社會(huì)保障法(社會(huì)保障法第十二條第一款規(guī)定)

      2023-06-06 17:19發(fā)布

      社會(huì)保障法

      關(guān)于社會(huì)保障法的概念,從國(guó)內(nèi)有關(guān)社會(huì)保障法的著述看,主要有以下幾種定義:⑴社會(huì)保障法是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;⑵社會(huì)保障法即國(guó)家為維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展而制定的,保障維護(hù)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展而制定的;⑶凡是依據(jù)社會(huì)政策制定的,用以保護(hù)某些特別需要扶助人群的生活安全,或用以促進(jìn)社會(huì)大眾福利的立法,就是社會(huì)保障法 考察以上幾種關(guān)于社會(huì)保障的法的定義,所采取的都是屬加種差的定義方法,以其屬(法律規(guī)范)加上各差(調(diào)整的社會(huì)關(guān)系)——來(lái)定義社會(huì)保障法,因而有一定的缺陷。第一種定義的缺陷在于定義項(xiàng)“社會(huì)保障關(guān)系”本身又是一個(gè)不太明確的概念,無(wú)法用以明確被子定義項(xiàng),所在地以很難使人對(duì)社會(huì)保障法這個(gè)概念有一個(gè)清晰的把握。第二種定義以社會(huì)保障法的功能作為它的種差來(lái)定義之。但在這一定義中,定義項(xiàng)的外延大于被定義項(xiàng)的外延,犯了定義過(guò)寬的邏輯錯(cuò)誤。因此“國(guó)家為維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展而制定的,保障社會(huì)成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范”不僅包括社會(huì)保障法,也可以包括其他一些法律規(guī)范,諸如民法、經(jīng)濟(jì)法甚至刑法中的許多規(guī)范同樣有此功能。所以,這個(gè)定義還是未能揭示概念的本質(zhì)和內(nèi)涵。第三種定義同樣犯了定義過(guò)寬的邏輯錯(cuò)誤,社會(huì)保障法的主權(quán)應(yīng)包括國(guó)家、社會(huì)(用人單位)和全體社會(huì)成員,而“以國(guó)家和社會(huì)為主體”勢(shì)必將部分社會(huì)保障法律規(guī)范排除在外。 因此,如果要考慮給社會(huì)保障法下一個(gè)明確的定義,最重要的問(wèn)題就是這個(gè)定義中的種差如何來(lái)界定,社會(huì)保障法的種差實(shí)質(zhì)上也就是該法律與他種法律之間所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的區(qū)別。社會(huì)保障法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),任何一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系都有其獨(dú)特性,所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的不同,也正是一法律部門(mén)同其他法律的不同所在。社會(huì)保障法到底調(diào)整哪些社會(huì)關(guān)系,這些社會(huì)關(guān)系的屬性是什么?基于對(duì)社會(huì)保障法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的理解(后文將詳述之),筆者認(rèn)為社會(huì)保障法的定義是:社會(huì)保障法是調(diào)整以國(guó)家、社會(huì)和全體社會(huì)成員為主體,為了保證社會(huì)成員的基本生活需要并不斷提高其生活水平,以及解決某些特殊社會(huì)群體的生活困難而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)扶助關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

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