行政強(qiáng)制法第13條規(guī)定:“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”此規(guī)定要求行政機(jī)關(guān)的自行強(qiáng)制執(zhí)行必須由法律設(shè)定,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,因此此規(guī)定限縮了行政強(qiáng)制法實(shí)施前授權(quán)行政機(jī)關(guān)能夠自行強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。
執(zhí)行程序
(一)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
一般來說,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行要經(jīng)過以下程序:
1.告誡;
2.陳述和申辯;
3.制作執(zhí)行決定書;
4.送達(dá);
5.采取各種強(qiáng)制執(zhí)行方式。
(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的申請,一般進(jìn)行書面審查。對不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知行政機(jī)關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實(shí)不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
救濟(jì)途徑
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行中由行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行部分,由于執(zhí)行主體是司法機(jī)關(guān),所以此種執(zhí)行行為不適用行政復(fù)議和行政訴訟,但可以適用申訴或賠償程序以作救濟(jì)。
2、對于行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行行為,它符合具體行政行為的特征。根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法規(guī)定,相對人如果認(rèn)為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,是可以申請行政復(fù)議或以提起行政訴訟作為救濟(jì)途徑的。
法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果您還有任何疑問,歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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