承人的追索？甚至受托人管理的信托財(cái)產(chǎn)在司法實(shí)踐中尚有被查封凍結(jié)的情形，如何在法律的層面保護(hù)或體現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性？信托法律體系中必須解決這類問(wèn)題，而問(wèn)題的解決必須要深入信托的本質(zhì)，在信托法體系中重構(gòu)信托制度，就信托法與民法典等民法體系的沖突找到合適的解決路徑，構(gòu)建相行不悖的法律機(jī)制，盡量避免和縮小信托法律體系與民法法律體系之間的沖突和矛盾。

二、信托法律制度需與信托制度的靈活性相適應(yīng)

信托的產(chǎn)生與家庭中轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)有一定聯(lián)系，是家庭財(cái)富組織和傳承的工具之一。由此，信托結(jié)構(gòu)具有簡(jiǎn)單化的特點(diǎn)，其與公司等組織形式相比，雖然兩者均有財(cái)產(chǎn)分離的特征，但無(wú)疑，信托更具有不可比擬的靈活性和設(shè)立的簡(jiǎn)便性。信托自身的特點(diǎn)也決定了委托人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受托人，受托人根據(jù)與委托人簽署的信托文件或其他約定為了受益人的利益持有、管理、運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)即可。對(duì)于信托公司而言，雖然受到的監(jiān)管較多，但多是對(duì)其作為受托人履職行為的監(jiān)管，是在商業(yè)信托中，受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多信賴義務(wù)的表現(xiàn)。

信托的靈活性還體現(xiàn)在信托文件可以創(chuàng)設(shè)各種受益權(quán)，甚至可以創(chuàng)設(shè)一種特殊權(quán)益，只要該種權(quán)益是當(dāng)事人相互認(rèn)可的，就可以在信托文件中進(jìn)行約定（或許是法律上無(wú)法確認(rèn)的權(quán)益）。可能由于信托的靈活性，使其在英美法系等傳統(tǒng)不成文法國(guó)家有絕佳的生存空間。在成文法國(guó)家，如何制定與信托靈活性相適應(yīng)的法律制度，不僅要借鑒信托法發(fā)達(dá)國(guó)家的立法例，更需要調(diào)整法律體系對(duì)信托的過(guò)多限制，在實(shí)踐中不斷試點(diǎn)、不斷放寬，讓信托制度的靈活性得到釋放。

三、信托法律制度需以實(shí)現(xiàn)信托的功能為目標(biāo)

信托已經(jīng)成為國(guó)家金融體系不可或缺的一部分，管理的資產(chǎn)規(guī)模非常龐大，但是信托的一些基本功能尚未在實(shí)踐中被廣泛使用。如前所述，信托起源自家庭財(cái)產(chǎn)的傳承，是家庭財(cái)富傳承的方式。但是，在我國(guó)的實(shí)踐中，信托在繼承和遺產(chǎn)、公益等方面使用的不多，體現(xiàn)了信托制度與我國(guó)法律體系之間的融合程度還很低。一方面，我國(guó)遵循大陸法系國(guó)家的傳統(tǒng)，引入源自英美法系的信托制度，本來(lái)就有一定融入障礙；另一方面，我國(guó)關(guān)于金融創(chuàng)新的保守主義傾向，在某種程度上抑制了信托的生長(zhǎng)，使得信托在部分功能上沒(méi)有得到充分發(fā)展，信托制度的價(jià)值并未得到徹底展現(xiàn)。在信托法律制度的變革上，實(shí)現(xiàn)信托制度的功能性價(jià)值當(dāng)是考慮的首要標(biāo)準(zhǔn)，若信托僅僅就部分功能得到強(qiáng)化，而其他主要功能棄之不用，對(duì)信托制度而言無(wú)疑是一種損失。固然我國(guó)有其他多種財(cái)產(chǎn)管理運(yùn)用制度，但是信托作為人類財(cái)產(chǎn)法律制度發(fā)明之一，若要長(zhǎng)久使用，必將在法律變革中找到其發(fā)展的目標(biāo)，以此夯實(shí)信托業(yè)發(fā)展的制度根基，在變革中不斷推進(jìn)整個(gè)信托業(yè)的發(fā)展壯大。

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