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廢標勢必產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),如:增加采購人和代理機構(gòu)的成本,增加投標供應(yīng)商的投標成本,給政府采購工作帶來不利影響,這是采購各方當事人所不愿看到的,但是“當廢則廢”,絲毫含糊不得。
更重要的是應(yīng)在遵守法律的前提下,建立有效的事前和事中防范機制,降低廢標率,減少無謂的消耗。筆者認為,攻克工程采購“廢標”頑癥要構(gòu)筑“三道防線”。
構(gòu)筑技術(shù)防線防范技術(shù)性廢標采購人、代理機構(gòu)及供應(yīng)商要著力解決業(yè)務(wù)不精的問題,提高業(yè)務(wù)技能和操作水準。尤其是投標供應(yīng)商首先要確保自己投標的合法有效,保證投標質(zhì)量,提高投標的有效性和“命中率”。
構(gòu)筑評審防線防范混淆性廢標錯把無效投標當廢標的情況著實令人啼笑皆非,這是一個常識性錯誤。政府采購評審專家對投標供應(yīng)商的投標文件進行資格性審查和符合性審查時,審查要依據(jù)政府采購法律、法規(guī)和招標文件的相關(guān)規(guī)定,對于無效投標的認定,應(yīng)以評標委員會的意見為準,個別評委的意見可供參考。同時,采購人或招標機構(gòu)在抽取評審專家時要堅持回避制度。
構(gòu)筑監(jiān)控防線防范舞弊性廢標招標機構(gòu)、供應(yīng)商、采購人、評審專家的違規(guī)操作,是誘發(fā)違法違規(guī)性廢標的危險因素,也極易滋生腐敗行為。政府采購監(jiān)管部門要做好現(xiàn)場監(jiān)管工作,保證招標活動的公正性,防止違法違規(guī)行為的發(fā)生;監(jiān)察、公正等職能部門要積極參與開標、評標的現(xiàn)場監(jiān)督工作。
對招標活動,要安排專人到現(xiàn)場監(jiān)督,確保招標活動的公正性,防止因公正性問題而導致廢標。同時,對采購人、招標機構(gòu)的工作人員和評審專家進行監(jiān)督,督促“無效投標”及“廢標”的認定,讓供應(yīng)商心悅誠服,防止人為因素、干擾和破壞正常的政府采購招標秩序,切實減少舞弊性廢標的概率。
案例一:某單位購買電腦設(shè)備,采購辦審核主的配置要求是方-正V310—210019臺,配置為C4D2.66G/256MDDR/8OG(7200轉(zhuǎn))/DVD/DP8M顯卡/2.0音箱網(wǎng)卡/17寸純平;方-正310—210017寸液晶顯示器,電腦...
一、簽訂合同后能否廢標 迄今為止,我國有關(guān)招標投標的法律法規(guī)并沒有將廢標作為一個正式的法律概念進行定義。我國《政府采購法》等法律法規(guī)中雖然有關(guān)于廢標的表述,但其內(nèi)涵并不一致。但若是屬于法律規(guī)定的廢標的情形,那么簽訂合同后是可以廢標的。 二...
關(guān)于近期工程招標中部分投標單位投標文件廢標情況整理,供各投標單位借鑒參考。具體內(nèi)容如下:一、因未加蓋單位印章、法定代表人或其委托的代理人未簽章的,作廢標處理,有以下幾種情況:1.**有限公司投標文件正本中投標報價匯總表投標人處未蓋單位章及法...
對于符合法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的廢標條件的投標,經(jīng)評標委員會評審后,應(yīng)當作為廢標處理。法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的廢標條件,是以保障招標的公開、公平、公正為目的的,應(yīng)當屬于強制性規(guī)范,評標委員會應(yīng)當遵守,招標人也不能通過招標文件予以排除。根...
法律咨詢:商務(wù)廢標的條件有哪些 律師回答: (一)投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的; (二)投標文件未按照要求逐頁簽字的; (三)投標人及其制造商與招標人、招標...
每個建設(shè)工程項目本身具有一定的特殊性,因此其招標文件往往會具體規(guī)定特殊的廢標情形,不可能羅列清楚。但發(fā)改委等九部委要求2008年5月1日開始在政府投資項目中試行的《標準施工招標文件》中對于廢標情形的約定可以作為一個參考,其將評標分為初步評標...
每個建設(shè)工程項目本身具有一定的特殊性,因此其招標文件往往會具體規(guī)定特殊的廢標情形,不可能羅列清楚。但發(fā)改委等九部委要求2008年5月1日開始在政府投資項目中試行的《標準施工招標文件》中對于廢標情形的約定可以作為一個參考,其將評標分為初步評標...
一、未提交投標保證金的投標文件能否接收? 關(guān)于拒絕投標文件,七部委令的相關(guān)規(guī)定一共有兩條。 一是第三十七條…………投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件將被拒絕,作廢標處理。該條款中,明確了可以拒絕投標文件,但沒有明確拒絕投標...
1、開標前考察的目的是了解該公司實際情況,提前對其進行直觀認識。開標后考察的目的主要確認實際情況是否與其投標文件說明是否一致。如發(fā)現(xiàn)不一致,以照片或書面記錄形式證明(最好有證明人),作為評標的依據(jù)。最好有招標代理機構(gòu)或監(jiān)督機構(gòu)共同考核,但核...
招標與投標實質(zhì)上是一種買和賣的行為,只不過這種買與賣完全遵循著公開、公平和公正的原則,按著法律規(guī)定的程序和要求進行,這與傳統(tǒng)的物資采購相比,無論從采購的管理思想還是采購方式都有很大的不同。(來自中國招標網(wǎng))對于招標方來說,采購的所有要求和條...