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投稿作者：李永杰；單位：山東省淄博市公安局淄川分局

公安機(jī)關(guān)在辦理吸毒行政案件時(shí)，適用“本人交代+尿檢陽(yáng)性”的證據(jù)規(guī)則，但因吸毒具有隱密性、吸毒人員反偵查意識(shí)不斷在提升，導(dǎo)致在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)吸毒嫌疑人拒不供認(rèn)吸毒的行為，那么，這種情況下該如何處理？情形一、吸毒嫌疑人拒不供認(rèn)，但有其他證據(jù)證明《治安管理處罰法》第九十三條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對(duì)沒(méi)有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒(méi)有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。所以，對(duì)于有其他證據(jù)證明的零口供吸毒案件，辦理的方向就是收集其他證據(jù)，包括：同案人員的指證，家屬或他人證明其吸毒的陳述，現(xiàn)場(chǎng)查獲的毒品和吸食工具，身體上的注射針眼等。具體可分為以下情形：1、吸毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲到毒品（或吸食后的殘留）和吸食工具，且本人又不能提出合理申辯理由的，可以認(rèn)定為吸毒。有觀點(diǎn)認(rèn)為，此種情形下需要一名證人（如家屬）指證才能認(rèn)定吸毒成立，筆者認(rèn)為不需要，因?yàn)槲镜碾[秘性特點(diǎn)，很少會(huì)有證人，加之吸毒的社會(huì)害性如此之大，若是對(duì)證據(jù)要求等同與普通行政案件，會(huì)導(dǎo)致放縱吸毒違法行為的發(fā)生。實(shí)際上，關(guān)于嫌疑人是否吸毒通過(guò)抓捕經(jīng)過(guò)和審問(wèn)情況，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，足以做到內(nèi)心有數(shù)，加上尿檢陽(yáng)性和現(xiàn)場(chǎng)物證，足以做到內(nèi)心確認(rèn)。2、吸毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲到注射吸管，身體檢查發(fā)現(xiàn)有注射針眼，本人又不能提出合理申辯理由的，可以認(rèn)定為吸毒。3、吸毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，未現(xiàn)場(chǎng)查獲到毒品、吸食工具等物證，但有一名以上證據(jù)證明力較高的證人指證（如同伙承認(rèn)吸毒且尿檢陽(yáng)性，指認(rèn)該嫌疑人與其一起吸食），且本人又不能提供合理申辯理由的，可以認(rèn)定為吸毒。有觀點(diǎn)認(rèn)為，此種情形下需要兩名證人，筆者認(rèn)為不然。4、吸毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，未現(xiàn)場(chǎng)查獲到毒品、吸食工具等物證，但嫌疑人有吸毒成癮戒斷癥狀，且本人又不能提供合理申辯理由的，可以認(rèn)定為吸毒。情形二、吸毒嫌疑人拒不供認(rèn)，又無(wú)任何其他證據(jù)證明此時(shí)可以人體生物樣本（尿液、血液、毛發(fā)、唾液等）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論作為認(rèn)定吸毒違法行為的直接證據(jù)，若吸毒嫌疑人對(duì)檢測(cè)結(jié)論不能做出合理解釋，并排除其被動(dòng)攝入毒品，可以認(rèn)定該嫌疑人具有吸毒的違法行為。以下是筆者審批的一起通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論直接認(rèn)定吸毒違法事實(shí)成立的案件?！景咐啃つ呈且幻W(xué)教師，曾兩次吸毒被公安機(jī)關(guān)予以行政拘留處罰，且正在社區(qū)戒毒期間。2017年9月1日，肖某所在學(xué)校給予肖某開(kāi)除黨籍的處分，并調(diào)離教師崗位，若發(fā)現(xiàn)肖某再次吸毒，將開(kāi)除公職。10月份肖某再次吸毒被公安機(jī)關(guān)抓獲，經(jīng)甲基安非他明人體毒品尿樣檢測(cè)試劑檢測(cè)，結(jié)果呈陽(yáng)性，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)任何物證，肖某因害怕被學(xué)校開(kāi)除，拒不承認(rèn)吸毒，公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)其如何解釋尿檢檢測(cè)呈陽(yáng)性時(shí)，肖某無(wú)法解釋。在僵持12小時(shí)候后，公安機(jī)關(guān)將肖某帶至某精神衛(wèi)生中心進(jìn)行尿樣毒物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)論為肖某甲基苯丙胺吸毒成癮嚴(yán)重。公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)尿樣檢測(cè)結(jié)論和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論，對(duì)肖某處以行政拘留15日的處罰，并決定強(qiáng)制隔離戒毒兩年。作出處罰決定當(dāng)天，肖某向人民法院提起行政訴訟，公安機(jī)關(guān)當(dāng)天將肖某的尿樣B樣本送到省公安廳指定的某醫(yī)院進(jìn)行復(fù)檢，檢測(cè)結(jié)論為肖某甲基苯丙胺吸毒成癮嚴(yán)重。分析：公安部出臺(tái)《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢三種檢測(cè)方式，其中現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。另外，為保證實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)作用得以有效發(fā)揮，公安部作出《關(guān)于根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論認(rèn)定吸食甲基苯丙胺違法行為有關(guān)意見(jiàn)的批復(fù)》，規(guī)定：一、目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局未批準(zhǔn)甲基苯丙胺作為藥品上市，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)特定目標(biāo)物認(rèn)定吸食甲基苯丙胺是科學(xué)的、可行的。二、甲基苯丙胺攝入人體后，部分以原體形式從尿液中排出，吸食甲基苯丙胺的人員尿液中可檢出甲基苯丙胺，但由于個(gè)別藥物在人體中代謝也可產(chǎn)生甲基苯丙胺，因此，在排除被檢測(cè)人服用相關(guān)藥物（如治療帕金森病的處方藥司來(lái)吉蘭）的前提下，方可認(rèn)定其攝入甲基苯丙胺。三、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果只能確認(rèn)被檢測(cè)人體內(nèi)攝入了毒品，其主動(dòng)吸食行為是否成立，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際查處情況，排除誘騙、強(qiáng)迫等被動(dòng)攝入現(xiàn)象?！C上，當(dāng)吸毒嫌疑人員拒不交代吸毒時(shí)，人體生物樣本實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)論可作為認(rèn)定吸毒違法行為的直接證據(jù)，在排除被檢測(cè)人服用相關(guān)藥物和受他人誘騙、強(qiáng)迫等被動(dòng)攝入的前提下，吸毒嫌疑人員若不能對(duì)檢測(cè)結(jié)果作出合理解釋，應(yīng)對(duì)吸毒嫌疑人員依據(jù)《治安管理處罰法》、《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定，視情給予行政拘留、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒等處理。當(dāng)然，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格依照《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》的要求進(jìn)行，特別是在吸毒嫌疑人員可能被決定強(qiáng)制隔離戒毒的情況下，應(yīng)規(guī)范吸毒檢測(cè)工作，并注重保護(hù)吸毒嫌疑人員的合法權(quán)益。本案之所以能得到法院的支持，就在于公安機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)做的規(guī)范、準(zhǔn)確，程序合法。根據(jù)《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)指定的某精神衛(wèi)生中心對(duì)肖某尿液作出檢測(cè)結(jié)果時(shí)，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)告知肖某；當(dāng)肖某當(dāng)場(chǎng)提出要提起行訴訟時(shí)，公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)將肖某尿液分別保存在A、B兩個(gè)樣本專用器材中并編號(hào)；當(dāng)肖某提起行政訴訟時(shí)，公安機(jī)關(guān)當(dāng)天將肖某的尿樣B樣本向省公安廳指定的醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果告知肖某。這樣就在保障肖某的合法權(quán)益的情況下，依法打擊了肖某吸毒的違法行為，做到了事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律正確、程序合法、處罰公正。

目前，很多地市局公安機(jī)關(guān)都有毒品司法鑒定中心，這為通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)認(rèn)定吸毒提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。