“十二五”：大學生就業機遇與挑戰并存 自2003年以來，大學生就業難一直是社會各方關注的熱點問題。正如很多專家和學者所指出的，大學生就業難的原因可以從供給、需求和供需匹配效率三個方面去分析。從需求方面來看，宏觀經濟形勢無疑是影響大學生就業的重要因素。2011年是“十二五”規劃的初始之年，分析“十二五”時期的經濟形勢對大學生就業的影響具有重大意義，可以幫助大學生更好地把握機遇，迎接挑戰。 與此形成鮮明對比的是，大學生初次就業工資水平增長緩慢。在這樣一種背景下，有些企業勢必會加大對大學畢業生的需求。在一些農民工和大學生替代性較強的行業（如酒店服務業），這種情形發生的可能性最高。 第三，社會保障體制和醫療衛生體制的改革也將為大學生就業提供便利機會。“十二五”規劃對社會保障體制改革的要求是“實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌”，對醫療衛生體制改革的要求是“加強城鄉醫療衛生服務體系建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，加強醫學人才特別是全科醫生培養，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務政策”。 在過去的2010年中，富士康跳樓事件、南海本田罷工事件等從不同側面說明了當今勞動關系的復雜性。在“十二五”期間，諸如此類的事件可能還會發生，建設和諧勞動關系的任務非常艱巨，政府、工會和企業都會加大對相關專業大學畢業生的需求，如勞動關系專業、民法專業，等等。 第一，發展低碳經濟會影響某些傳統行業的規模擴張，進而影響這些行業對大學畢業生的需求。“十二五”規劃的建議中提到，要“把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點”、“把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放”。在“十二五”期間，節能減排將會是某些國家部門的工作重點，很多小規模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會被關停。這將加重相關專業大學畢業生的就業壓力。 在過去的2010年中，人民幣升值對出口導向型行業的影響已經凸顯出來，服裝、玩具、機電類產品的出口形勢越來越嚴峻。如果資本項目在“十二五”期間完全放開的話，人民幣將會面臨更大的升值壓力。這是大學生就業在“十二五”期間面臨的一個較大挑戰。 首先，外資金融部門的進入會擠占國內金融部門的市場份額，從而縮減國內金融部門對大學畢業生的需求數量。其次，外資金融部門的經營效率較高，它們進入國內市場會迫使國內金融部門提高效率、裁減冗員，這也會影響大學畢業生在金融部門的就業。 1 從大的和共性方面來說，有發展就會有需求。“十二五”期間，雖然我國的經濟發展面臨許多的挑戰，但總體上看國內外發展環境有利于我國經濟的發展，再加上經濟發展方式的轉變，政府宏觀調控的經驗和能力增強，因此，我國經濟將有望繼續保持平穩較快的發展勢頭，那么，必然會同時帶動勞動力需求的增長。 3 從統籌城鄉發展思路來說，農業現代化和城鎮化的推進將拓展就業空間。“十二五”期間，我國農業現代化和城鎮化水平都將得到顯著提高。這個變化必然對城市管理、社會管理、城鄉基礎設施、農業公共服務等領域提出更多、更高的要求。因此，必然需要數量眾多的掌握先進知識和一定管理經濟的大學畢業生。

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