概念

違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的。

構(gòu)成要件

非法獲取公民個人信息罪是指通過竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息。

1、侵犯的客體：是公民個人身份信息的安全和公民身份管理秩序。

2、客觀方面：表現(xiàn)為行為人以竊取、收買等方法大肆收集公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

3、犯罪主體：一般主體，單位可以構(gòu)成本罪。

4、主觀方面：故意。

認(rèn)定

1.刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

2.違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章有關(guān)公民個人信息保護的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“違反國家有關(guān)規(guī)定”。

3.向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”。

未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

4，違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個人信息”。

立案標(biāo)準(zhǔn)

非法獲取公民個人信息罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

1、公民個人信息的內(nèi)涵及特征

(1)與公民個人直接相關(guān)，能夠反映公民的局部或整體特點;或是一經(jīng)取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號、家庭住址等。

(2)具有法律保護價值。公民個人信息承載了公民的個體特征，甚至各項權(quán)利，如果任由他人泄露、獲取，必然導(dǎo)致公民時刻處于可能遭受侵害的危險狀態(tài)。

(3)公民個人信息的保護不以信息所有人請求為前提。除非基于維護國家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何組織和個人均無權(quán)泄露、獲取其個人信息。

2、非法手段的認(rèn)定

從竊取的特征分析，非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點：

1)是違背了信息所有人的意愿或真實意思表示;

2)是信息獲取者無權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個人信息;

3)是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會公序良俗。

3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定

依修正案，竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”，尚無明確的規(guī)定可循。從立法背景看，近年來，公民信息廣為泄露，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開兜售各類公民個人信息的廣告，社會上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個人信息的“專業(yè)戶”，對公民個人隱私及人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，利用刑罰手段保護公民的個人信息安全實屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍，并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

　　非法獲取、出售或者提供公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　(一)出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪的;

　　(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個人信息實施犯罪，向其出售或者提供的;

　　(三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五十條以上的;

　　(四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上的;

　　(五)非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息五千條以上的;

　　(六)數(shù)量未達到第三項至第五項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例合計達到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(七)違法所得五千元以上的;

　　(八)將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，數(shù)量或者數(shù)額達到第三項至第七項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的;

　　(九)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的;

　　(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　(一)造成被害人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;

　　(二)造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣社會影響的;

　　(三)數(shù)量或者數(shù)額達到前款第三項至第八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;

　　(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

　

司法解釋

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》

　　法釋[2017]10號

為依法懲治侵犯公民個人信息犯罪活動，保護公民個人信息安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

第二條違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章有關(guān)公民個人信息保護的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“違反國家有關(guān)規(guī)定”。

第三條向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”。

未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

第四條違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個人信息”。

第五條非法獲取、出售或者提供公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪的;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個人信息實施犯罪，向其出售或者提供的;

(三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五十條以上的;

(四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上的;

(五)非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息五千條以上的;

(六)數(shù)量未達到第三項至第五項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例合計達到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)違法所得五千元以上的;

(八)將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，數(shù)量或者數(shù)額達到第三項至第七項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的;

(九)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的;

(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)造成被害人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;

(二)造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣社會影響的;

(三)數(shù)量或者數(shù)額達到前款第三項至第八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;

(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第六條為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受本解釋第五條第一款第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;

(二)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法購買、收受公民個人信息的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第五條的規(guī)定。

第七條單位犯刑法第二百五十三條之一規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第八條設(shè)立用于實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰;同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的，依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。

第九條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

第十條實施侵犯公民個人信息犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，行為人系初犯，全部退贓，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

第十一條非法獲取公民個人信息后又出售或者提供的，公民個人信息的條數(shù)不重復(fù)計算。

向不同單位或者個人分別出售、提供同一公民個人信息的，公民個人信息的條數(shù)累計計算。

對批量公民個人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定，但是有證據(jù)證明信息不真實或者重復(fù)的除外。

第十二條對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。

第十三條本解釋自2017年6月1日起施行。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一) 可以盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為;因病、因傷無法到公安機關(guān)投案的，可以先以信件、電話等方式投案或者委托他人代為投案;

(二) 造成被害人損失的，應(yīng)該積極賠償被害人，向被害人及其家屬賠禮道歉，爭取取得被害人及其家屬的原諒;

(三) 在向公安機關(guān)坦白罪行的時候，不要推卸責(zé)任，包庇他人;

(四) 在交代案情的時候，可以說明事情發(fā)生后，自己采取了哪些措施去積極的挽回損失;

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一) 造成被害人損失的，積極與被害人一方協(xié)商達成《民事賠償和解協(xié)議》，取得被害人的諒解，盡量彌補受害人一方的損失。且盡量取得被害人及其家屬的諒解，取得《刑事諒解書》。

(二) 如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

*如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三) 如果患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>