“十二五”：大學(xué)生就業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 自2003年以來，大學(xué)生就業(yè)難一直是社會(huì)各方關(guān)注的熱點(diǎn)問題。正如很多專家和學(xué)者所指出的，大學(xué)生就業(yè)難的原因可以從供給、需求和供需匹配效率三個(gè)方面去分析。從需求方面來看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無疑是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素。2011年是“十二五”規(guī)劃的初始之年，分析“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響具有重大意義，可以幫助大學(xué)生更好地把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。 與此形成鮮明對(duì)比的是，大學(xué)生初次就業(yè)工資水平增長(zhǎng)緩慢。在這樣一種背景下，有些企業(yè)勢(shì)必會(huì)加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。在一些農(nóng)民工和大學(xué)生替代性較強(qiáng)的行業(yè)（如酒店服務(wù)業(yè)），這種情形發(fā)生的可能性最高。 第三，社會(huì)保障體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也將為大學(xué)生就業(yè)提供便利機(jī)會(huì)。“十二五”規(guī)劃對(duì)社會(huì)保障體制改革的要求是“實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求是“加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才特別是全科醫(yī)生培養(yǎng)，完善鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)政策”。 在過去的2010年中，富士康跳樓事件、南海本田罷工事件等從不同側(cè)面說明了當(dāng)今勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性。在“十二五”期間，諸如此類的事件可能還會(huì)發(fā)生，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)非常艱巨，政府、工會(huì)和企業(yè)都會(huì)加大對(duì)相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的需求，如勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)、民法專業(yè)，等等。 第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)影響某些傳統(tǒng)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而影響這些行業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。“十二五”規(guī)劃的建議中提到，要“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”、“把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放”。在“十二五”期間，節(jié)能減排將會(huì)是某些國(guó)家部門的工作重點(diǎn)，很多小規(guī)模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會(huì)被關(guān)停。這將加重相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。 在過去的2010年中，人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)的影響已經(jīng)凸顯出來，服裝、玩具、機(jī)電類產(chǎn)品的出口形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。如果資本項(xiàng)目在“十二五”期間完全放開的話，人民幣將會(huì)面臨更大的升值壓力。這是大學(xué)生就業(yè)在“十二五”期間面臨的一個(gè)較大挑戰(zhàn)。 首先，外資金融部門的進(jìn)入會(huì)擠占國(guó)內(nèi)金融部門的市場(chǎng)份額，從而縮減國(guó)內(nèi)金融部門對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求數(shù)量。其次，外資金融部門的經(jīng)營(yíng)效率較高，它們進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)迫使國(guó)內(nèi)金融部門提高效率、裁減冗員，這也會(huì)影響大學(xué)畢業(yè)生在金融部門的就業(yè)。 1 從大的和共性方面來說，有發(fā)展就會(huì)有需求。“十二五”期間，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多的挑戰(zhàn)，但總體上看國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和能力增強(qiáng)，因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，那么，必然會(huì)同時(shí)帶動(dòng)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。 3 從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將拓展就業(yè)空間。“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平都將得到顯著提高。這個(gè)變化必然對(duì)城市管理、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等領(lǐng)域提出更多、更高的要求。因此，必然需要數(shù)量眾多的掌握先進(jìn)知識(shí)和一定管理經(jīng)濟(jì)的大學(xué)畢業(yè)生。

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