概念

刑法修正案（九）增設(shè)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪 ，針對(duì)明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的行為獨(dú)立入罪。

構(gòu)成要件

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成要件包括四個(gè)方面。

第一是犯罪主體方面。本罪的主體為一般主體，包括年滿(mǎn)16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人，單位也可成為本罪的主體。

第二是犯罪的主觀(guān)方面。本罪的主觀(guān)方面為故意，即明知自己為他人實(shí)施的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助的行為，會(huì)給國(guó)家的信息網(wǎng)絡(luò)管理秩序造成損害，仍然希望或放任這種危害結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。此外，本罪還要求行為人必須明知他人在利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，既包括行為人明確知道，也應(yīng)包括行為人應(yīng)當(dāng)知道。

第三是犯罪客體方面。本罪所侵犯的客體為國(guó)家對(duì)正常信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理秩序。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的行為當(dāng)然破壞了穩(wěn)定、健康、有序的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴(yán)重侵害了國(guó)家對(duì)正常信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理秩序，而為這些信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供幫助的行為，同樣也破壞了國(guó)家對(duì)正常信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理秩序。

第四是犯罪客觀(guān)方面。本罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為：為信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

認(rèn)定

為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

(一)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的;

(二)接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的;

(三)交易價(jià)格或者方式明顯異常的;

(四)提供專(zhuān)門(mén)用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;

(五)頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;

(六)為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;

(七)其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。

立案標(biāo)準(zhǔn)

明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。

因此，行為人實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的，只要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，就可以構(gòu)成本罪。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

司法解釋

《最高人民法院?最高人民檢察院 關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

(2019年6月3日最高人民法院審判委員會(huì)第1771次會(huì)議、2019年9月4日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，自2019年11月1日起施行)  法釋〔2019〕15號(hào)

為依法懲治拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條 提供下列服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”：

(一)網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù);

(二)信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);

(三)利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。

第二條 刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”，是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),以責(zé)令整改通知書(shū)或者其他文書(shū)形式,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。

認(rèn)定“經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正”，應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù)，改正措施及期限要求是否明確、合理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。

第三條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“致使違法信息大量傳播”：

(一)致使傳播違法視頻文件二百個(gè)以上的;

(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個(gè)以上的;

(三)致使傳播違法信息，數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)致使向二千個(gè)以上用戶(hù)賬號(hào)傳播違法信息的;

(五)致使利用群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息的;

(六)致使違法信息實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬(wàn)以上的;

(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。

第四條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使用戶(hù)信息泄露，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：

(一)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的;

(二)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的用戶(hù)信息五千條以上的;

(三)致使泄露第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的用戶(hù)信息五萬(wàn)條以上的;

(四)數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)造成他人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;

(六)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(七)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的;

(八)造成其他嚴(yán)重后果的。

第五條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使影響定罪量刑的刑事案件證據(jù)滅失，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)造成危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據(jù)滅失的;

(二)造成可能判處五年有期徒刑以上刑罰犯罪案件的證據(jù)滅失的;

(三)多次造成刑事案件證據(jù)滅失的;

(四)致使刑事訴訟程序受到嚴(yán)重影響的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第六條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：

(一)對(duì)絕大多數(shù)用戶(hù)日志未留存或者未落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證義務(wù)的;

(二)二年內(nèi)經(jīng)多次責(zé)令改正拒不改正的;

(三)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被主要用于違法犯罪的;

(四)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;

(五)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被用于實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪或者其他重大犯罪的;

(六)致使國(guó)家機(jī)關(guān)或者通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)受到破壞，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;

(七)其他嚴(yán)重違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的情形。

第七條 刑法第二百八十七條之一規(guī)定的“違法犯罪”，包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類(lèi)型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為。

第八條 以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組”。

第九條 利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪(fǎng)問(wèn)賬號(hào)密碼及其他指引訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的“發(fā)布信息”。

第十條 非法利用信息網(wǎng)絡(luò)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站的;

(二)設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個(gè)以上或者注冊(cè)賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到二千以上的;

(三)設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的通訊群組，數(shù)量達(dá)到五個(gè)以上或者群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的;

(四)發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息，具有下列情形之一的：

1.在網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)信息一百條以上的;

2.向二千個(gè)以上用戶(hù)賬號(hào)發(fā)送有關(guān)信息的;

3.向群組成員數(shù)累計(jì)達(dá)到三千以上的通訊群組發(fā)送有關(guān)信息的;

4.利用關(guān)注人員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)信息的;

(五)違法所得一萬(wàn)元以上的;

(六)二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的;

(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十一條 為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

(一)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的;

(二)接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的;

(三)交易價(jià)格或者方式明顯異常的;

(四)提供專(zhuān)門(mén)用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;

(五)頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;

(六)為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;

(七)其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。

第十二條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)為三個(gè)以上對(duì)象提供幫助的;

(二)支付結(jié)算金額二十萬(wàn)元以上的;

(三)以投放廣告等方式提供資金五萬(wàn)元以上的;

(四)違法所得一萬(wàn)元以上的;

(五)二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的;

(六)被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的;

(七)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，確因客觀(guān)條件限制無(wú)法查證被幫助對(duì)象是否達(dá)到犯罪的程度，但相關(guān)數(shù)額總計(jì)達(dá)到前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者造成特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪追究行為人的刑事責(zé)任。

第十三條 被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪行為可以確認(rèn)，但尚未到案、尚未依法裁判或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡等原因依法未予追究刑事責(zé)任的，不影響幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的認(rèn)定。

第十四條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

第十五條 綜合考慮社會(huì)危害程度、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

第十六條 多次拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次實(shí)施前述行為未經(jīng)處理的，數(shù)量或者數(shù)額累計(jì)計(jì)算。

第十七條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止;被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令。

第十八條 對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。

第十九條 本解釋自2019年11月1日起施行。

法律意見(jiàn)

【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】

(1)為三個(gè)以上對(duì)象提供幫助的;

(2)支付結(jié)算金額二十萬(wàn)元以上的;

(3)以投放廣告等方式提供資金五萬(wàn)元以上的;

(4)違法所得一萬(wàn)元以上的;

(5)二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的;

(6)被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的;

(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。