
申請人能否就和解協議反悔并申請恢復執行
被執行人和申請人達成和解協議的,如果被執行人不執行或者申請人反悔的,申請人可以申請恢復執行
第一,我國《民事訴訟法》第230條規定:一方當事人不履行和解協議的,人民法院可以根據對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執行。可見,在雙方達成和解協議后,一方當事人不履行和解協議的,對方當事人可申請對原生效法律文書恢復執行。而上述規定中的“一方當事人”并非特指被執行人,因此這里的一方當事人理應包括申請執行人。因為法律在賦予被執行人就和解協議反悔的權利時,也同樣賦予申請執行人就和解協議反悔的權利。誠然,如果申請執行人就和解協議反悔,按照法律規定應由對方當事人即被執行人申請執行原生效法律文書,這雖然于法理、情理不符,但這是立法技術層面的問題,我們并不能由此否定申請執行人就和解協議進行反悔的權利。
第二,由于我國現行法律及相關司法解釋賦予執行和解協議的效力非常低,因此在達成和解協議后,雙方當事人都可以反悔。而在司法實踐中,和解協議的達成通常是申請執行人以部分權利的犧牲以及權利實現的遲延為代價,可以說是申請執行人為實現其合法權益的無奈之舉。因此,從某種意義上來說,執行和解協議本身對申請執行人而言就是“不公平”的。從維護債權人合法權益的角度出發,如果法律允許被執行人反悔和解協議,而不允許作出讓步的申請執行人反悔,這顯然有違公平、平等原則。只有允許雙方當事人均可就和解協議進行反悔,才能平等的賦予雙方當事人將雙方的法律地位及相關法律關系復歸于執行和解前的狀態的權利。
第三,由于現行的執行和解協議效力有限,對雙方當事人均沒有強制約束力,因此賦予申請執行人就和解協議反悔的權利,可以促成被執行人盡早地履行和解協議。因為根據最高法院的司法解釋,和解協議已經履行完畢的,人民法院不予恢復執行,而即使按和解協議部分履行的,其已經履行的部分也應當扣除。可見,這里的和解協議類似于實踐性的合同,當事人就已經履行的部分不得反悔。由于在通常情況下,執行和解協議對被執行人而言是有利的,因此如果被執行人能盡快按和解協議履行完畢,則申請執行人就不得反悔,并申請恢復執行,這不但減少了被執行人的損失,也較圓滿地實現了申請執行人的合法權益,及時有效地解決了糾紛,無疑是一種雙贏的結果。因此,賦予申請執行人就和解協議反悔的權利,無形中讓其掌握了執行的主動權,從而可以最大限度地實現其合法權益。
2月23日最高院發布的《關于執行和解若干問題的規定》(以下簡稱《執行和解規定》),將于2018年3月1日開始施行。《執行和解規定》共20個條文,重點解決以下五方面問題,其中之一就是明確不得依據和解協議出具以物抵債裁定,這樣規定的主要理由是:...
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