關(guān)于“失信被執(zhí)行人是單位的，建議

凍結(jié)法定代表人的個(gè)人賬戶”問(wèn)題的答復(fù)

來(lái)源：最高人民法院  發(fā)布時(shí)間：2015-02-09

最高人民法院于2010年發(fā)布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，明確人民法院可以對(duì)被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令，禁止其乘坐飛機(jī)、列車軟臥出行，不得在星級(jí)以上賓館、酒店住宿，不得購(gòu)買房屋，不得旅游、度假等多達(dá)九種類型的高消費(fèi)行為。同時(shí)規(guī)定，被執(zhí)行人是單位的，被限制高消費(fèi)后，禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施規(guī)定的高消費(fèi)行為。在民事活動(dòng)中，作為被執(zhí)行人的有限公司和其法定代表人是獨(dú)立的民事主體，有限公司以其財(cái)產(chǎn)范圍為限，獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任，有限公司的債務(wù)不能由其法定代表人個(gè)人承擔(dān)，在法定代表人不是被執(zhí)行人的情況下，人民法院無(wú)權(quán)查封其個(gè)人賬戶。

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但是，①如果作為被執(zhí)行人的有限公司沒有財(cái)產(chǎn)履行債務(wù)，同時(shí)，②有充分證據(jù)證明其法定代表人轉(zhuǎn)移公司資金到個(gè)人賬戶構(gòu)成抽逃注冊(cè)資金，或者③有充分證據(jù)證明法定代表人個(gè)人賬戶的錢就是有限公司的錢，人民法院可以裁定變更或追加其法定代表人為被執(zhí)行人，從而對(duì)其個(gè)人賬戶采取凍結(jié)措施。針對(duì)目前對(duì)單位失信被執(zhí)行人及其負(fù)責(zé)人缺乏有效限制手段，以及單位財(cái)產(chǎn)與負(fù)責(zé)人個(gè)人財(cái)產(chǎn)混同消費(fèi)現(xiàn)象大量存在的狀況，最高人民法院將加強(qiáng)調(diào)研，適時(shí)對(duì)《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》的相關(guān)條文進(jìn)行修改。

為促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，最高人民法院于2013年7月出臺(tái)了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，其中明確規(guī)定，人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對(duì)本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。為確保公布信息的準(zhǔn)確性，人民法院對(duì)失信被執(zhí)行人自然人公布其多數(shù)身份證號(hào)碼，對(duì)失信被執(zhí)行人法人公布其組織機(jī)構(gòu)代碼和法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名。

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各級(jí)人民法院根據(jù)社區(qū)居民和農(nóng)村村民接受信息渠道的特點(diǎn)，除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體公布失信被執(zhí)行人信息外，還利用廣場(chǎng)、步行街LED屏幕滾動(dòng)播出失信被執(zhí)行人資料，并在各個(gè)社區(qū)、村莊發(fā)放資料，讓群眾在第一時(shí)間識(shí)別身邊熟人中的失信被執(zhí)行人，利用熟人社會(huì)的道德評(píng)價(jià)壓力，對(duì)失信被執(zhí)行人形成“天羅地網(wǎng)”式的信用懲戒威懾。

附：《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》將第三條第二款修改為：“被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的（高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)）行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)予準(zhǔn)許。” 

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